一、2015年發展情況
　　
　　2015年預計GDP增長11.5%，達到265億元；主營業務收入增長13.9%，達到670億元；服務業增加值增長12.0%，達到83億元；規模以上工業總產值增長13%，達到489.7億元；規模以上工業增加值增長15.0%，達到150億元；固定資產投資增長15.5%，達到95億元；社消零增長11.8%，達到63億元；公共財政預算收入增長11%，達到3.1億元；城鎮居民人均可支配收入增長9%，達到3萬元，全區經濟社會實現平穩健康較快發展。
　　
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　　一是充分轉變職能和服務方式。進一步簡政放權，優化行政審批流程，強力推行“并聯審批制”、“一站式服務制”、“項目代辦制”等一系列措施制度，減少行政阻礙和限制，充分拓展經濟發展空間，認真及時幫助企業解決遇到的困難和問題。堅持市場為導向，充分發揮市場的主體作用，在進一步激發市場活力的同時，在教育、醫療、養老、文化等行業進行了引入市場機制，走市場化道路的探索，增強了市場在經濟社會發展中的主導作用和調節作用。二是持續釋放政策紅利。制定并出臺了《高新區工業及生產性服務業企業固定資產投資項目貸款貼息資金管理暫行辦法》、《高新區金融創新突出貢獻企業獎勵暫行辦法》等系列推動發展的改革性文件，創造優良環境，推動金融、人才等要素資源不斷向創新型企業和規模性企業傾斜，促進園區入駐企業滿負荷生產，全身心開發市場。三是大力發展民營經濟。支持民營經濟快速發展，拓寬民營經濟投資領域和渠道，鼓勵民營資本投資基礎設施、公用事業、文教衛生等領域，全年利用民營資本35億元以上。
　　
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　　一是不斷強化主體培育。鼓勵企業加強企業技術中心、中小企業研發機構、企業工程技術中心和博士后工作站等機構建設，加強高層次人才對技術研發的支撐引領作用。目前，園區擁有研發機構的企業比重達35%，創新型企業占園區企業總數的比重達41%，全年新增高新技術企業6戶，企業作為創新主體的作用愈發明顯。二是著力推進平臺建設。南岸科技新區建設加快推進，“一環兩橫三縱”路網建設完畢，孵化器一期項目進展良好。浙江大學自貢創新中心各項工作扎實有序推進，對上申報各級各類項目44項，申請專利80項，已獲得專利授權20項。依托自貢市技術轉移公司、高新區知識產權服務中心，加快創新成果轉化為現實生產力，全年累計實施專利技術轉化項目30項，新增產值達10億元。三是穩步實施創業計劃。用好用活自貢高新區創新創業資金，加快出臺《自貢高新區關于支持科技創新的若干政策》、《自貢高新區關于加快建設科技企業孵化器，大力開展創新創業的若干措施》等一系列文件，構筑創業工作政策保障體系。全年，高新區兌現大學生創業扶持資金30余萬元， 7個孵化項目創新創業資金100萬元。四是國家知識產權試點園區建設扎實推進。啟動高新區知識產權信息服務平臺和管理平臺建設，打造園區知識產權工作“線上+線下”的服務格局。全區專利申請和授權量穩步提高，截止11月份，高新區共申請專利397件，同比增長72.6%，獲得授權專利281件，同比增長45.6%。
　　
　?。ㄈ?u>轉型升級不斷提速
　　
　　一是壯大主導產業。夯實主導產業規模。著力推進節能環保、裝備制造和新材料三大主導優勢產業的發展壯大，著力增強主導產業的核心競爭力和區域輻射能力，三大主導產業占全區工業總產值的比重達87.7%。實施了華西能源科技工業園-低排放余熱高效節能鍋爐產業化項目、節能高效工業泵研發制造基地等11個技術改造項目，推動傳統制造向高端裝備制造升級。二是搶抓發展機遇。鼓勵園區企業積極融入“一帶一路”發展戰略，園區內華西能源、運機公司、凱茨閥門、長城硬面等40余戶企業與“一帶一路”沿線國家有貿易往來，涵蓋巴基斯坦、泰國、印尼、孟加拉等10余個“一帶一路”沿線國家，實現從產品外銷到項目出口再到產業輸出的梯度轉移模式，共簽約外貿訂單10.2億美元。三是強化金融支撐。積極探索推進“園保貸”、“科創小微貸”融資新模式，幫助園區跨越信貸門檻、降低融資成本。強化企業“兩證”辦理工作，累計為企業辦理兩證55個，可以企業提供7億元融資抵押。鼓勵企業多渠道多層次通過資本市場融資，加快11戶上市企業的培育工作，其中茶碼頭在“新四板”上市，川油科技、天健生物在“新三板”掛牌。
　　
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　　一是引進領軍人才。制定海內外高端人才引進的吸引政策，在節能環保、裝備制造和新材料三大主導產業領域加快引進高層次創新創業人才，在戰略性新興產業、創業投資、知識產業、管理咨詢等領域集聚一批由創業投資家領銜的團隊，全年通過“固定型”、“顧問型”等各種方式引進“兩院”院士、享受國務院特殊津貼的專家、國家“千人計劃”人才、國家科技進步獎獲得者等高層次頂尖人才10余人。二是完善人才培育機制。利用自貢職業技術學院等多種職業培訓平臺，開展政企校聯合的定制化人才培養，加快征地農民向產業工人、技術人才轉化，鼓勵企業對員工實施技能再培訓。加強與知名高校合作，開展企業家能力素質提升培訓。三是優化引才環境。以科技項目為載體培養高端人才，以科技項目建設凝聚高層次人才，關注高端人才的個性化、人性化需求，注重事業留人、情感留人和家庭留人，提供優美的樂居環境，高質量、高品質的公共服務，將高新區打造成為川南地區成家立業、養兒育女、安度晚年的最佳區域。
　　
　　（五）城市功能不斷完善
　　
　　一是承載能力顯著增強。四大功能區統籌推進，城市骨干路網不斷完善，南苑街南延線、匯北路中段等7條道路基本竣工，經三路、南四路等5條道路開工建設，匯園路等一批道路加快建設。二是城市品質不斷提升。不斷加強大氣污染治理，空氣質量明顯改善。高峰公園新開工建設，全區完成園林綠化工程投資2.5億元，新增綠地面積29萬平方米，人均公園綠地面積提高到14.05平方米，綠化覆蓋率達到35.66%。三是城市經濟繁榮發展。華商國際城一期項目順利竣工并于9月26日正式開業，IMAX電影城、奧特萊斯等商貿項目帶動南湖片區消費人氣不斷聚集。引導和支持健康養老、旅游、電子商務以及生產性服務業等現代、新興業態的發展，本地優秀電商企業不斷發展壯大，自貢在線、UU163、茶碼頭等本土電商平臺運營情況良好。
　　
　　二、2016年工作思路
　　
　?。ㄒ唬?016年工作思路及舉措
　　
　　2016年主要預期目標：地區生產總值增長11%，達到295億元；園區營業收入增長14%，達到770億元；規模以上工業增加值增長12%，達到168億元；固定資產投資總額增長12%；計劃實施重大項目59個，計劃總投資208億元，年度計劃投資37億元；公共財政預算收入增長10%，達到3.4億元；城鄉居民年人均可支配收入增長9%，突破3.3萬元。
　　
　　根據全年工作總體思路和目標，2016年要重點抓好以下四個方面的工作：
　　
　　1.專注產業發展，力促經濟平穩增長
　　
　　一是加快產業項目建設。進一步完善委領導聯系項目制、項目官員承辦制和項目例會制等一批加快項目建設的促進政策，建立健全項目信息互通機制，及時解決項目推進過程中出現的困難和問題，力促項目多開工、快建設和建成投產達產。加快續建項目進度，確保華西科技園等15個重大項目竣工投產，形成生產能力；抓好工業閥門生產制造等32個新開工項目建設。二是持續推動轉型升級。主動把自貢高新區的發展與“一帶一路”等國家重大戰略行動計劃統籌起來謀劃，以“工業制造2025”、“互聯網+”等重大戰略機遇促進傳統產業轉型升級。積極培育戰略性新興產業，著力推進節能、新材料、生物醫藥等產業的提升發展，戰略性新興產業增加值占規模以上工業增加值的比重力爭達到35%。三是培育壯大骨干企業。引導和幫助企業不斷通過技術創新增強核心競爭力，支持企業不斷延伸產品鏈、產業鏈，努力培育和壯大關聯產品群、企業群，形成優勢明顯、結構合理的產業體系，增強產業核心競爭力。全年力爭新增主營業務收入超10億元企業1戶，主營業務收入超1億元企業5戶，新增規模以上工業企業5戶，力爭1戶企業上市。四是高度重視招商引資。瞄準三次產業的升級方向，積極對接國家產業政策和投資方向，引進一批國際國內知名企業、行業龍頭企業特別是中國、世界500強企業，推動高新區產業層次和規模體量再上大臺階。全年計劃新引進1億元以上的重大項目8個，到位市外資金100億元。
　　
　　2.狠抓創新驅動，努力轉變發展方式
　　
　　一是提升企業創新能力。鼓勵企業加強企業技術中心、工程技術中心以及博士后工作站等創新平臺建設，全年新增企業技術中心3個以上，新增高新技術企業5家。推動企業加大研發投入，加強原始創新、集成創新和引進吸收再創新，在行業關鍵領域掌握一批擁有自主知識產權的核心技術和在國內外享受聲譽的明星產品。二是實施“創業高新”計劃。以國家級創業服務中心為依托，加快出臺完善高新區創業政策，踐行“創客”等新型創業模式，打造高新區“眾創空間”，鼓勵社會大眾開展創業活動.依托高新區現有的孵化載體，推動浙江大學自貢創新中心等高端人才團隊開展項目創業，引導四川理工學院等高校教師、畢業生開展創意創業，鼓勵科研院所加快其科研成果的產業化。全年新增孵化企業3戶，新增產值1000萬元。三是推動科技金融融合發展。積極增加科技創新信貸支持，引導支持政策性銀行、商業銀行和非銀行金融機構不斷增加對科技領域的信貸投入，鼓勵自貢商業銀行、高新區科技支行等探索以貸款和投資相結合的方式支持中小型科技企業發展。
　　
　　3.著力提升品質，不斷完善城市功能
　　
　　一是提升城市品質。積極推進南湖生態城和臥龍湖旅游區基礎設施建設，新開工建設東五路、經二路北段等11條城市主干道路，南延街南延線、匯北路中段等5條城市道路建成通車，南岸科技新區一環兩縱三橫道路實現竣工通車。加強生態建設，高峰公園加快建設，力爭全年新增綠化面積15萬平方米。二是繁榮城市經濟。加快實施核心商圈、特色街區建設，各類服務業專業樓宇，實施匯東片區業態調整工程，引進有重大影響的商家、餐飲旗艦店入駐。南湖片區以華商?國際城、泰豐?國貿中心等重大產業項目為依托，加速商貿流通、旅游休閑、娛樂健身、餐飲住宿、文教衛生、市政服務等生活性服務業態，以及現代物流業、金融業、軟件與信息服務、商務服務等生產性服務業態的引進。三是強化城市管理。啟動高新區大數據建設，完善智慧高新公共服務平臺，精細化管理維護城市，持續加大大氣和水環境綜合整治力度，努力營造生態和諧的人居環境。
　　
　　4.倡導科學發展，推動園區品質升級
　　
　　一是推進科技金融協同創新。加大金融對科技創新和成果轉化的支持，積極推動和鼓勵金融專營機構、風險投資機構、小額貨款公司等科技融資性機構和相關中介機構向園區聚集，建立良好的科技金融結合機制，積極搭建科技金融對接平臺，引導各類資金向初創型、成長型科技中小企業投入，推動科技金融實現有效對接。二是注重綠色低碳發展。注重能源、資源和土地的節約、集約和循環利用，將有限的園區土地最大程度用于科技和產業發展。繼續加大環境保護投入，建立準入機制，高污染高能耗企業一律不安排進園區，嚴控企業污染物排放量，實現綠色生態發展。三是強化品牌意識。充分發揮國家高新區的品牌優勢，將產業特色與國家高新區品牌深入融合，優化高新區形象，建立有效可行的品牌推廣機制，利用展會、媒體等多種平臺提升自貢高新區的知名度和吸引力。