9條重點產業鏈全面推行“鏈長制”,市委、市政府主要領導“掛帥”總鏈長——11月17日,市委、市政府印發《平涼市重點產業鏈鏈長制工作方案》(以下簡稱《方案》),全面部署實施重點產業鏈鏈長制工作,進一步提升全市產業基礎能力和產業鏈現代化水平,加快構建現代產業體系,推進優勢主導產業全鏈條高質量發展。
《方案》提出,到2021年底,重點產業鏈全面建立鏈長制。到2025年,全市重點產業鏈強鏈延鏈補鏈取得重大進展,培育打造一批在國內有影響、省內有地位、具有平涼優勢特色的產業基地、龍頭企業和拳頭產品,形成若干個三百億級、二百億級、一百億級和十億級產業集群。
根據《方案》,我市將緊扣“三新一高”要求,依托全市資源優勢和產業基礎,聚焦重點產業和關鍵環節,以產業高端化、智能化、綠色化為方向,以打好產業基礎高級化產業鏈現代化攻堅戰為抓手,以產業鏈龍頭企業為主體,堅持強龍頭、補鏈條、聚集群,著力完善產業鏈、融通供應鏈、提升價值鏈、做強創新鏈、打造循環鏈,不斷提升產業鏈現代化水平和行業競爭力。
立足現有基礎,統籌考慮產業規模、優勢特色、發展潛力等因素,確定煤炭分質轉化利用、平涼紅牛、靜寧蘋果、設施蔬菜、中醫中藥、綠色建材、智能制造、文旅康養、生態環保等9條重點產業鏈,建立“一條產業鏈一名鏈長、一個工作專班、一張發展圖譜、一個專項方案、一批龍頭企業、一套差異化扶持政策”的產業鏈發展推進機制。
根據《方案》,產業鏈鏈長制由鏈長牽頭負責,鏈主企業支撐帶動、相關部門協同服務。其中,市委、市政府主要領導擔任產業鏈總鏈長,負責總督導、總調度。相關市級領導擔任重點產業鏈鏈長,負責推進產業鏈強鏈延鏈補鏈等工作,指導督促制定完善產業鏈責任、任務、政策“三張清單”。1名市級領導包抓每條重點產業鏈中1至3戶帶動力、輻射力強的鏈主企業。
此外,將成立由部門業務骨干、行業專家學者、企業負責人等組成的工作專班,組織開展全產業鏈發展情況調研分析,制定發展規劃,提供決策咨詢服務。
《方案》提出,要以項目建設和招商選資為重點,精心研究謀劃、爭取實施一批重大項目。按照“缺什么招什么、什么弱補什么”,對產業鏈上游“追根溯源”、中游“強筋健骨”、下游“順藤摸瓜”,積極開展定向招商、填空招商和點對點招商,下大力氣引進大項目、好項目,實現高標準強鏈、高水平延鏈、高效率補鏈。
堅持培育本地骨干企業和引入行業龍頭企業相結合,探索組建重點產業聯盟或產業聯合體,打造一批引領產業鏈發展的鏈主企業。鼓勵鏈主企業帶頭引進、培育上下游配套項目和企業,支持鏈上中小企業通過“三化”改造、對接合作和兼并重組,進一步提升競爭力。
引導鏈上小微企業圍繞鏈主企業需求提供配套產品和服務,扶持升規入統。
突出“一縣一業”發展方向,加快形成區域分工明確、相互協作、上下游配套、鏈接緊密、各具特色的產業發展格局。堅持“一縣一區、一區多園”,加快要素、項目、產業向園區集聚,著力打造一批特色鮮明、競爭力強的專業園區。
圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,建立“產學研用”創新聯合體,突破一批補短板、鍛長板的關鍵技術,推進產業鏈向中高端邁進。
根據《方案》,我市將持續深化“放管服”改革,著力為產業鏈企業降門檻、減負擔、拓空間。加快智慧平涼、數字政府建設,為企業提供產業鏈對接服務。積極構建親清新型政商關系,大力發揚“店小二”精神,著力營造穩定、可預期的制 度環境、發展環境。
推動產業鏈開放合作,鼓勵產業鏈企業積極開展跨市域、跨省域及國際產能合作。鼓勵引導產業鏈企業建立健全現代企業制度,通過并購、重組等方式強化競爭優勢,暢通產業循環。