2024年7月22日，《郴州市培育稀貴金屬新材料產業國家先進制造業集群實施方案》專家論證會在北京順利召開，會議由郴州市工信局黨組書記、局長張社軍主持，會議特邀中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員趙作權、中國有色金屬工業協會副秘書長胡德勇、中國機械科學研究總院輕量化院副院長聶秀東、工信部中國電子信息產業發展研究院研究員曹方等專家參加，出席會議的還有郴州市工信局黨組成員、總經濟師朱肇詩、湖南省無線電管理委員會辦公室郴州市管理處主任李曠平、郴州市工信局經濟運行科四級主任科員李立、郴州稀貴金屬產業集群促進中心理事長鄧建軍、郴州稀貴金屬產業集群促進中心主任朱海雄等，中國高新院作為方案編制單位做編制情況匯報，中國高新院院長李文輝、副院長鄭大紅以及編制組成員參加會議。 

圖1  郴州市培育稀貴金屬新材料產業國家先進制造業集群專家論證會

會上，我院規劃所所長王偉，從基礎條件、思路目標、重點任務、保障舉措等方面向與會專家、領導作了簡要匯報。方案指出，2020年9月，習近平總書記親臨湖南考察，首站來到郴州，寄予郴州“發揮優勢、揚長避短，把郴州發展好”的殷殷囑托，為湖南擘畫“三高四新”美好藍圖。郴州作為“世界有色金屬博物館”“中國有色金屬之鄉”“中國銀都”，牢記囑托、勇擔使命，著力解決關鍵戰略材料“卡脖子”問題，積極培育稀貴金屬新材料產業集群，在服務國家發展戰略中彰顯擔當作為。

在保障戰略資源安全中彰顯擔當，關鍵戰略資源位居全球前列。郴州鎢、鉍儲量全球第一，分別占世界的35%、37%；鉬、鈹儲量全國第一，分別占世界的10%、15%；鋰已探明儲量超過500萬噸。鉍產量4800噸，占全球的27%；碲產量300噸，占全球的50%以上；鎢精礦產量2.6萬噸，占全國的24%；白銀產量7330.1噸，占全國的27%；鉑族金屬年產量占全國65%以上。

在服務制造強國建設中彰顯擔當，產業規模實力全國領先。集群主導產業產值達1434.4億元，高端產品市場地位凸顯。研制出的超高倍率（200c）鋰聚合物電池，在應急啟動電源國內市場占有率排名第一；植保類無人機用電池國內市場占有率70%以上；電梯專用電池占據全國80%的市場份額；高端數控刀片占全國的70％；三氯化釕國內市場占有率排名第二；景泰藍銀器走出國門，成為“首屆中非經貿博覽會”國禮。聚集高新技術企業82個、國家級制造業單項冠軍企業2個、國家級專精特新“小巨人”企業8個、上市企業10個。

在服務創新驅動發展戰略中彰顯擔當，關鍵核心技術自主可控。白鎢選礦技術開創行業先河，獲得4項國家科技進步獎；火法冶金回收鉍技術世界首創，解決了長期困擾火法煉鉍的環保和資源回收的問題；鉑族金屬催化劑填補國內空白，打破國外技術的壟斷，實現替代進口；“光伏銀粉銀漿料制備”“卡脖子”技術實現攻關突破，攻克了我國光伏銀粉依賴進口的卡脖子技術難題；清潔生產技術廣泛推廣，“密閉富氧負壓高效熔煉爐”“富氧側吹強化熔煉爐”等新工藝被工信部納入國家涉重金屬重點行業清潔生產先進適用技術推薦目錄。

在服務實現碳達峰碳中和中彰顯擔當，綠色制造開創樣板。創造了稀貴金屬提取利用、循環經濟綠色發展“永興樣板”，榮獲全球綠色低碳領域先鋒城市藍天獎，成功創建國家可持續發展議程創新示范區，獲批國家工業資源綜合利用基地、國家“城市礦產”示范基地、國家稀貴金屬再生利用高新技術產業化基地、國家大宗固體廢棄物綜合利用示范基地等。建成國家級綠色工廠6個，全市每年工業固體廢棄物綜合利用量達3390萬噸，每年廢渣減排量1000萬噸以上，二氧化碳減排量約250萬噸。

在服務構建新發展格局中彰顯擔當，開放樞紐起勢見效。郴州相繼獲批中國（湖南）自由貿易試驗區郴州片區、湘南湘西承接產業轉移示范區、湘贛邊區域合作示范區、國家跨境電子商務綜合試驗區等國家協同開發平臺，打造了郴州國際陸港，開通了郴州—長沙—歐洲國際班列、湘粵非鐵海聯運班列等“走出去”通道，已成為中西部地區開放平臺最全、功能最優的市州之一，與全球184個國家和地區實現了貿易往來。

方案提出，郴州市培育稀貴金屬新材料產業集群要按照“強企、壯鏈、聚群、建生態”總體思路，構建“12345”集群培育路徑，即聚焦建設世界級稀貴金屬新材料產業集群一個總目標，著力打造“兩區兩新”（定位）兩張名片，培育壯大“鏈主”企業、制造業單項冠軍和專精特新“小巨人”企業、高新技術企業三類主體，優化提升技術創新平臺、公共服務平臺、金融服務平臺、宣傳推介平臺“四個平臺”，加快實施產業強鏈筑基工程、技術創新攻堅工程、治理能力提升工程、開放協作建網工程、發展生態聚力工程五大工程，顯著提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，不斷增強參加國際市場競爭的主動權和話語權，著力打造稀貴金屬新材料產業創新發展示范區、稀貴金屬資源綜合循環利用產業樣板區和稀貴金屬新材料產業集群新高地與新鋰都。到2027年，集群主導產業產值突破2000億元。 

圖2  郴州市培育稀貴金屬新材料產業國家先進制造業集群專家論證會

同時，方案提出，未來三年，郴州將重點構建鎢、鉍、鋰和貴金屬以及其他稀散金屬“3+1+N”產業體系，建立以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的集群技術自主創新體系，壯大優質企業群體隊伍，提升先進制造能力水平，深化集群開放融合，打造“產業+科技+金融+人才”高水平循環的集群發展生態，推動集群發展促進組織變革，并將完善建立集群培育“鏈長+鏈主”、部門聯動、“雙招雙引”、跨區域協同“四大”工作機制，強化集群培育組織領導、政策扶持、績效考評以及宣傳引導等保障體系。 

圖3  郴州市培育稀貴金屬新材料產業國家先進制造業集群專家論證會

專家們在聽取我院匯報之后，給予高度評價和充分肯定并表示，郴州作為中西部地區開放平臺最全、功能最優的市州之一，我國稀貴金屬產業資源稟賦最富集的地區之一，具有獨特的發展優勢和深厚的發展潛力，尤其是稀貴金屬資源回收利用領域，開創了獨具特色的國家級循環經濟發展模式，是我國利用含稀貴金屬“三廢”原料技術手段最多、利用效果最好、綜合效益最高、規模最大的稀貴金屬再生資源加工利用基地，具備培育國家先進制造業集群的基礎條件。專家們表示，《實施方案》從全局把握到局部驗證，客觀分析了培育國家先進制造業集群的背景意義，立體透視了的發展基礎、特色優勢，提出的發展思路、發展定位和重點任務符合國家總體要求，保障措施可行，具有較強的指導性，總體符合《工業和信息化部辦公廳關于組織開展2024年先進制造業集群競賽的通知》要求。同時，專家們指出，要進一步核準重點數據、完善產業體系、補充定位闡述、突出特色優勢等意見和建議。

會后，我院編制團隊充分吸納專家意見，認真修改完善，編制形成郴州市《國家先進制造業集群競賽參賽報告》（內含《先進制造業集群參賽信息表》、《郴州市培育稀貴金屬新材料產業國家先進制造業集群實施方案》）和《郴州市稀貴金屬材料產業集群相關證明材料》，并按照時間節點要求提交材料，參與工信部國家先進制造業集群小組賽專家書面評審。