到2025年，衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入超3000億元。

 

　　日前，記者在安平縣鶴煌股份有限公司內(nèi)看到，17臺(tái)嶄新的進(jìn)口自動(dòng)化設(shè)備加速運(yùn)轉(zhuǎn)，一張張寬幅14米的細(xì)密絲網(wǎng)噴薄而出。“有了這些高端裝備，產(chǎn)品品質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越提升，已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，國(guó)內(nèi)外訂單應(yīng)接不暇。”該公司總工程師董克清說(shuō)。作為省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群之一，安平絲網(wǎng)依托像鶴煌股份有限公司這樣的絲網(wǎng)旗艦企業(yè)，加快了技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由“安平制造”向“安平創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。如今安平絲網(wǎng)占全國(guó)出口量的80%以上。今年一季度，絲網(wǎng)產(chǎn)值達(dá)213億元。

 

　　“群體大、規(guī)模小”是衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)的鮮明特點(diǎn)。如何做大做強(qiáng)？該市根據(jù)區(qū)域功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)編制一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，衡水市通過(guò)建立公共平臺(tái)、成立行業(yè)協(xié)會(huì)、培育上市企業(yè)、推出標(biāo)準(zhǔn)品牌、開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)“五個(gè)一”工程，為企業(yè)構(gòu)建全要素發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，助力企業(yè)發(fā)展增效。重點(diǎn)打造安平絲網(wǎng)、棗強(qiáng)復(fù)合材料、武邑金屬櫥柜等9個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群和冀州醫(yī)療器械、武強(qiáng)樂(lè)器等5個(gè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，從而實(shí)現(xiàn)從“小而散”到“大而強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展。

 

　　日前，在位于深州市的博洛尼智能科技（衡水）有限公司產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)間，工人將產(chǎn)品放進(jìn)大型貨架。

 

　　規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)

 

　　“西洋樂(lè)器產(chǎn)品線(xiàn)過(guò)去一直以中低端為主，這也成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)，我們推出了樂(lè)器文化產(chǎn)業(yè)振興工作方案，培育10家科技型中小企業(yè)。聚集人才、資金、政策這些創(chuàng)新要素，推動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)整體跨越。”武強(qiáng)縣副縣長(zhǎng)王偉明說(shuō)。西洋樂(lè)器是武強(qiáng)縣的特色產(chǎn)業(yè)，目前，科技型企業(yè)已占到武強(qiáng)縣西洋樂(lè)器企業(yè)總數(shù)的30%以上，產(chǎn)品由原來(lái)的70多種擴(kuò)大到現(xiàn)在的七大門(mén)類(lèi)400多種，出口至80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

 

　　衡水縣域特色產(chǎn)業(yè)占據(jù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)半壁江山，但普遍存在聚集度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低、企業(yè)間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等突出問(wèn)題。特而不大、大而不強(qiáng)的現(xiàn)狀讓他們認(rèn)識(shí)到，必須加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，加快產(chǎn)業(yè)振興。基于此，該市出臺(tái)了《衡水市縣域特色產(chǎn)業(yè)振興工作實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)9+5縣域特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、高端化、集群化發(fā)展，打造全國(guó)特色產(chǎn)業(yè)名城，打造一批千億級(jí)、超百億級(jí)和行業(yè)領(lǐng)先的特色產(chǎn)業(yè)集群。到2025年，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)、品牌效應(yīng)、輻射帶動(dòng)效應(yīng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入超3000億元。

 

　　充分發(fā)揮規(guī)劃對(duì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的牽動(dòng)引領(lǐng)作用，該市根據(jù)區(qū)域功能定位和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，按照布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的原則，高端站位，高起點(diǎn)謀劃，每個(gè)特色產(chǎn)業(yè)編制一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，制訂推進(jìn)方案，逐一明確推進(jìn)目標(biāo)、路徑和推進(jìn)重點(diǎn)，逐一完善推進(jìn)舉措，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)集群因地制宜發(fā)展。他們抓住新一輪規(guī)劃修編機(jī)遇，推進(jìn)“多規(guī)合一”，加強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相互銜接，構(gòu)建有機(jī)統(tǒng)一的規(guī)劃體系。

 

　　大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)。該市加強(qiáng)公共平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)體系，引進(jìn)一批“工業(yè)大夫”、組建一批“工業(yè)診所”，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全方位的服務(wù)與支持。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，衡水市縣域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)、市場(chǎng)占有率、輻射帶動(dòng)能力大大增強(qiáng)，產(chǎn)品檔次、技術(shù)水平、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)，打造了一批產(chǎn)業(yè)新地標(biāo)。

 

　　振興縣域特色產(chǎn)業(yè)，還必須招大引強(qiáng)，在增量上下功夫。近年來(lái)，該市牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念，健全黨政“一把手”外出招商和全員招商機(jī)制，聚焦京津雄、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，舉辦大型招商推介活動(dòng)，用好衡水湖國(guó)際商務(wù)洽談會(huì)、大營(yíng)皮草博覽會(huì)、安平絲網(wǎng)博覽會(huì)等重大招商活動(dòng)平臺(tái)，宣傳推介衡水投資環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)。聚焦園區(qū)能級(jí)提升招引項(xiàng)目，落實(shí)《推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展的三十條措施》，每個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)明確1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每月開(kāi)展擂臺(tái)賽，集中開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商、上下游招商、以商招商、駐點(diǎn)招商、定向招商等活動(dòng)。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、行業(yè)龍頭等開(kāi)展精準(zhǔn)招商，引進(jìn)一批“頂天立地”的大項(xiàng)目。同時(shí)堅(jiān)持招新引優(yōu)，引進(jìn)具有核心技術(shù)的“小而美”企業(yè)和項(xiàng)目，跟蹤引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶(hù)。

 

　　如今，一個(gè)個(gè)投資大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展安上澎湃引擎。今年，該市將實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目259項(xiàng)，總投資1048.5億元，年預(yù)計(jì)投資362.8億元。一季度，省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資88億元，投資完成率24.4%，居全省第6位；全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.4%，居全省第3位。

 

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，加快科技成果落地轉(zhuǎn)化

 

　　“我們和航天五院合作研發(fā)了國(guó)內(nèi)首條保險(xiǎn)柜自動(dòng)化生產(chǎn)線(xiàn)，投產(chǎn)后將大大提升產(chǎn)能和品質(zhì)。”日前，在武邑縣河北虎牌集團(tuán)奧笛柜業(yè)公司，董事長(zhǎng)李會(huì)民說(shuō)起企業(yè)依靠科技進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的事兒感慨不已。近年來(lái)，武邑縣堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加大技改投入，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前生產(chǎn)企業(yè)500多家，其中較大規(guī)模企業(yè)231家，產(chǎn)品涵蓋八大系列120多個(gè)品種，年產(chǎn)值40多億元。

 

　　創(chuàng)新是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心動(dòng)力。近年來(lái)，該市堅(jiān)持增投入、育主體、建平臺(tái)、促轉(zhuǎn)化、優(yōu)環(huán)境，統(tǒng)籌發(fā)力，著力培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在衡水科技谷，以“中科院+”“院士+”為核心的國(guó)內(nèi)外高端科技資源正加快聚集，該市與12家國(guó)內(nèi)外頂尖科研機(jī)構(gòu)合作，已建成綠色化工、能源材料、生命健康、節(jié)能環(huán)保4個(gè)中試平臺(tái)。“釩鈦鐵短流程制備技術(shù)與工程示范”“兆瓦級(jí)超臨界二氧化碳核電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目列入省重大科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)項(xiàng)。

 

　　該市聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，按照“培育一批、提升一批”的工作思路，推動(dòng)企業(yè)深化與“國(guó)字號(hào)”甚至國(guó)外頂尖科研院所的合作，協(xié)同打造高層次創(chuàng)新平臺(tái)，加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新步伐。目前，該市省級(jí)科技研發(fā)平臺(tái)達(dá)到76家，其中，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院17家，省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心55家。衡水新光化工有限責(zé)任公司水性黏合劑基礎(chǔ)材料工程技術(shù)研究中心開(kāi)發(fā)的“真石漆專(zhuān)用高性能丙烯酸酯共聚物乳液生產(chǎn)技術(shù)”項(xiàng)目，投產(chǎn)后帶來(lái)銷(xiāo)售收入2.1億元。衡水中裕鐵信技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建成后，參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，獲得發(fā)明專(zhuān)利42項(xiàng)，平臺(tái)運(yùn)行近5年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入30多億元。

 

　　該市通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家深入企業(yè)“把脈會(huì)診”，一企一策拿出優(yōu)化升級(jí)方案；設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，委托河北工業(yè)大學(xué)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)規(guī)上和高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”走訪(fǎng)，挖掘企業(yè)技術(shù)需求；聘請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利咨詢(xún)服務(wù)中心，對(duì)工程橡膠、絲網(wǎng)、金屬櫥柜等6個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及有關(guān)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)利分析；依托基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)、重大專(zhuān)項(xiàng)等項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合攻關(guān)，共擔(dān)項(xiàng)目研發(fā)。2018年以來(lái)，該市141項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目被省科技廳予以立項(xiàng)，爭(zhēng)取支持資金8694萬(wàn)元。全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到642家，科技型中小企業(yè)發(fā)展到7268家。

 

　　深州河北遠(yuǎn)征環(huán)保科技有限公司原來(lái)是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小企業(yè)，但是他們將科技創(chuàng)新作為企業(yè)的不懈追求，多年來(lái)堅(jiān)持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的發(fā)展路線(xiàn)，開(kāi)發(fā)的“相變凝聚除塵技術(shù)”，在燃煤鍋爐煙氣深度節(jié)水、除塵、消白應(yīng)用領(lǐng)域開(kāi)創(chuàng)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)第一，獲得國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利3項(xiàng)、實(shí)用新型專(zhuān)利6項(xiàng)，填補(bǔ)了多項(xiàng)國(guó)內(nèi)空白。去年，景縣、冀州、棗強(qiáng)縣域創(chuàng)新能力由B類(lèi)晉級(jí)A類(lèi)，武強(qiáng)、故城縣域創(chuàng)新能力由C類(lèi)晉級(jí)B類(lèi)，全市5個(gè)縣（市、區(qū)）獲省縣域創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)2300萬(wàn)元。

 

　　精準(zhǔn)幫扶，助力特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大

 

　　“一款防褥瘡氣床墊產(chǎn)品完成注冊(cè)需要經(jīng)過(guò)幾十項(xiàng)檢測(cè)，只要其中一項(xiàng)出問(wèn)題，整個(gè)過(guò)程都得耽誤。”河北奧美佳醫(yī)療器械有限公司經(jīng)理谷建海說(shuō)，以前完成產(chǎn)品注冊(cè)，要往石家莊跑很多次，最多的時(shí)候一款產(chǎn)品經(jīng)過(guò)1年才能完成注冊(cè)。經(jīng)冀州區(qū)多方協(xié)調(diào)，今年4月，河北省藥品醫(yī)療器械檢驗(yàn)研究院在該區(qū)設(shè)立區(qū)域技術(shù)中心，將檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室搬到了企業(yè)門(mén)口，使審批時(shí)間大幅縮減。“有了區(qū)域技術(shù)中心，大大縮短了這個(gè)過(guò)程。今年5月份，我們一款產(chǎn)品不到20天就完成了注冊(cè)。”谷建海十分欣慰。

 

　　特色產(chǎn)業(yè)振興需要方方面面落實(shí)推進(jìn)機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)力，為此，該市成立了特色產(chǎn)業(yè)振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、一套規(guī)劃、一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一班人馬、一抓到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市特色產(chǎn)業(yè)振興工作。他們建立特色產(chǎn)業(yè)振興工作市、縣（市、區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度，市政府領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)縣（市、區(qū)）域全覆蓋，縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)直接包聯(lián)具體產(chǎn)業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目建設(shè)和龍頭骨干企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵問(wèn)題，出實(shí)招、辦實(shí)事、解難題，督導(dǎo)協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，力促特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

 

　　該市還推進(jìn)負(fù)面清單管理，對(duì)投資數(shù)額大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，除了實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系分包責(zé)任制，還成立工作專(zhuān)班，一個(gè)項(xiàng)目一套人馬，創(chuàng)新方式方法，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題。故城縣統(tǒng)籌用好“模擬審批”“分階段核發(fā)施工許可”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“聯(lián)合驗(yàn)收”等舉措，使得項(xiàng)目建設(shè)周期大幅縮短，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全面提速。一季度，該縣48個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8.78億元。

 

　　聚沙成塔，抱團(tuán)發(fā)展。該市將分散的企業(yè)和各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集在一起，探索建立了衡商總會(huì)。“通過(guò)跨行業(yè)、跨界別、跨區(qū)域，將衡水重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、衡水行業(yè)商（協(xié)）會(huì)和外地衡水商會(huì)、衡水異地商會(huì)等團(tuán)結(jié)起來(lái)，帶領(lǐng)他們共同發(fā)展。”衡水市工商聯(lián)副主席王勐說(shuō)。

 

　　今年以來(lái)，聚合效應(yīng)日益凸顯。“我們探索聯(lián)合復(fù)合材料企業(yè)進(jìn)行原材料集采，目前已完成近萬(wàn)噸，30多家參與企業(yè)的采購(gòu)成本下降10%到15%。”在棗強(qiáng)復(fù)合材料協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、恒潤(rùn)集團(tuán)董事長(zhǎng)宋建國(guó)看來(lái)，企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展搭建起了一個(gè)讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)受益的平臺(tái)。在部門(mén)推動(dòng)下，目前棗強(qiáng)復(fù)合材料協(xié)會(huì)已與深州汽車(chē)部件、冀州醫(yī)療器械、武強(qiáng)樂(lè)器等產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈合作，其中武強(qiáng)樂(lè)器行業(yè)新推出的一款吉他產(chǎn)品，將恒潤(rùn)集團(tuán)的復(fù)合材料作為原材料之一。