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新時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展三大趨勢

來源:未知 日期:2018-04-23 點擊:

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育的重要平臺,在推動我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用,也一直享有專項資金、優(yōu)惠政策、制度創(chuàng)新等特殊支持。
  
  自改革開放以來,產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我國的發(fā)展也經(jīng)歷了從工業(yè)園到科技園等不同階段。近兩年隨著科技產(chǎn)業(yè)革命的深化以及國家戰(zhàn)略政策的頻繁調(diào)整,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)綜合體階段,并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)核、運營模式等方面呈現(xiàn)出全新的特征及發(fā)展趨勢。
  
  在現(xiàn)階段,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)與城市之間的關(guān)系,科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)是天然的園區(qū)城市化發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)核選擇,以“園”興“城”,以“城”促“園”的產(chǎn)城一體化發(fā)展模式,未來在“十三五”期間,將對打造城市經(jīng)濟(jì)新內(nèi)核,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面起到巨大作用。


 新時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展三大趨勢 
 
  趨勢一:產(chǎn)業(yè)新城面臨巨變
  
  回望審視國家戰(zhàn)略及相關(guān)政策頻出的2014年,其對“產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展的戰(zhàn)略意義尤勝過往。隨著中央的“城鎮(zhèn)化”、“一體化”和“經(jīng)濟(jì)帶”等概念的出臺,“產(chǎn)業(yè)新城”成為實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵力量,各地的“產(chǎn)業(yè)新城”如雨后春筍般出現(xiàn)。
  
  同時隨著中央對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,優(yōu)秀城市周邊的新城建設(shè)項目越難越獲取(一線城市近郊項目及長三角等幾大經(jīng)濟(jì)圈中心位置的項目),而三四線城市的項目卻頻頻攪動市場。但伴隨著房地產(chǎn)的深度調(diào)整,傳統(tǒng)的新城開發(fā)模型卻受到了極大的挑戰(zhàn),房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整更使得三線及以下城市的新城建設(shè)遇到了極大阻礙。新形勢下出現(xiàn)了諸多的新現(xiàn)象,這使得“產(chǎn)業(yè)新城”的開發(fā)模式在2014年發(fā)生了巨大變革,并將成為“十三五”期間各地城市及園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。
  
  趨勢二:城市運營為王
  
  產(chǎn)業(yè)新城的開發(fā)被明顯的劃分為“城市運營”和“城市建設(shè)”兩條主線,而“城市運營”被提到了前所未有的高度。“城市運營”包括“城市定義”、“城市營銷”和“城市管理”等。隨著“產(chǎn)業(yè)新城”的不斷增多,“城市定義”成為區(qū)分新城能級的關(guān)鍵,越來越多的新城通過“城市定義”成為國家舉足輕重的大項目(如:連云港的國家東中西部示范區(qū)、浙江平湖的長三角一體化先行先試區(qū)等)。成為國家戰(zhàn)略給項目帶來了巨大的機(jī)遇,且在基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面獲得國家的巨大傾斜,可以說“城市定義”決定了這座新城未來發(fā)展的空間。
  
  另一方面,高品位的“城市定位”提升了區(qū)域土地價值,這樣的價值提升使得未來在融資和擔(dān)保方面都獲得了巨大優(yōu)勢。而不同的“城市定位”在未來也將選擇不同的“城市營銷”和“城市管理”模型。“城市定位”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于產(chǎn)業(yè)定位,產(chǎn)業(yè)定位的不同決定了我們契合國家戰(zhàn)略的不同角度。


新時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展三大趨勢  
 
  趨勢三:八字方針“產(chǎn)業(yè)先行規(guī)劃主導(dǎo)”
  
  “產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展的核心實際在于產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),一方面是它很貼近市場,第二個方面它具備了在全國不同城市布局的空間,甚至在原先不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的三四線城市,我們同樣發(fā)現(xiàn)了它的發(fā)展機(jī)遇,例如,在揚州有中國最大的呼叫中心園區(qū),之前揚州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)城市,所以在這樣的基礎(chǔ)上,我們所謂的鬼城和空成有可能恰恰是下一個階段產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的良好載體,因為這個載體已經(jīng)完成了面對人和企業(yè)的完善配套。
  
  當(dāng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)大行其道的時候,很少有人關(guān)注產(chǎn)業(yè)運營,但恰恰那時候進(jìn)行布局的企業(yè)現(xiàn)在有了收獲。但產(chǎn)業(yè)運營收益不僅僅是產(chǎn)業(yè)招商的回報,應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:稅收分成、招商回報、孵化收益、園區(qū)運營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益等。
  
  傳統(tǒng)意義上的總規(guī)從主導(dǎo)地位變?yōu)楣δ艿膶雍吐涞?,由?guī)劃單位提供的概規(guī)已經(jīng)不能滿足一般意義上的規(guī)劃要求。從城市規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃到控制性規(guī)劃,一系列的規(guī)劃將在一個邏輯中被考慮,“多規(guī)合一”成為新的要求。



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新時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展三大趨勢

2018-04-23 來源:未知 點擊:

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育的重要平臺,在推動我國城市轉(zhuǎn)型發(fā)展以及戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要作用,也一直享有專項資金、優(yōu)惠政策、制度創(chuàng)新等特殊支持。
  
  自改革開放以來,產(chǎn)業(yè)園區(qū)在我國的發(fā)展也經(jīng)歷了從工業(yè)園到科技園等不同階段。近兩年隨著科技產(chǎn)業(yè)革命的深化以及國家戰(zhàn)略政策的頻繁調(diào)整,我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到產(chǎn)業(yè)綜合體階段,并在產(chǎn)業(yè)內(nèi)核、運營模式等方面呈現(xiàn)出全新的特征及發(fā)展趨勢。
  
  在現(xiàn)階段,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)與城市之間的關(guān)系,科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)是天然的園區(qū)城市化發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)核選擇,以“園”興“城”,以“城”促“園”的產(chǎn)城一體化發(fā)展模式,未來在“十三五”期間,將對打造城市經(jīng)濟(jì)新內(nèi)核,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面起到巨大作用。


 新時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展三大趨勢 
 
  趨勢一:產(chǎn)業(yè)新城面臨巨變
  
  回望審視國家戰(zhàn)略及相關(guān)政策頻出的2014年,其對“產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展的戰(zhàn)略意義尤勝過往。隨著中央的“城鎮(zhèn)化”、“一體化”和“經(jīng)濟(jì)帶”等概念的出臺,“產(chǎn)業(yè)新城”成為實現(xiàn)區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵力量,各地的“產(chǎn)業(yè)新城”如雨后春筍般出現(xiàn)。
  
  同時隨著中央對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和土地結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深化,優(yōu)秀城市周邊的新城建設(shè)項目越難越獲取(一線城市近郊項目及長三角等幾大經(jīng)濟(jì)圈中心位置的項目),而三四線城市的項目卻頻頻攪動市場。但伴隨著房地產(chǎn)的深度調(diào)整,傳統(tǒng)的新城開發(fā)模型卻受到了極大的挑戰(zhàn),房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)整更使得三線及以下城市的新城建設(shè)遇到了極大阻礙。新形勢下出現(xiàn)了諸多的新現(xiàn)象,這使得“產(chǎn)業(yè)新城”的開發(fā)模式在2014年發(fā)生了巨大變革,并將成為“十三五”期間各地城市及園區(qū)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要解決的首要問題。
  
  趨勢二:城市運營為王
  
  產(chǎn)業(yè)新城的開發(fā)被明顯的劃分為“城市運營”和“城市建設(shè)”兩條主線,而“城市運營”被提到了前所未有的高度。“城市運營”包括“城市定義”、“城市營銷”和“城市管理”等。隨著“產(chǎn)業(yè)新城”的不斷增多,“城市定義”成為區(qū)分新城能級的關(guān)鍵,越來越多的新城通過“城市定義”成為國家舉足輕重的大項目(如:連云港的國家東中西部示范區(qū)、浙江平湖的長三角一體化先行先試區(qū)等)。成為國家戰(zhàn)略給項目帶來了巨大的機(jī)遇,且在基礎(chǔ)設(shè)施投資等方面獲得國家的巨大傾斜,可以說“城市定義”決定了這座新城未來發(fā)展的空間。
  
  另一方面,高品位的“城市定位”提升了區(qū)域土地價值,這樣的價值提升使得未來在融資和擔(dān)保方面都獲得了巨大優(yōu)勢。而不同的“城市定位”在未來也將選擇不同的“城市營銷”和“城市管理”模型。“城市定位”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于產(chǎn)業(yè)定位,產(chǎn)業(yè)定位的不同決定了我們契合國家戰(zhàn)略的不同角度。


新時期中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展三大趨勢  
 
  趨勢三:八字方針“產(chǎn)業(yè)先行規(guī)劃主導(dǎo)”
  
  “產(chǎn)業(yè)新城”發(fā)展的核心實際在于產(chǎn)業(yè),尤其是服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),一方面是它很貼近市場,第二個方面它具備了在全國不同城市布局的空間,甚至在原先不具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的三四線城市,我們同樣發(fā)現(xiàn)了它的發(fā)展機(jī)遇,例如,在揚州有中國最大的呼叫中心園區(qū),之前揚州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)城市,所以在這樣的基礎(chǔ)上,我們所謂的鬼城和空成有可能恰恰是下一個階段產(chǎn)業(yè)新城發(fā)展的良好載體,因為這個載體已經(jīng)完成了面對人和企業(yè)的完善配套。
  
  當(dāng)產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)大行其道的時候,很少有人關(guān)注產(chǎn)業(yè)運營,但恰恰那時候進(jìn)行布局的企業(yè)現(xiàn)在有了收獲。但產(chǎn)業(yè)運營收益不僅僅是產(chǎn)業(yè)招商的回報,應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:稅收分成、招商回報、孵化收益、園區(qū)運營和產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益等。
  
  傳統(tǒng)意義上的總規(guī)從主導(dǎo)地位變?yōu)楣δ艿膶雍吐涞?,由?guī)劃單位提供的概規(guī)已經(jīng)不能滿足一般意義上的規(guī)劃要求。從城市規(guī)劃、戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、總體規(guī)劃到控制性規(guī)劃,一系列的規(guī)劃將在一個邏輯中被考慮,“多規(guī)合一”成為新的要求。



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