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大慶高新區重創新尚實干奏響轉型最強音

來源:未知 日期:2017-06-14 點擊:

  對于走過90年創業史的沃爾沃而言,2017年注定是其“大慶元年”——4月12日,大慶造沃爾沃全新S90長軸距版豪華轎車奔向天津港出口美國;5月13日,又搭載中歐班列出口歐洲。大慶造沃爾沃出口歐美等國際市場成為新常態,為中國汽車產業發展翻開全新的一頁。
  
  正是大慶高新區多年如一日的精心培育、鼎力扶持,讓沃爾沃整車生產項目這一我省重大產業項目無中生有、開花結果,大慶“豪車城”實至名歸。在大慶高新區,一批像沃爾沃一樣的大項目“滾滾向前”。
  
  最新統計數據顯示,今年截至5月末,大慶高新區預計實現地區生產總值260.4億元、工業增加值198.7億元、固定資產投資10.9億元、財政收入8.4億元,分別同比增長8%、9.1%、18%、17.6%。汽車、石化、新一代信息技術及生物、新材料和高端裝備制造等重點產業,預計全年可實現產值843.5億元,同比增長43%。
  
  敢擔當、勇作為、重創新、尚實干,這是大慶高新區最鮮亮的“名片”。近年來,面對世界經濟持續低迷,國內“三期疊加”,原油“量價雙降”,接續產業支撐乏力,體制性結構性資源性矛盾集中凸顯,作為全國“經濟重鎮”大慶最重要的經濟板塊,大慶高新區全力以赴做實做好“高”和“新”兩篇文章,用實實在在的工作業績,奏響了大慶轉型發展和全面振興的最強音。
  
  大慶高新區名片
  
  -國家級高新區
  
  -國家創新型科技園區
  
  -國家科技興貿基地
  
  -國家新型工業化示范基地
  
  -中國服務外包示范區
  
  -國家電子商務產業園
  
  -國家文化產業實驗園區
  
  -國家科技企業孵化器
  
  -國家大學科技園
  
  -國家生產力促進中心
  
  -國家火炬計劃軟件產業基地
  
  -國家火炬計劃石化產業基地
  
  -國家火炬計劃新型復合材料及制品產業基地
  
  -國家火炬計劃石油石化裝備制造特色產業基地
  
  -國家高新區首批創新驅動發展示范工程
  
  大慶國家高新技術產業開發區(簡稱“大慶高新區”)是全國唯一依托石油石化資源辟建的國家級高新區,辟建于1992年4月,是國家創新型科技園區。轄區總面積251.26平方公里,常住人口18.5萬人,已形成主體區和宏偉、興化、林源三個化工園區“一區三園”發展格局。
  
  綜合實力不斷提升。2016年實現生產總值581.4億元、工業增加值446.5億元、財政收入37.8億元,規模以上工業實現產值412億元;企業總數4650家,其中收入超億元企業52家,高新技術企業96家。綜合實力位列157個國家級高新區第32位、東北地區15個國家級高新區第3位。
  
  產業規模不斷壯大。引進建設沃爾沃整車制造、福瑞邦生物制藥、華為云計算數據中心、宏偉慶化15萬噸丙烯等重點產業項目,形成以石油石化產品精深加工為主的石化產業,以沃爾沃整車制造及零部件配套為主的汽車產業,以軟件開發及云服務、服務外包、電子商務、金融科技服務等為主的新一代信息技術產業,以及生物、新材料、高端裝備制造等戰略新興產業。
  
  創新能力不斷增強。堅持創新驅動戰略,深入開展創新創業,轄區有東北石油大學、黑龍江八一農大、哈醫大大慶校區等高校3所,省科學院大慶分院、國家雜糧工程技術研究中心等科研機構13個,省級企業工程技術研究中心22家,有創業服務中心、生產力促進中心、服務外包示范區、電子商務示范基地等國家級創新創業服務平臺,建有新興產業孵化器、加速器、放大器12個、110萬平方米。目前在孵入駐科技型企業1200余家,授權專利2985項,累計完成成果轉化800余項。科技研發技術人員達1.5萬人,企業研發投入占比達2.98%,科技進步對經濟增長貢獻率達54%。
  
  園區功能不斷提升。建有精細化工產業園、軟件及服務外包產業園、高端裝備制造產業園、歸國留學人員創業園、大學科技園等一批專業園區,有石油石化檢測檢驗、新材料技術研發等公共技術服務平臺45個,有中介機構80多家,服務功能日趨完善。城區開發面積52.4平方公里,建筑面積2100余萬平方米,正在由單一的產業區向現代化新城區邁進。
  
  以產業項目建設為核心,奮力推進各項工作
  
  全力破解節點性問題,重點項目建設加快推進。今年1~5月份,30個重點產業項目實現開復工。其中,沃爾沃S90產品遷建項目總投資7億元,S90標準軸距版汽車已量產,長軸距和標準軸距版單班日產200輛,年底兩款車型總產將達5.7萬輛,長軸距版轎車全年計劃出口歐美市場2萬輛。大慶禾工1500萬噸/年煤炭分質清潔利用項目總投資152億元,今年可完成投資30億元。大慶聯誼550萬噸/年重油催化熱裂解項目總投資100.7億元,計劃7月開工建設,2018年底前建成投用。凱德爾金俄羅斯進口餾分油綜合利用項目計劃總投資98.6億元,正在開展前期工作。奧瑞德新一代顯示屏研究院項目總投資15.5億元,計劃2018年底形成G3.5代線小批量的生產規模。華為云計算數據中心、同禹食品包裝及藥用鋁箔、佳昌晶能150萬片4英寸砷化鎵單晶片、智能制造孵化器、易恒泰化工2萬噸/年聚丙烯酰胺等大項目建設快馬加鞭,勢頭強勁。
  
  狠抓產業鏈節點招商,促成一批項目簽約落地。年初以來,重點圍繞石化和汽車產業鏈節點,謀劃招商項目40個。先后對接上海華誼、安徽匯中洲、長春安通林等80多家企業,洽談6萬噸醋酸仲丁酯等35個項目。目前,5萬噸/年甲基丙烯酸及衍生物、20萬噸/年石腦油加氫、11萬噸/年聚丙烯、醫用智能載物機器人等11個項目簽約落地,截至5月末到位資金14.7億元。
  
  積極引導培育市場主體、創新主體,新經濟形態初步呈現。園區中小型科技企業積極向新產業、新模式、新技術轉型,247家呈現新的發展態勢。其中,111家傳統產業企業加速技術融合形成新業態,50家企業由單一產品供應商、技術服務商加速向EPC技術總承包商、合同能源管理供應商、整體解決方案提供商新模式轉變,86家擁有核心技術的企業加速發展成長,發現者機器人、多維時空3D打印等企業成為行業龍頭企業。
  
  強化幫扶,存量企業釋放出發展新活力。年初以來選擇90家有比較優勢和成長潛力的生產型企業進行重點幫扶。協調油化企業原料穩定供應,解決企業供熱、電力等市政配套問題。幫助臨規企業加速成長,10家企業年底前可新增為規上企業。盤活停產半停產企業,助力小微企業加速成長。年初以來兌現相關政策補貼1.83億元,促成108個新創業項目落地,新增科技型企業287家,預計全年可新增銷售收入500萬元以上科技型企業65家。目前,全區科技型企業達1590家,其中銷售收入500萬元以上企業210家。
  
  全面對標申建要求,綜合保稅區申建工作扎實推進。啟動規劃修編工作,引進外向型大項目,加快提高項目簽約率。
  
  瞄準“高精尖新”方向,打通發展路徑,著力壯大主導產業
  
  經濟新常態下,大慶高新區以新結構經濟學的視域加強頂層設計,從本地區要素稟賦具有供給優勢的領域發力,重構新的結構更優的產業體系。確定以石化、汽車、裝備制造、新一代信息技術為主攻方向,力爭到2025年打造兩個千億級、兩個五百億級產業集群。鎖定高新“未來時”,奠定發展新優勢。
  
  堅持依托原料、盤活資源、混合發展,打造千億級石化產業。一是打通央企石化原料留地方深加工的路徑。利用石化公司煉油廠的副產品,發展精深加工;利用大慶石化公司百萬噸乙烯擴能改造項目投產后的富余原料,合作共建高密度聚乙烯、13萬噸聚碳酸酯等原料深加工項目,同時引進膜制品、醫藥包裝等一批先進加工制造類企業,壯大乙烯、丙烯產業集群。二是打通石化產業平臺融資的路徑。利用華科上市公司平臺支持化工產業發展。三是打通俄油俄氣過境利用的路徑。努力向上爭取部分石油、天然氣指標,做實大慶聯誼550萬噸重油催化裂解、100萬噸懸浮床項目,力爭建成300萬噸原料預處理、230萬噸催化熱裂解、100萬噸懸浮床加氫等項目。四是打通資質準入的路徑。加快推進凱德爾金俄羅斯餾分油進口,新上PX項目。五是打通企業兼并整合的路徑。引進上海華誼合作建設5萬噸甲醛丙烯酸甲酯項目,整合油田化工集團20萬噸醋酸項目,與飛馬公司合作建設6萬噸醋酸仲丁酯項目。六是打通企業擴能的路徑。幫助億鑫化工、錫達化工擴產。七是打通專業園區建設的路徑。“十三五”期間,力爭宏偉園區、興化園區、林源園區按照國家標準進行專業化打造。
  
  堅持引進整車、系統配套、提規上量,打造千億級汽車產業。一是加快大慶沃爾沃上量增型。在2017年S90車型實現年產5.7萬輛的基礎上,加快推動沃爾沃插電式混合動力車型盡快投產上市,確保2018年達到8萬輛產量,全力爭取新車型投放大慶,到2025年總產達到15萬輛。二是再引進整車制造企業。瞄準新能源汽車,一方面爭取引進沃爾沃C系列純電動車型,一方面爭取新引進一個大型新能源乘用車整車制造項目。三是圍繞整車發展零部件配套。依托沃爾沃車型,引進保險杠、儀表板、底盤等“大件”零部件項目;廣泛對接“小件”零部件企業,系統打造沃爾沃零部件配套體系。依托新能源整車項目引進配套項目,協同發展汽車后市場服務產業。
  
  堅持技術改造升級、模式轉型重構、平臺整合集聚、兼并收購重組,打造500億級裝備制造產業。一是通過技術改造,擴能升級。推動傳統石油裝備制造企業提升產品標準化,增強市場競爭力;推動油田服務企業與裝備制造企業跨界融合,發展服務型制造業,由一次性產品銷售向全生命周期產品升級。二是通過模式重構,轉型發展。支持企業加快開拓美國、印度、俄羅斯等油田開采市場,并橫向聯合、抱團發展制造+服務業,推動企業從提供單一產品向提供綜合解決方案轉型。三是通過搭建平臺,引進發展智能裝備。建設智能制造孵化器、智能制造產業基地,大力引進建設智能機器人、智能傳感器、智能機械設備等領域項目,同時促進傳統產業與新興產業結合,向高端智能領域邁進。
  
  堅持龍頭引領、平臺嵌入、集群發展,打造500億級新一代信息技術產業。龍頭引領鏈式發展。引進華為優質生態伙伴和華為大數據產業,引進數據分析挖掘企業,做大做強數據應用產業,引進云應用企業。整合需求嵌入發展。發揮銷售寶電商平臺、德棲金融數據平臺、京北方眾包平臺作用,迅速壯大信息技術服務產業。優化平臺集群發展。引進專業孵化器投資建設運營商,提升全要素服務能力,形成“互聯網+”產業集群匯聚效應。
  
  圍繞釋放活力,優化發展環境,全面實施體制機制創新
  
  體制機制創新是經濟社會發展的重要動力和根本保障。在大慶市委市政府統籌下,大慶高新區從操作層面系統研究改革的組織實施,積極穩妥啟動、推進機構改革。提升集聚“軟實力”,為跨越發展奉上“助推劑”。
  
  全面整合機構。通過科學合理的資源優化、制度設計和流程再造,形成權責清晰、分工合理、運轉高效的行政運行體系。突出精簡高效,整合成立規劃建設管理部、經濟科技發展部,成立財政與國有資產監督管理局,實行扁平化管理,實現業務歸口、職能集中;突出核心主業,將6個產業局整合為產業項目建設部,形成一體化產業組織推進機制;突出邊界清晰,通過審批、服務、執法機構的相對獨立設置,實現審批優先、審管分開、管罰分離。
  
  全面整合職能。對行政職能進行系統梳理、全面整合、科學設置,將職能相近、業務范圍趨同的事項進行相對集中,通過制度設計使職能橫向打通和縱向貫通,規范行政主體,清晰職責邊界,優化再造流程,強化監督制衡,提升行政效能。突出集中審批,成立行政審批服務局;突出綜合執法,成立安全生產和綜合執法局;突出負面清單管理,進一步放寬和規范市場準入;實行項目承諾制,為建設項目審批提速。
  
  深化企事業單位改革。分類實施企事業單位改革,推進政事分開、政企分開,實現自主經營、自負盈虧,釋放發展活力。

 

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大慶高新區重創新尚實干奏響轉型最強音

2017-06-14 來源:未知 點擊:

  對于走過90年創業史的沃爾沃而言,2017年注定是其“大慶元年”——4月12日,大慶造沃爾沃全新S90長軸距版豪華轎車奔向天津港出口美國;5月13日,又搭載中歐班列出口歐洲。大慶造沃爾沃出口歐美等國際市場成為新常態,為中國汽車產業發展翻開全新的一頁。
  
  正是大慶高新區多年如一日的精心培育、鼎力扶持,讓沃爾沃整車生產項目這一我省重大產業項目無中生有、開花結果,大慶“豪車城”實至名歸。在大慶高新區,一批像沃爾沃一樣的大項目“滾滾向前”。
  
  最新統計數據顯示,今年截至5月末,大慶高新區預計實現地區生產總值260.4億元、工業增加值198.7億元、固定資產投資10.9億元、財政收入8.4億元,分別同比增長8%、9.1%、18%、17.6%。汽車、石化、新一代信息技術及生物、新材料和高端裝備制造等重點產業,預計全年可實現產值843.5億元,同比增長43%。
  
  敢擔當、勇作為、重創新、尚實干,這是大慶高新區最鮮亮的“名片”。近年來,面對世界經濟持續低迷,國內“三期疊加”,原油“量價雙降”,接續產業支撐乏力,體制性結構性資源性矛盾集中凸顯,作為全國“經濟重鎮”大慶最重要的經濟板塊,大慶高新區全力以赴做實做好“高”和“新”兩篇文章,用實實在在的工作業績,奏響了大慶轉型發展和全面振興的最強音。
  
  大慶高新區名片
  
  -國家級高新區
  
  -國家創新型科技園區
  
  -國家科技興貿基地
  
  -國家新型工業化示范基地
  
  -中國服務外包示范區
  
  -國家電子商務產業園
  
  -國家文化產業實驗園區
  
  -國家科技企業孵化器
  
  -國家大學科技園
  
  -國家生產力促進中心
  
  -國家火炬計劃軟件產業基地
  
  -國家火炬計劃石化產業基地
  
  -國家火炬計劃新型復合材料及制品產業基地
  
  -國家火炬計劃石油石化裝備制造特色產業基地
  
  -國家高新區首批創新驅動發展示范工程
  
  大慶國家高新技術產業開發區(簡稱“大慶高新區”)是全國唯一依托石油石化資源辟建的國家級高新區,辟建于1992年4月,是國家創新型科技園區。轄區總面積251.26平方公里,常住人口18.5萬人,已形成主體區和宏偉、興化、林源三個化工園區“一區三園”發展格局。
  
  綜合實力不斷提升。2016年實現生產總值581.4億元、工業增加值446.5億元、財政收入37.8億元,規模以上工業實現產值412億元;企業總數4650家,其中收入超億元企業52家,高新技術企業96家。綜合實力位列157個國家級高新區第32位、東北地區15個國家級高新區第3位。
  
  產業規模不斷壯大。引進建設沃爾沃整車制造、福瑞邦生物制藥、華為云計算數據中心、宏偉慶化15萬噸丙烯等重點產業項目,形成以石油石化產品精深加工為主的石化產業,以沃爾沃整車制造及零部件配套為主的汽車產業,以軟件開發及云服務、服務外包、電子商務、金融科技服務等為主的新一代信息技術產業,以及生物、新材料、高端裝備制造等戰略新興產業。
  
  創新能力不斷增強。堅持創新驅動戰略,深入開展創新創業,轄區有東北石油大學、黑龍江八一農大、哈醫大大慶校區等高校3所,省科學院大慶分院、國家雜糧工程技術研究中心等科研機構13個,省級企業工程技術研究中心22家,有創業服務中心、生產力促進中心、服務外包示范區、電子商務示范基地等國家級創新創業服務平臺,建有新興產業孵化器、加速器、放大器12個、110萬平方米。目前在孵入駐科技型企業1200余家,授權專利2985項,累計完成成果轉化800余項。科技研發技術人員達1.5萬人,企業研發投入占比達2.98%,科技進步對經濟增長貢獻率達54%。
  
  園區功能不斷提升。建有精細化工產業園、軟件及服務外包產業園、高端裝備制造產業園、歸國留學人員創業園、大學科技園等一批專業園區,有石油石化檢測檢驗、新材料技術研發等公共技術服務平臺45個,有中介機構80多家,服務功能日趨完善。城區開發面積52.4平方公里,建筑面積2100余萬平方米,正在由單一的產業區向現代化新城區邁進。
  
  以產業項目建設為核心,奮力推進各項工作
  
  全力破解節點性問題,重點項目建設加快推進。今年1~5月份,30個重點產業項目實現開復工。其中,沃爾沃S90產品遷建項目總投資7億元,S90標準軸距版汽車已量產,長軸距和標準軸距版單班日產200輛,年底兩款車型總產將達5.7萬輛,長軸距版轎車全年計劃出口歐美市場2萬輛。大慶禾工1500萬噸/年煤炭分質清潔利用項目總投資152億元,今年可完成投資30億元。大慶聯誼550萬噸/年重油催化熱裂解項目總投資100.7億元,計劃7月開工建設,2018年底前建成投用。凱德爾金俄羅斯進口餾分油綜合利用項目計劃總投資98.6億元,正在開展前期工作。奧瑞德新一代顯示屏研究院項目總投資15.5億元,計劃2018年底形成G3.5代線小批量的生產規模。華為云計算數據中心、同禹食品包裝及藥用鋁箔、佳昌晶能150萬片4英寸砷化鎵單晶片、智能制造孵化器、易恒泰化工2萬噸/年聚丙烯酰胺等大項目建設快馬加鞭,勢頭強勁。
  
  狠抓產業鏈節點招商,促成一批項目簽約落地。年初以來,重點圍繞石化和汽車產業鏈節點,謀劃招商項目40個。先后對接上海華誼、安徽匯中洲、長春安通林等80多家企業,洽談6萬噸醋酸仲丁酯等35個項目。目前,5萬噸/年甲基丙烯酸及衍生物、20萬噸/年石腦油加氫、11萬噸/年聚丙烯、醫用智能載物機器人等11個項目簽約落地,截至5月末到位資金14.7億元。
  
  積極引導培育市場主體、創新主體,新經濟形態初步呈現。園區中小型科技企業積極向新產業、新模式、新技術轉型,247家呈現新的發展態勢。其中,111家傳統產業企業加速技術融合形成新業態,50家企業由單一產品供應商、技術服務商加速向EPC技術總承包商、合同能源管理供應商、整體解決方案提供商新模式轉變,86家擁有核心技術的企業加速發展成長,發現者機器人、多維時空3D打印等企業成為行業龍頭企業。
  
  強化幫扶,存量企業釋放出發展新活力。年初以來選擇90家有比較優勢和成長潛力的生產型企業進行重點幫扶。協調油化企業原料穩定供應,解決企業供熱、電力等市政配套問題。幫助臨規企業加速成長,10家企業年底前可新增為規上企業。盤活停產半停產企業,助力小微企業加速成長。年初以來兌現相關政策補貼1.83億元,促成108個新創業項目落地,新增科技型企業287家,預計全年可新增銷售收入500萬元以上科技型企業65家。目前,全區科技型企業達1590家,其中銷售收入500萬元以上企業210家。
  
  全面對標申建要求,綜合保稅區申建工作扎實推進。啟動規劃修編工作,引進外向型大項目,加快提高項目簽約率。
  
  瞄準“高精尖新”方向,打通發展路徑,著力壯大主導產業
  
  經濟新常態下,大慶高新區以新結構經濟學的視域加強頂層設計,從本地區要素稟賦具有供給優勢的領域發力,重構新的結構更優的產業體系。確定以石化、汽車、裝備制造、新一代信息技術為主攻方向,力爭到2025年打造兩個千億級、兩個五百億級產業集群。鎖定高新“未來時”,奠定發展新優勢。
  
  堅持依托原料、盤活資源、混合發展,打造千億級石化產業。一是打通央企石化原料留地方深加工的路徑。利用石化公司煉油廠的副產品,發展精深加工;利用大慶石化公司百萬噸乙烯擴能改造項目投產后的富余原料,合作共建高密度聚乙烯、13萬噸聚碳酸酯等原料深加工項目,同時引進膜制品、醫藥包裝等一批先進加工制造類企業,壯大乙烯、丙烯產業集群。二是打通石化產業平臺融資的路徑。利用華科上市公司平臺支持化工產業發展。三是打通俄油俄氣過境利用的路徑。努力向上爭取部分石油、天然氣指標,做實大慶聯誼550萬噸重油催化裂解、100萬噸懸浮床項目,力爭建成300萬噸原料預處理、230萬噸催化熱裂解、100萬噸懸浮床加氫等項目。四是打通資質準入的路徑。加快推進凱德爾金俄羅斯餾分油進口,新上PX項目。五是打通企業兼并整合的路徑。引進上海華誼合作建設5萬噸甲醛丙烯酸甲酯項目,整合油田化工集團20萬噸醋酸項目,與飛馬公司合作建設6萬噸醋酸仲丁酯項目。六是打通企業擴能的路徑。幫助億鑫化工、錫達化工擴產。七是打通專業園區建設的路徑。“十三五”期間,力爭宏偉園區、興化園區、林源園區按照國家標準進行專業化打造。
  
  堅持引進整車、系統配套、提規上量,打造千億級汽車產業。一是加快大慶沃爾沃上量增型。在2017年S90車型實現年產5.7萬輛的基礎上,加快推動沃爾沃插電式混合動力車型盡快投產上市,確保2018年達到8萬輛產量,全力爭取新車型投放大慶,到2025年總產達到15萬輛。二是再引進整車制造企業。瞄準新能源汽車,一方面爭取引進沃爾沃C系列純電動車型,一方面爭取新引進一個大型新能源乘用車整車制造項目。三是圍繞整車發展零部件配套。依托沃爾沃車型,引進保險杠、儀表板、底盤等“大件”零部件項目;廣泛對接“小件”零部件企業,系統打造沃爾沃零部件配套體系。依托新能源整車項目引進配套項目,協同發展汽車后市場服務產業。
  
  堅持技術改造升級、模式轉型重構、平臺整合集聚、兼并收購重組,打造500億級裝備制造產業。一是通過技術改造,擴能升級。推動傳統石油裝備制造企業提升產品標準化,增強市場競爭力;推動油田服務企業與裝備制造企業跨界融合,發展服務型制造業,由一次性產品銷售向全生命周期產品升級。二是通過模式重構,轉型發展。支持企業加快開拓美國、印度、俄羅斯等油田開采市場,并橫向聯合、抱團發展制造+服務業,推動企業從提供單一產品向提供綜合解決方案轉型。三是通過搭建平臺,引進發展智能裝備。建設智能制造孵化器、智能制造產業基地,大力引進建設智能機器人、智能傳感器、智能機械設備等領域項目,同時促進傳統產業與新興產業結合,向高端智能領域邁進。
  
  堅持龍頭引領、平臺嵌入、集群發展,打造500億級新一代信息技術產業。龍頭引領鏈式發展。引進華為優質生態伙伴和華為大數據產業,引進數據分析挖掘企業,做大做強數據應用產業,引進云應用企業。整合需求嵌入發展。發揮銷售寶電商平臺、德棲金融數據平臺、京北方眾包平臺作用,迅速壯大信息技術服務產業。優化平臺集群發展。引進專業孵化器投資建設運營商,提升全要素服務能力,形成“互聯網+”產業集群匯聚效應。
  
  圍繞釋放活力,優化發展環境,全面實施體制機制創新
  
  體制機制創新是經濟社會發展的重要動力和根本保障。在大慶市委市政府統籌下,大慶高新區從操作層面系統研究改革的組織實施,積極穩妥啟動、推進機構改革。提升集聚“軟實力”,為跨越發展奉上“助推劑”。
  
  全面整合機構。通過科學合理的資源優化、制度設計和流程再造,形成權責清晰、分工合理、運轉高效的行政運行體系。突出精簡高效,整合成立規劃建設管理部、經濟科技發展部,成立財政與國有資產監督管理局,實行扁平化管理,實現業務歸口、職能集中;突出核心主業,將6個產業局整合為產業項目建設部,形成一體化產業組織推進機制;突出邊界清晰,通過審批、服務、執法機構的相對獨立設置,實現審批優先、審管分開、管罰分離。
  
  全面整合職能。對行政職能進行系統梳理、全面整合、科學設置,將職能相近、業務范圍趨同的事項進行相對集中,通過制度設計使職能橫向打通和縱向貫通,規范行政主體,清晰職責邊界,優化再造流程,強化監督制衡,提升行政效能。突出集中審批,成立行政審批服務局;突出綜合執法,成立安全生產和綜合執法局;突出負面清單管理,進一步放寬和規范市場準入;實行項目承諾制,為建設項目審批提速。
  
  深化企事業單位改革。分類實施企事業單位改革,推進政事分開、政企分開,實現自主經營、自負盈虧,釋放發展活力。

 
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