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錦州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

來源:未知 日期:2016-01-14 點(diǎn)擊:

  2015年是“十二五”收官之年,也是錦州高新區(qū)(松山新區(qū))升級國家高新區(qū),實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來,通過全力打造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,我區(qū)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量迅速做大、后續(xù)財(cái)源蓄勢穩(wěn)增、綜合實(shí)力明顯提升、社會發(fā)展更加和諧的新階段。
  
  一、2015年重點(diǎn)工作開展情況
  
  (一)國家高新區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快

  
  1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞國務(wù)院對國家高新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求,新區(qū)規(guī)劃了“一城一區(qū)一園”空間布局,即,建設(shè)南站13平方公里科技新城、兩河之間凌南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和23.7平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),全力構(gòu)建互為支撐、協(xié)同發(fā)展的總體布局。其中,科技新城概念性規(guī)劃和大學(xué)科技園起步區(qū)修建性詳規(guī)及景觀規(guī)劃已聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海分院編制完成;省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的遼西金融集聚區(qū)概念規(guī)劃已經(jīng)編制完成;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的園區(qū)總體規(guī)劃和10平方公里的軍民融合產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃也已編制完成。
  
  2、加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。新區(qū)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)對國家高新區(qū)建設(shè)的支撐和保障作用。一是大力促進(jìn)科技與金融深度融合。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、把控風(fēng)險(xiǎn)”的原則與錦州銀行簽署合作協(xié)議,共同啟動科技互助貸款工作,通過積極爭取省科技廳專項(xiàng)資金500萬元,新區(qū)配套500萬元,在錦州銀行建立資金風(fēng)險(xiǎn)池,先期1000萬元鋪底資金已經(jīng)落實(shí),同時(shí),圍繞放大10倍的科技貸款使用,松山新區(qū)出臺了《科技互助貸款管理辦法》,建立了專門管理機(jī)構(gòu);從省科技廳爭取資金100萬元,新區(qū)配套200萬元,啟動了300萬元的創(chuàng)新券試點(diǎn)工作,目前一期為15家科技型企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券150萬元;與中科院上海高等研究院按照1:4比例共同投資設(shè)立5000萬元孵化基金項(xiàng)目已經(jīng)啟動;二是不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。投資300萬元與中科院上海高等研究院簽署了建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地信息平臺協(xié)議,目前項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動,明年投入運(yùn)營后將為大學(xué)科技園建設(shè)提供國內(nèi)外最新的科技成果和項(xiàng)目,以備遴選和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)聘請中科院上海高等研究院的專業(yè)人才掛職區(qū)科技局副局長,專門指導(dǎo)管理平臺運(yùn)營工作。
  
  3、推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)。年初以來,新區(qū)把大學(xué)科技園建設(shè)作為中心工作全力加以推進(jìn)。圍繞大學(xué)科技園建設(shè)成立了錦州高新發(fā)展有限公司,全面推行法人治理結(jié)構(gòu)和市場化運(yùn)作模式,人員打破身份、職務(wù)職級,實(shí)現(xiàn)檔案封存、公開聘任、績效考核的全新管理體制。目前,已采取引入社會資本和PPP模式融資3億元建設(shè)8萬平方米起步區(qū)工程,同時(shí)開展了有效的對外招商。
  
  (二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落位
  

  今年是新區(qū)確定的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。年初以來,新區(qū)深入實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度,每個(gè)班子成員包保1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并組建一套工作隊(duì)伍,全面服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的落位開工。截至目前,新區(qū)共安排億元以上續(xù)建項(xiàng)目10個(gè),新開工項(xiàng)目21個(gè),簽約項(xiàng)目19個(gè),包裝項(xiàng)目60個(gè)。一批重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落位開工,為國家高新區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
  
  (三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已具規(guī)模

  
  年初以來,新區(qū)圍繞省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快建立和完善服務(wù)體系,商務(wù)行政中心、商業(yè)流通中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、餐飲娛樂中心和生態(tài)旅游中心已初具規(guī)模,“六個(gè)中心組團(tuán)”已經(jīng)發(fā)揮了強(qiáng)有力的輻射帶動作用。截止目前,六個(gè)中心組團(tuán)已經(jīng)有12個(gè)超10億元項(xiàng)目落位、開工和運(yùn)營。
  
  (四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
  
  年初以來,新區(qū)不斷破解難題,加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,投資4.3億元的南站地區(qū)13條主干道道路及排水、供水、供暖、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已啟動,今年年底已完成全部施工設(shè)計(jì)及工程招投標(biāo)工作。
  
  (五)招商引資工作扎實(shí)開展
  
  年初以來,圍繞大學(xué)科技園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),新區(qū)分別到北京中關(guān)村,上海張江高新區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū),中國科學(xué)院上海分院等地區(qū)開展專題招商推介會,赴長三角、臺灣、韓國等地召開大型招商推介活動共14次。抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍民融合產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn),赴清華大學(xué)啟迪控股有限公司,北京長城工業(yè)公司,河北固安、大廠等軍民融合項(xiàng)目園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察推介。截至目前,已完成洽談項(xiàng)目23個(gè),儲備項(xiàng)目60個(gè)。
  
  (六)機(jī)制體制創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)
  
  9月30日,錦州市委、市政府召開全市科技創(chuàng)新暨高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會,會上出臺了《中共錦州市委 錦州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,在財(cái)稅、規(guī)劃、人才等10各方面對新區(qū)發(fā)展予以全力支持,可以說是含金量極高的“黃金十條”。新區(qū)結(jié)合全市簡政放權(quán)工作和《決定》出臺,大力合并機(jī)構(gòu),壓縮管理層次,同時(shí),制定出臺新的《經(jīng)濟(jì)工作競賽方案》和《招商引資管理辦法》,全面調(diào)動全區(qū)各級各部門工作的積極性和主動性。通過機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新,新區(qū)發(fā)展的活力得到迸發(fā)和釋放。
  
  二、2016年重點(diǎn)工作安排
  
  (一)全力抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)

  
  深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、定期召開調(diào)度會、項(xiàng)目進(jìn)度公示等制度,加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目開工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,抓項(xiàng)目落位,同時(shí),重點(diǎn)結(jié)合大學(xué)科技園和軍民融合產(chǎn)業(yè)園再包裝60個(gè)以上項(xiàng)目,為“十三五”發(fā)展提供有力支撐。
  
  (二)全力抓好招商引資
  
  一是完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制。出臺新的考核辦法,鼓勵(lì)全員上陣,以大學(xué)科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)城融合園、臺灣園為重點(diǎn),面向京津冀、長三角、珠三角、臺灣等重點(diǎn)區(qū)域開展針對性招商;進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,積極跟蹤掌握續(xù)建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新招商引資辦法。采取主題招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式,大膽走出去,請進(jìn)來,瞄準(zhǔn)億元以上項(xiàng)目和全國500強(qiáng)、國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展針對性招商;三是強(qiáng)化招商環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)力量,強(qiáng)化與市直部門溝通,幫助企業(yè)加快辦理立項(xiàng)、環(huán)評等各項(xiàng)手續(xù),使入?yún)^(qū)項(xiàng)目早日開工建設(shè),在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
  
  (三)全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  
  采取社會資本注入和PPP模式融資,全面推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)和南站地區(qū)13條道路及兩側(cè)排水、供水、排污、燃?xì)狻⒐┡⒐╇姷然A(chǔ)設(shè)施配套工程;打通黃海大街等主干道,拓寬發(fā)展空間;完成1.8萬噸污水處理廠改造工程和日排污水量3.5萬立方米的污水提升泵房建設(shè);完成水電暖通訊等地下管廊設(shè)計(jì),燃?xì)夤芫€實(shí)現(xiàn)全線貫通;完成熱源廠建設(shè)工程;加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相融合的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等配套服務(wù)設(shè)施,確保園區(qū)配套設(shè)施全面完善。
  
  (四)全面抓好創(chuàng)新體系建設(shè)
  
  確保完成中科院上海高等研究院合作建立的國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(錦州)示范基地綜合信息平臺建設(shè),積極推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化;圍繞大學(xué)科技園建設(shè),充分利用我們現(xiàn)有的國家級科技孵化器功能,大力培育和發(fā)展具有資質(zhì)的科技企業(yè)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技信息中心、技術(shù)市場服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)創(chuàng)新資源要素流動和創(chuàng)新主體互動,形成政策引導(dǎo)、社會參與、開放協(xié)作、功能完備、運(yùn)行高效的科技中介服務(wù)體系;引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展,提高知識傳播和技術(shù)擴(kuò)散能力,更好地服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  (五)全力抓好要素保障
  
  一是資金保障。確保與中科院上海高等研究院共同投資設(shè)立的5000萬元孵化基金落實(shí)到位;加緊與華信資產(chǎn)運(yùn)營有限公司進(jìn)行對接,將市果樹農(nóng)場存量土地注入華信集團(tuán),通過增加資產(chǎn)存量的方式發(fā)債,確保明年融資10億元用于高新區(qū)發(fā)展和大學(xué)科技園建設(shè);開展科技互助貸款業(yè)務(wù),實(shí)行市場化運(yùn)作,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供資金支持;組建科技金融服務(wù)專業(yè)銀行,完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、發(fā)行中小企業(yè)集合債券等多元投融資方式;繼續(xù)開展創(chuàng)新券申報(bào)評審工作,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。二是用地保障。圍繞渤海大道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),采取有力措施,破解土地動拆遷瓶頸問題,確保完成有關(guān)回遷安置、土地儲備工作。
  
  (六)全力抓好機(jī)制體制創(chuàng)新和干部隊(duì)伍建設(shè)。
  
  結(jié)合《中共錦州市委 錦州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快錦州高新區(qū)發(fā)展的決定》的出臺,嘗試自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員,同時(shí)建立重點(diǎn)人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)政策,加速形成人才內(nèi)外部有效流動機(jī)制;進(jìn)一步建立和完善干部考核制度,堅(jiān)持用實(shí)績考核任用干部,實(shí)行末位淘汰,逐步形成干部能上能下的靈活用人機(jī)制;繼續(xù)擴(kuò)大全員聘任制試點(diǎn)范圍,打破干部終身制,特別是在大學(xué)科技園建設(shè)中嘗試推行“檔案封存、全員聘任”的用人機(jī)制和年薪制等制度改革,全面激發(fā)新區(qū)活力。


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錦州國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展思路

2016-01-14 來源:未知 點(diǎn)擊:

  2015年是“十二五”收官之年,也是錦州高新區(qū)(松山新區(qū))升級國家高新區(qū),實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。一年來,通過全力打造創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,我區(qū)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)總量迅速做大、后續(xù)財(cái)源蓄勢穩(wěn)增、綜合實(shí)力明顯提升、社會發(fā)展更加和諧的新階段。
  
  一、2015年重點(diǎn)工作開展情況
  
  (一)國家高新區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快

  
  1、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。圍繞國務(wù)院對國家高新區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求,新區(qū)規(guī)劃了“一城一區(qū)一園”空間布局,即,建設(shè)南站13平方公里科技新城、兩河之間凌南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和23.7平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),全力構(gòu)建互為支撐、協(xié)同發(fā)展的總體布局。其中,科技新城概念性規(guī)劃和大學(xué)科技園起步區(qū)修建性詳規(guī)及景觀規(guī)劃已聘請中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院上海分院編制完成;省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的遼西金融集聚區(qū)概念規(guī)劃已經(jīng)編制完成;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的園區(qū)總體規(guī)劃和10平方公里的軍民融合產(chǎn)業(yè)園空間規(guī)劃也已編制完成。
  
  2、加快創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)。新區(qū)不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)對國家高新區(qū)建設(shè)的支撐和保障作用。一是大力促進(jìn)科技與金融深度融合。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)管理、把控風(fēng)險(xiǎn)”的原則與錦州銀行簽署合作協(xié)議,共同啟動科技互助貸款工作,通過積極爭取省科技廳專項(xiàng)資金500萬元,新區(qū)配套500萬元,在錦州銀行建立資金風(fēng)險(xiǎn)池,先期1000萬元鋪底資金已經(jīng)落實(shí),同時(shí),圍繞放大10倍的科技貸款使用,松山新區(qū)出臺了《科技互助貸款管理辦法》,建立了專門管理機(jī)構(gòu);從省科技廳爭取資金100萬元,新區(qū)配套200萬元,啟動了300萬元的創(chuàng)新券試點(diǎn)工作,目前一期為15家科技型企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券150萬元;與中科院上海高等研究院按照1:4比例共同投資設(shè)立5000萬元孵化基金項(xiàng)目已經(jīng)啟動;二是不斷完善創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。投資300萬元與中科院上海高等研究院簽署了建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)示范基地信息平臺協(xié)議,目前項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動,明年投入運(yùn)營后將為大學(xué)科技園建設(shè)提供國內(nèi)外最新的科技成果和項(xiàng)目,以備遴選和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)聘請中科院上海高等研究院的專業(yè)人才掛職區(qū)科技局副局長,專門指導(dǎo)管理平臺運(yùn)營工作。
  
  3、推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)。年初以來,新區(qū)把大學(xué)科技園建設(shè)作為中心工作全力加以推進(jìn)。圍繞大學(xué)科技園建設(shè)成立了錦州高新發(fā)展有限公司,全面推行法人治理結(jié)構(gòu)和市場化運(yùn)作模式,人員打破身份、職務(wù)職級,實(shí)現(xiàn)檔案封存、公開聘任、績效考核的全新管理體制。目前,已采取引入社會資本和PPP模式融資3億元建設(shè)8萬平方米起步區(qū)工程,同時(shí)開展了有效的對外招商。
  
  (二)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落位
  

  今年是新區(qū)確定的“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。年初以來,新區(qū)深入實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度,每個(gè)班子成員包保1-2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并組建一套工作隊(duì)伍,全面服務(wù)項(xiàng)目建設(shè),有力地促進(jìn)了項(xiàng)目的落位開工。截至目前,新區(qū)共安排億元以上續(xù)建項(xiàng)目10個(gè),新開工項(xiàng)目21個(gè),簽約項(xiàng)目19個(gè),包裝項(xiàng)目60個(gè)。一批重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落位開工,為國家高新區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。
  
  (三)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)已具規(guī)模

  
  年初以來,新區(qū)圍繞省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),加快建立和完善服務(wù)體系,商務(wù)行政中心、商業(yè)流通中心、商貿(mào)物流中心、金融服務(wù)中心、餐飲娛樂中心和生態(tài)旅游中心已初具規(guī)模,“六個(gè)中心組團(tuán)”已經(jīng)發(fā)揮了強(qiáng)有力的輻射帶動作用。截止目前,六個(gè)中心組團(tuán)已經(jīng)有12個(gè)超10億元項(xiàng)目落位、開工和運(yùn)營。
  
  (四)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進(jìn)
  
  年初以來,新區(qū)不斷破解難題,加緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至目前,投資4.3億元的南站地區(qū)13條主干道道路及排水、供水、供暖、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程已啟動,今年年底已完成全部施工設(shè)計(jì)及工程招投標(biāo)工作。
  
  (五)招商引資工作扎實(shí)開展
  
  年初以來,圍繞大學(xué)科技園和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),新區(qū)分別到北京中關(guān)村,上海張江高新區(qū)、嘉定工業(yè)區(qū),中國科學(xué)院上海分院等地區(qū)開展專題招商推介會,赴長三角、臺灣、韓國等地召開大型招商推介活動共14次。抓住京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和軍民融合產(chǎn)業(yè)兩個(gè)重點(diǎn),赴清華大學(xué)啟迪控股有限公司,北京長城工業(yè)公司,河北固安、大廠等軍民融合項(xiàng)目園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察推介。截至目前,已完成洽談項(xiàng)目23個(gè),儲備項(xiàng)目60個(gè)。
  
  (六)機(jī)制體制創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)
  
  9月30日,錦州市委、市政府召開全市科技創(chuàng)新暨高新區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會,會上出臺了《中共錦州市委 錦州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快錦州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展的決定》,在財(cái)稅、規(guī)劃、人才等10各方面對新區(qū)發(fā)展予以全力支持,可以說是含金量極高的“黃金十條”。新區(qū)結(jié)合全市簡政放權(quán)工作和《決定》出臺,大力合并機(jī)構(gòu),壓縮管理層次,同時(shí),制定出臺新的《經(jīng)濟(jì)工作競賽方案》和《招商引資管理辦法》,全面調(diào)動全區(qū)各級各部門工作的積極性和主動性。通過機(jī)制體制的不斷創(chuàng)新,新區(qū)發(fā)展的活力得到迸發(fā)和釋放。
  
  二、2016年重點(diǎn)工作安排
  
  (一)全力抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)

  
  深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制、定期召開調(diào)度會、項(xiàng)目進(jìn)度公示等制度,加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目開工,抓項(xiàng)目進(jìn)度,抓項(xiàng)目落位,同時(shí),重點(diǎn)結(jié)合大學(xué)科技園和軍民融合產(chǎn)業(yè)園再包裝60個(gè)以上項(xiàng)目,為“十三五”發(fā)展提供有力支撐。
  
  (二)全力抓好招商引資
  
  一是完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制。出臺新的考核辦法,鼓勵(lì)全員上陣,以大學(xué)科技園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)城融合園、臺灣園為重點(diǎn),面向京津冀、長三角、珠三角、臺灣等重點(diǎn)區(qū)域開展針對性招商;進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包保重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,積極跟蹤掌握續(xù)建項(xiàng)目和新建項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題。二是創(chuàng)新招商引資辦法。采取主題招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等多種形式,大膽走出去,請進(jìn)來,瞄準(zhǔn)億元以上項(xiàng)目和全國500強(qiáng)、國內(nèi)外重點(diǎn)研發(fā)團(tuán)隊(duì)開展針對性招商;三是強(qiáng)化招商環(huán)境建設(shè)。進(jìn)一步整合審批環(huán)節(jié)力量,強(qiáng)化與市直部門溝通,幫助企業(yè)加快辦理立項(xiàng)、環(huán)評等各項(xiàng)手續(xù),使入?yún)^(qū)項(xiàng)目早日開工建設(shè),在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。
  
  (三)全力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
  
  采取社會資本注入和PPP模式融資,全面推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)和南站地區(qū)13條道路及兩側(cè)排水、供水、排污、燃?xì)狻⒐┡⒐╇姷然A(chǔ)設(shè)施配套工程;打通黃海大街等主干道,拓寬發(fā)展空間;完成1.8萬噸污水處理廠改造工程和日排污水量3.5萬立方米的污水提升泵房建設(shè);完成水電暖通訊等地下管廊設(shè)計(jì),燃?xì)夤芫€實(shí)現(xiàn)全線貫通;完成熱源廠建設(shè)工程;加快建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相融合的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療等配套服務(wù)設(shè)施,確保園區(qū)配套設(shè)施全面完善。
  
  (四)全面抓好創(chuàng)新體系建設(shè)
  
  確保完成中科院上海高等研究院合作建立的國家科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)(錦州)示范基地綜合信息平臺建設(shè),積極推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化;圍繞大學(xué)科技園建設(shè),充分利用我們現(xiàn)有的國家級科技孵化器功能,大力培育和發(fā)展具有資質(zhì)的科技企業(yè)孵化中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、科技信息中心、技術(shù)市場服務(wù)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)創(chuàng)新資源要素流動和創(chuàng)新主體互動,形成政策引導(dǎo)、社會參與、開放協(xié)作、功能完備、運(yùn)行高效的科技中介服務(wù)體系;引導(dǎo)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展,提高知識傳播和技術(shù)擴(kuò)散能力,更好地服務(wù)于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  
  (五)全力抓好要素保障
  
  一是資金保障。確保與中科院上海高等研究院共同投資設(shè)立的5000萬元孵化基金落實(shí)到位;加緊與華信資產(chǎn)運(yùn)營有限公司進(jìn)行對接,將市果樹農(nóng)場存量土地注入華信集團(tuán),通過增加資產(chǎn)存量的方式發(fā)債,確保明年融資10億元用于高新區(qū)發(fā)展和大學(xué)科技園建設(shè);開展科技互助貸款業(yè)務(wù),實(shí)行市場化運(yùn)作,切實(shí)為企業(yè)發(fā)展提供資金支持;組建科技金融服務(wù)專業(yè)銀行,完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、發(fā)行中小企業(yè)集合債券等多元投融資方式;繼續(xù)開展創(chuàng)新券申報(bào)評審工作,為中小企業(yè)發(fā)展提供資金支持。二是用地保障。圍繞渤海大道經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),采取有力措施,破解土地動拆遷瓶頸問題,確保完成有關(guān)回遷安置、土地儲備工作。
  
  (六)全力抓好機(jī)制體制創(chuàng)新和干部隊(duì)伍建設(shè)。
  
  結(jié)合《中共錦州市委 錦州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快錦州高新區(qū)發(fā)展的決定》的出臺,嘗試自行設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員,同時(shí)建立重點(diǎn)人才和研發(fā)團(tuán)隊(duì)引進(jìn)政策,加速形成人才內(nèi)外部有效流動機(jī)制;進(jìn)一步建立和完善干部考核制度,堅(jiān)持用實(shí)績考核任用干部,實(shí)行末位淘汰,逐步形成干部能上能下的靈活用人機(jī)制;繼續(xù)擴(kuò)大全員聘任制試點(diǎn)范圍,打破干部終身制,特別是在大學(xué)科技園建設(shè)中嘗試推行“檔案封存、全員聘任”的用人機(jī)制和年薪制等制度改革,全面激發(fā)新區(qū)活力。


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