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重磅！成都東部新區(qū)發(fā)布產(chǎn)業(yè)18條！解讀來(lái)了
來(lái)源：高新院 achie.org 日期：2021-12-23 點(diǎn)擊：次
為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈“五鏈融合”，成都東部新區(qū)管委會(huì)按照中央、省、市有關(guān)要求，圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈起草《成都東部新區(qū)關(guān)于未來(lái)之城產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈加快集聚成勢(shì)的若干政策（新區(qū)18條）》（以下簡(jiǎn)稱《新區(qū)18條》），并于2021年12月20日正式對(duì)外發(fā)布。
《新區(qū)18條》包括“總則”和“附言”共七章、18條。“總則”和“附言”部分，主要闡述政策制定的目的、適用的范圍、解釋的部門、執(zhí)行的時(shí)間等。政策主體內(nèi)容從第二章到第六章，每章針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)方面制定扶持政策，既簡(jiǎn)潔明了又針對(duì)性強(qiáng)，充分起到對(duì)吸引企業(yè)落戶，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)的良好作用。
《新區(qū)18條》三大突出特征
政策制定過(guò)程中，充分吸取了市內(nèi)外相關(guān)地區(qū)政策的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也結(jié)合了新區(qū)自身的特征，對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了創(chuàng)新和優(yōu)化，在扶持對(duì)象、扶持方式和支持力度上形成了明顯的比較優(yōu)勢(shì)，具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。一是重點(diǎn)圍繞全面招商、全力服務(wù)企業(yè)，從實(shí)踐中總結(jié)“人無(wú)我有”的創(chuàng)新政策。二是借他家之長(zhǎng)融新區(qū)之勝“人有我精”的優(yōu)化政策。三是借智天府新區(qū)、高新區(qū)、北京中關(guān)村等地政策，結(jié)合新區(qū)實(shí)際形成“人有我有”的包底政策。通過(guò)三個(gè)層面的政策，全面保障落地成都新區(qū)企業(yè)的最大利益。
《新區(qū)18條》三個(gè)重要意義
《新區(qū)18條》是成都東部新區(qū)第一項(xiàng)綜合性招商引資政策。從全國(guó)省級(jí)以上新區(qū)以及成都各區(qū)（市）縣產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，未發(fā)現(xiàn)圍繞“五鏈融合”制定出臺(tái)專門的產(chǎn)業(yè)支持政策。本政策出臺(tái)對(duì)全區(qū)招商引資工作具有極其重要的指導(dǎo)性意義，是全區(qū)招引大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的的有效政策支撐。
《新區(qū)18條》是成都東部新區(qū)出臺(tái)的第一個(gè)普惠性政策。通過(guò)本政策的出臺(tái)可以有效解決自成都東部新區(qū)成立以來(lái)，凡引進(jìn)項(xiàng)目皆要“一事一議”的現(xiàn)狀，繼而形成“普通型、普遍型項(xiàng)目引用普惠性政策，特大項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目用好‘一事一議’專項(xiàng)支持政策”，形成政策層面的分層分類。
《新區(qū)18條》是對(duì)全產(chǎn)業(yè)、企業(yè)全生命周期的全面支持。本政策的制定是從產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、要素鏈五個(gè)方面著手，基本囊括企業(yè)落戶、成型、發(fā)展、壯大等過(guò)程的全產(chǎn)業(yè)體系，包含企業(yè)發(fā)展需要的土地、融資、研發(fā)、貿(mào)易、稅收、人才等各類要素保障支持，為落戶企業(yè)發(fā)展提供前瞻性支撐。
附：《新區(qū)18條》政策主要亮點(diǎn)摘要
第二章
即“做大產(chǎn)業(yè)鏈”板塊。主要從鼓勵(lì)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)、加快落地運(yùn)營(yíng)、多作經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)等方面對(duì)應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，促進(jìn)企業(yè)快速落地、加速建成。
對(duì)新引進(jìn)的重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照投資規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度，最高給予1000萬(wàn)元給予開(kāi)工獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)知名落戶，最高給予1000萬(wàn)開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)總部型、研發(fā)型和生產(chǎn)型高能級(jí)企業(yè)，最高按照其年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的80%予以扶持。
第三章
即“做優(yōu)創(chuàng)新鏈”板塊。主要從鼓勵(lì)引進(jìn)研發(fā)中心、鼓勵(lì)“專精特新”企業(yè)落戶、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面對(duì)應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，積蓄企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能。
對(duì)高能級(jí)研發(fā)中心落戶，最高給予1000萬(wàn)元資金支持。對(duì)“專精特新”等企業(yè)落戶，分別給予國(guó)家級(jí)200萬(wàn)元、省級(jí)100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)高品質(zhì)科技創(chuàng)新平臺(tái)，最高給予1000萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)；開(kāi)展技術(shù)服務(wù)的，最高給予200萬(wàn)元費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目落戶，分別給予國(guó)家級(jí)資金100%配套支持、省級(jí)資金50%配套支持。對(duì)高校院所科研成果落戶，最高給予項(xiàng)目公司100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章
即“做強(qiáng)價(jià)值鏈”板塊。主要從鼓勵(lì)快速聚集上市公司、鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)際化商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)、鼓勵(lì)功能性業(yè)態(tài)落戶建設(shè)、鼓勵(lì)打造高水準(zhǔn)未來(lái)賽道新場(chǎng)景等方面對(duì)應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，加速優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚。
對(duì)上市（新三板除外）企業(yè)落戶，最高給予1000萬(wàn)元開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)具有國(guó)際重大影響力的品牌零售企業(yè)落戶，開(kāi)設(shè)“中國(guó)首店”“西南首店”“成都首店”的，最高給予1000萬(wàn)元開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)國(guó)際頂級(jí)品牌、“中華老字號(hào)”等連鎖企業(yè)落戶，最高給予100萬(wàn)元開(kāi)辦獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)商業(yè)綜合體企業(yè)落戶，最高給予300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)落戶投建公共文化設(shè)施的企業(yè)，最高給予300萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)組建“城市未來(lái)場(chǎng)景實(shí)驗(yàn)室”，對(duì)取得揭榜掛帥項(xiàng)目的企業(yè)落戶，最高給予200萬(wàn)元資助。
第五章
即“做實(shí)供應(yīng)鏈”板塊。主要從引進(jìn)專業(yè)化貿(mào)易機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、鼓勵(lì)高水平會(huì)展落地等方面對(duì)應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，建立企業(yè)綜合服務(wù)外部支撐，解除企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓和產(chǎn)品展銷等方面的顧慮。
對(duì)流通領(lǐng)域全國(guó)總代、地區(qū)首代企業(yè)落戶，最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)專業(yè)化貿(mào)易機(jī)構(gòu)落戶，最高給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)第三方綜合服務(wù)平臺(tái)提供對(duì)外服務(wù)，最高給予200萬(wàn)元費(fèi)用補(bǔ)貼。對(duì)第三方中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，最高給予50萬(wàn)元費(fèi)用補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)舉辦國(guó)家級(jí)、國(guó)際型展覽會(huì)議，最高給予200萬(wàn)元費(fèi)用補(bǔ)貼。
第六章
即“做精要素鏈”板塊。主要從鼓勵(lì)股權(quán)交易活躍、鼓勵(lì)債權(quán)融資創(chuàng)新、高端人才服務(wù)、為企業(yè)全生命周期提供用地保障等方面對(duì)應(yīng)制定相關(guān)扶持政策，多方位支持企業(yè)終身發(fā)展需要。
公募基金落戶最高給予5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；私募基金落戶最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。基金投入成都東部新區(qū)項(xiàng)目的，另行給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。金融機(jī)構(gòu)在成都東部新區(qū)開(kāi)展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)定，可視情況給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)高端人才可分類、分層、分批享受優(yōu)先醫(yī)療、子女教育保障、購(gòu)房資格、天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)出行便利等服務(wù)，對(duì)相關(guān)人士可授予“成都東部新區(qū)投資促進(jìn)形象大使”榮譽(yù)稱號(hào)。重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，成都東部新區(qū)可提供企業(yè)全生命周期的載體和用地保障。
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