2016年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是臨沂高新區(qū)站在新起點謀劃新跨越，內(nèi)強外拓，發(fā)力趕超，實現(xiàn)“走在前列”奮斗目標(biāo)的起步之年。對此，臨沂高新區(qū)將以“一城八區(qū)”為主陣地，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動、加快動力轉(zhuǎn)換，更加注重質(zhì)量效益、實現(xiàn)綠色發(fā)展，更加注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、著力共建共享，更加注重民生改善、促進公平正義，更加注重要素保障、提升服務(wù)水平，做到常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作求突破，創(chuàng)新工作出特色，努力在全國、山東省國家高新區(qū)中爭先進位，在臨沂市爭當(dāng)科學(xué)發(fā)展“排頭兵”。
　　
　　堅持創(chuàng)新為魂培育跨越發(fā)展新動能
　　
　　首先，突出科技創(chuàng)新政策導(dǎo)向。臨沂高新區(qū)將準(zhǔn)確把握經(jīng)濟新常態(tài)下科技創(chuàng)新的方向和路徑，積極推動工作指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)變，著力推進政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，營造公平高效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。學(xué)深悟透各級支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策措施，找準(zhǔn)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與政策措施的結(jié)合點和切入點，找實主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點項目與政策措施的有效對接點，力求最大限度用足用活用好各級政策，切實把政策的引導(dǎo)力轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力。研究整合園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策資源優(yōu)勢，發(fā)揮“四兩撥千斤”的撬動作用，放大對骨干型、創(chuàng)新型、初創(chuàng)型企業(yè)的支持效果，力爭今年投入配套資金不低于5000萬元，吸納社會資本5億元以上。進一步完善人才政策，設(shè)立1000萬元人才發(fā)展專項資金，專項用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進、培養(yǎng)和獎勵。
　　
　　其次，突出創(chuàng)新載體關(guān)鍵作用。臨沂高新區(qū)將提高科技創(chuàng)業(yè)園和應(yīng)用科學(xué)城管理服務(wù)水平，加快龍湖軟件產(chǎn)業(yè)園和九州通電子商務(wù)孵化園、衛(wèi)康生物科技園等民營創(chuàng)新載體建設(shè)，園區(qū)孵化器總面積達到50萬平方米以上，打造“科技孵化器—企業(yè)加速器—科技產(chǎn)業(yè)園”配套延伸的集團式孵化鏈條。科技創(chuàng)業(yè)園要創(chuàng)新融資服務(wù)，與知名風(fēng)投機構(gòu)開展戰(zhàn)略合作，打造擔(dān)保互助平臺，積極幫助企業(yè)解決融資難題，助推企業(yè)發(fā)展。應(yīng)用科學(xué)城要全力盤活資產(chǎn)效能，優(yōu)化入園服務(wù)，統(tǒng)籌推進管理建設(shè)各項工作。科技創(chuàng)業(yè)園和應(yīng)用科學(xué)城今年將引進孵化項目70個以上，營業(yè)收入、稅收分別達到12億元、3000萬元，分別增長10%、21%。充分發(fā)揮1家國家級、2家山東省級眾創(chuàng)空間的引領(lǐng)作用，力爭今年建成一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。深化產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)浙江大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心臨沂分中心、西安交大臨沂科技創(chuàng)業(yè)園、臨沂大學(xué)科技創(chuàng)業(yè)園等10大合作平臺。積極申報磁性材料國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，新增高新技術(shù)企業(yè)10家以上，臨沂市級以上工程技術(shù)研究中心、重點實驗室5家以上。
　　
　　第三，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。臨沂高新區(qū)將繼續(xù)鼓勵引導(dǎo)企業(yè)通過加大投入、技術(shù)升級、合資合作等多種形式，設(shè)立技術(shù)研發(fā)中心，引進先進技術(shù)，不斷實現(xiàn)技術(shù)、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)更新。組織重點孵化企業(yè)負責(zé)人成立創(chuàng)客沙龍，定期開展創(chuàng)業(yè)論壇、項目路演，強化企業(yè)間交流合作，參與園區(qū)建設(shè)管理。加快“走出去”和“引進來”，組織企業(yè)赴清華大學(xué)、西安交通大學(xué)、電子科技大學(xué)、中國科學(xué)院、山東省科學(xué)院等知名高校及相關(guān)科研院所進行技術(shù)對接，推動園區(qū)企業(yè)與高校及相關(guān)科研院所開展深層次產(chǎn)學(xué)研合作，加快關(guān)鍵核心技術(shù)研究，今年實施技術(shù)創(chuàng)新項目８0項以上；新增專利申請260件以上，其中發(fā)明專利90項；專利授權(quán)150項以上，其中發(fā)明專利50項。引導(dǎo)企業(yè)加強國際科技合作，加快推進中瑞電子在白俄羅斯設(shè)立研發(fā)中心，博勝機械與意大利ＦＡＶＡＲＯ合作研發(fā)高效環(huán)保園林機械，衛(wèi)康生物與俄羅斯科學(xué)院西伯利亞分院合作研發(fā)海洋生物制劑等項目。
　　
　　堅持質(zhì)效為先邁出科學(xué)發(fā)展新步伐
　　
　　首先，全力以赴抓“三引一促”。臨沂高新區(qū)將堅持把“三引一促”作為園區(qū)經(jīng)濟工作的生命線，實現(xiàn)由“要素招引”向“服務(wù)招引”轉(zhuǎn)變，“政策招引”向“環(huán)境招引”轉(zhuǎn)變，“招商為主”向“引資引智引技并舉”轉(zhuǎn)變，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)，突出引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、財稅貢獻大的建鏈、補鏈、強鏈項目。力爭今年引進過50億元項目1個、過10億元項目5個、過億元項目15個，世界500強項目2個，國內(nèi)500強及行業(yè)10強項目2個。今年完成合同引資額300億元，實際到位資金150億元，其中臨沂市外資金100億元；引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、高層次人才200名；引進國內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)、先進技術(shù)和其他急需技術(shù)30項。同時，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋招引”、市場化招引新模式，建立“三引一促”項目庫、專家?guī)斓刃畔①Y源庫，強化跟蹤服務(wù)，增強招引實效。
　　
　　其次，全力以赴抓企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。臨沂高新區(qū)將繼續(xù)實施“雙五〇”企業(yè)培植工程，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，抓住國家實施“中國制造2025”的戰(zhàn)略機遇，把做大做強骨干企業(yè)和“瞪羚企業(yè)”作為增強區(qū)域?qū)嵙Φ年P(guān)鍵舉措，全力扶持做大一批具有較強成長性的骨干企業(yè)，發(fā)展一批具有較高市場份額的主打產(chǎn)品，推動企業(yè)由外延式、粗放式增長轉(zhuǎn)向以質(zhì)量效益為核心的內(nèi)涵式、集約式增長，推動企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”工作再上新水平。今年新培植10億級以上骨干企業(yè)3家，規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、稅收均增長1８%以上，其中50家創(chuàng)新成長型企業(yè)增長20%以上。繼續(xù)大力開展“百企百項百億”技改行動，實施工業(yè)技術(shù)改造項目100個，全年完成技改投資110億元，增長15%。鼓勵企業(yè)大膽“走出去”，在扶持新絲路工貿(mào)、金湖彩涂、標(biāo)準(zhǔn)紡織、匯富彩板等出口骨干企業(yè)的同時，重點培育博勝機械、新光無紡布、桑萊斯等中小型出口企業(yè)的發(fā)展，力爭全年實現(xiàn)出口5．0８億美元，增長6%以上。
　　
　　第三，全力以赴抓項目建設(shè)。臨沂高新區(qū)將繼續(xù)實施項目建設(shè)提升計劃，突出重大基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、金融物流、棚改舊改、生態(tài)環(huán)境、社會民生等重點領(lǐng)域，堅持主動服務(wù)、超前服務(wù)，努力推動項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)見效。全力推進106個在建項目和15個新簽約項目建設(shè)，加快推動盼盼食品、魯南高新物流產(chǎn)業(yè)園、嘉興果品國際交易中心、圣光集團醫(yī)療器械等新簽約項目落地建設(shè)。積極爭取國家和山東省、臨沂市在項目規(guī)劃布局、土地和資金要素保障等方面更大傾斜，今年申報臨沂市級以上重點建設(shè)項目25個，山東省級1－2個，組織實施區(qū)級過億元重點項目5４個。
　　
　　堅持保障為重強化服務(wù)發(fā)展新支撐
　　
　　首先，加強政務(wù)效能建設(shè)。臨沂高新區(qū)將健全完善基本公共服務(wù)體系，提高政務(wù)服務(wù)事項和市民服務(wù)熱線辦理實效，及時查處行政不作為、亂作為、慢作為等行為，全力打造“基層辦事無障礙、企業(yè)辦事無投訴、群眾辦事無難處”的優(yōu)良政務(wù)服務(wù)環(huán)境。突出抓好土地、手續(xù)、施工、外部環(huán)境等環(huán)節(jié)，實行一站式審批，助推項目順利開工建設(shè)。嚴格規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督，推進依法科學(xué)決策，打造法治型、服務(wù)型政府，全面推進依法治區(qū)。進一步健全完善大督查工作機制，在狠抓分解立項、督促檢查和跟蹤督辦上下功夫，有力推動重大決策部署付諸實施、落到實處，確保“事事有著落、件件有回音”。
　　
　　其次，加強發(fā)展要素保障。臨沂高新區(qū)將強化用地保障，積極推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦地復(fù)墾工程，加快推進批而未供土地有效利用和城鎮(zhèn)低效、閑置土地處置工作，最大限度盤活土地資源，提高土地集約節(jié)約利用率。拓寬融資渠道，大力推行ＰＰＰ等融資模式，加快推進10億元的二期債券發(fā)行工作。鼓勵各類金融機構(gòu)到臨沂高新區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，積極協(xié)調(diào)政銀企對接，擴大信貸融資規(guī)模和服務(wù)面，全力幫助中小微企業(yè)解決融資難題，助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)通過掛牌上市、合資合作等多渠道進行融資，力爭今年新增上市掛牌企業(yè)2家。盡快成立科技銀行，促進科技金融融合，深度服務(wù)中小微企業(yè)。推行人才工作聯(lián)絡(luò)員制度，在社保、配偶就業(yè)、子女教育、科技項目資助、投資注冊等方面為高層次人才提供全方位服務(wù)。
　　
　　第三，加強干部隊伍建設(shè)。臨沂高新區(qū)將鞏固“三嚴三實”專題教育成果，抓好問題整改，健全完善長效機制。在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，深化“結(jié)親連心”活動，進一步加強基層黨建工作，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。堅持習(xí)近平總書記提出的“五好”干部標(biāo)準(zhǔn)，突出干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，建設(shè)政治強、懂專業(yè)、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部隊伍。嚴格履行“兩個責(zé)任”，切實推動管黨治黨責(zé)任落實到位。抓好“三重一大”、政府采購和招投標(biāo)、審計全覆蓋等機制落實，完善廉政巡查、廉政檔案、廉政報備等制度，確保正風(fēng)反腐力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松。持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決遏制“四風(fēng)”反彈。大力弘揚求真務(wù)實精神，推動各級干部以“五大”新理念創(chuàng)新實踐，營造鼓勵創(chuàng)新良好氛圍。