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高郵高新區(qū)產(chǎn)城融合英姿初現(xiàn)
來源：未知 日期：2017-10-23 點擊：次
今年8月，高郵市委書記勾鳳誠調(diào)研時勉勵高新區(qū)：“加快產(chǎn)城融合步伐，打造最具產(chǎn)業(yè)特色、最具創(chuàng)新活力、最具發(fā)展前景的經(jīng)濟板塊。”高郵市委副書記、市長潘學(xué)元激勵高新區(qū)把“五個夢、五個快”作為矢志不渝的追求。
高郵高新區(qū)人人爭先鋒，處處閃亮點，點燃整座新城的“發(fā)展熱度”。“我區(qū)在全省高新區(qū)爭先進位，位次逐年前移，連續(xù)第四年獲得高郵市經(jīng)濟發(fā)展綜合考評一等獎。”提起近年來的發(fā)展成就，高新區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任、送橋鎮(zhèn)黨委書記顧吉林的臉上充滿了自豪。
高站位， 奏響產(chǎn)城融合“交響樂”
在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型大潮中，高郵高新區(qū)的智慧城市產(chǎn)業(yè)橫空出世，成為幸福新區(qū)的強力支撐。區(qū)管委會副主任、送橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長韋恒林在闡述“產(chǎn)業(yè)強區(qū)富民之路”時特別說明，“作為高新區(qū)的主導(dǎo)經(jīng)濟，我們要推動智慧城市產(chǎn)業(yè)往高端發(fā)展，拉高新區(qū)站位。”
定目標。明確“科技新區(qū)、智慧新城”的目標定位，加快打造“改革創(chuàng)新先試先行區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、宜居宜游宜創(chuàng)新城區(qū)”。該區(qū)先后獲得“中國路燈制造基地”“國家火炬特種電纜特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地”“江蘇省特色產(chǎn)業(yè)集群”“江蘇省兩化融合試驗區(qū)”等11張“國牌、省牌”。
優(yōu)規(guī)劃。在高新區(qū)40平方公里核心區(qū)范圍內(nèi)重新布局一城（新城市）一區(qū)(高新區(qū)）一帶（T型旅游帶）。在2014年新加坡邦城規(guī)劃公司完成各類規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，今年同濟大學(xué)又對高新區(qū)概念性規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、神居山文化旅游度假區(qū)規(guī)劃、交通工程建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃進行優(yōu)化提升，以高起點規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)城融合發(fā)展。
暢交通。堅持“開城先開路”，總投資5億元的13條道路全面貫通，實現(xiàn)一路一燈、一路一木、一路一景。東西大道南延工程開工建設(shè)，新城區(qū)至郭集特色工業(yè)園、至天山工業(yè)集中區(qū)道路加快推進，高新區(qū)至S244連接揚州市區(qū)揚子江北路的快捷通道完成線形方案設(shè)計。通用機場完成選址工作。
拓空間。按照依法拆、利民拆、民主拆的原則，為高新區(qū)發(fā)展騰出空間、打開通道。在征地拆遷工作中，圍繞農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，同步推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)、菜地安排、紅白喜事會所等配套建設(shè)，做到農(nóng)民不種田、收益不減少。
促轉(zhuǎn)型。出臺《高新區(qū)工業(yè)經(jīng)濟“雙百十”行動計劃》，智慧照明產(chǎn)業(yè)、特種電線電纜產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)更加明顯，高郵燈具生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護通過國家質(zhì)檢總局評定。
建新城。以新城區(qū)為主戰(zhàn)場，規(guī)劃館、名人館、供電所、安置小區(qū)、人民醫(yī)院、體育休閑公園、城市客廳廣場建成使用，萬豐城市綜合體、送橋法庭即將交付，林禾大廈、初級中學(xué)、雙語幼兒園抓緊開工建設(shè)，高中檔住宅區(qū)、文體中心、農(nóng)貿(mào)市場、客運站、消防交通聯(lián)合指揮中心、防汛防旱指揮中心等重點工程序時推進。扎實推進原鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地三個美麗小鎮(zhèn)維護提升，美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動和覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯。
破難題。積極推進融資平臺建設(shè)，成立國有企業(yè)揚州科豐高新產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)集團有限公司，累計爭取到項目貸款23.27億元，其中20年中長期政策性貸款15億元。探索政府和社會資本合作（PPP）模式，安置小區(qū)、道路建設(shè)等15億元城鎮(zhèn)化PPP項目在揚州市率先試水、有序推進。積極爭取同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整試點和神居山萬頃良田項目實施，破解用地難題。出臺各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進激勵政策，打造人才集聚高地。
勇創(chuàng)新。創(chuàng)新區(qū)鎮(zhèn)運行模式。在高郵市率先實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制，不斷優(yōu)化工作運行方式。創(chuàng)新便民服務(wù)模式。率先組建3個社區(qū)管理服務(wù)中心，整合設(shè)置11個便民服務(wù)窗口，與行政服務(wù)分中心、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)動。設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室，創(chuàng)建人才科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺和外來企業(yè)微信群、本土企業(yè)微信群、在外創(chuàng)業(yè)人士微信群，使之成為“傳播政策的公眾平臺、政府服務(wù)的集聚平臺、企業(yè)訴求的幫辦平臺、關(guān)注家鄉(xiāng)的互動平臺”。創(chuàng)新社會治理模式。“小拇指漫畫說法”成為江蘇省普法教育的亮點，“有理大家評”活動成為揚州市化解矛盾糾紛的創(chuàng)新案例，“六民”大監(jiān)督、村（居）律師信訪代理員制度成為高郵市樣板，吳登云事跡展覽館、高新區(qū)規(guī)劃館、送橋名人館“三館”正常對外開放，持續(xù)釋放正能量。
看數(shù)字，
演繹產(chǎn)城融合“倍增長”
穿行于高郵高新區(qū)的工廠車間、科研中心，人們才真正領(lǐng)會了“激情與速度”的內(nèi)涵。一個呱呱墜地的“新生兒”，僅用4年多的時間就變得“身強力壯”。
2013年9月，經(jīng)省政府批準，撤銷原送橋鎮(zhèn)、郭集鎮(zhèn)、天山鎮(zhèn)，設(shè)立新送橋鎮(zhèn)。2013年11月，經(jīng)高郵市委批準，送橋鎮(zhèn)與2007年設(shè)置的揚州菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理模式。2014年4月，揚州菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)更名為高郵湖西新區(qū)。2016年5月，省政府批準湖西新區(qū)籌建省級高新區(qū)。2016年12月15日，江蘇省高郵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)正式掛牌。
經(jīng)過近幾年轉(zhuǎn)型提升，高郵高新區(qū)擁有各類注冊企業(yè)4102家，其中集團84家；規(guī)上工業(yè)企業(yè)149家、國家高新技術(shù)企業(yè)52家。是全國著名的路燈制造之鄉(xiāng)、華東知名的特種電線電纜生產(chǎn)基地、江蘇有名的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)源地之一。擁有市級以上工程技術(shù)研究中心75家、院士工作站2家，中國馳名商標2個、江蘇省名牌產(chǎn)品20個、江蘇省著名商標26個。授權(quán)專利3210件，其中授權(quán)發(fā)明專利30多件。持續(xù)推進創(chuàng)新平臺建設(shè)，2萬平方米益豪科技綜合體建成使用，林禾科技創(chuàng)新園、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客基地抓緊推進，武漢理工大學(xué)產(chǎn)業(yè)研究院、同濟大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心掛牌入駐。
截至2016年底區(qū)劃調(diào)整三年多來，累計新開工億元以上工業(yè)項目47個，其中10億元以上項目8個、5億元以上項目4個；竣工億元以上工業(yè)項目38個、10億元以上工業(yè)項目5個。特別是中航VCI金屬復(fù)合涂層材料項目，實現(xiàn)了央企落戶該區(qū)零的突破；摩丁普興廢氣再循環(huán)冷卻器項目，刷新了外資項目落戶高新區(qū)的記錄。今年1-9月，高新區(qū)新開工億元以上項目13個，申報國家高新區(qū)26家，工業(yè)開票銷售、入庫稅收、公共財政預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標同比增幅均超過70%。
破浪行，
引領(lǐng)產(chǎn)城融合“再出發(fā)”
“上善若水，海納百川，物競天擇，舍我其誰”的理念，已成為高郵高新區(qū)上下的共識。 面對未來，高新區(qū)沒有留戀過去的輝煌，而是背起行囊再出發(fā)。“十三五”期間，他們將立足“高”、突出“新”、打造“優(yōu)”，抓好“四件大事”，讓更多發(fā)展成果惠及民生。
在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上下好“先手棋”。以智能制造為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)精準發(fā)力，做強做大智慧照明產(chǎn)業(yè)集群，轉(zhuǎn)型提升特種電線電纜產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，加快培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)和新材料產(chǎn)業(yè)。緊扣產(chǎn)業(yè)鏈條，瞄準重點企業(yè)，實施精準招商，引進一批有體量、有份量、有質(zhì)量、有科技含量的戰(zhàn)略性項目。集成政策，培育一批開票銷售超億元、超5億元、超10億元的企業(yè)，與央企國企、上市公司合力共建集研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)、智造、檢測直至價格發(fā)布為一體的龍頭企業(yè)。招引建設(shè)智慧物流園，啟動燈具城擴建工程。做足綠色產(chǎn)業(yè)文章，建成6000畝神居硒谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造“神居山－狀元湖－狀元溝－高郵湖”T型旅游帶，建設(shè)環(huán)高郵湖全域旅游區(qū)域，為培育文旅、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，把“綠水青山”變?yōu)?ldquo;金山銀山”。
在園區(qū)建設(shè)上跑出“加速度”。以“特色園、園中園”建設(shè)為抓手，引入央企國企、上市公司和本土優(yōu)勢企業(yè)加盟園區(qū)開發(fā)，建設(shè)一個集研發(fā)、孵化、智造于一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2020年，形成以6家科技上市企業(yè)或“新三板”掛牌企業(yè)為龍頭、70家高新技術(shù)企業(yè)為支撐的創(chuàng)新型企業(yè)集群，擁有省級以上研發(fā)中心30個，建成創(chuàng)新載體30萬平方米以上，引育高層次人才100人以上，各類產(chǎn)業(yè)促進服務(wù)機構(gòu)超過10家，新增授權(quán)發(fā)明專利100件以上。
在智慧新城上打造“新標桿”。以狀元水庫周邊為主陣地，實施“蛙跳式”布局，推進“填充式”建設(shè)，重點打造全國唯一的中國光明特色小鎮(zhèn)，描繪好新城的“臉譜”，讓新城既有“顏值”又有“氣質(zhì)”。積極擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”和物聯(lián)網(wǎng)時代，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺，打造智慧政務(wù)、智慧交通、智慧小區(qū)。加快推進空間融通，重點建設(shè)高新區(qū)直達揚州市區(qū)揚子江北路的揚州北部快捷通道，接軌揚州城，實現(xiàn)同城化。建成通用機場。
在擦亮生態(tài)名片上按下“快進鍵”。堅持綠色發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，實施綠色圍城、生態(tài)公園、森林村居、景觀河湖、生態(tài)產(chǎn)業(yè)五大工程，建設(shè)“綠帶”環(huán)區(qū)、“綠道”滿區(qū)、“綠點”遍區(qū)的高新區(qū)。圍繞狀元湖、狀元溝、高郵湖“三點一線”，通過文化、科技、生態(tài)的串聯(lián)融合，建設(shè)移步易景生態(tài)長廊和環(huán)湖生態(tài)旅游區(qū)，布局養(yǎng)生養(yǎng)老和文旅產(chǎn)業(yè)，讓人們享受綠色氧吧，觀賞湖光山色，體驗多樣文化，漫步光電走廊，情醉休閑養(yǎng)生。
一曲產(chǎn)城融合的交響樂章，正在這片充滿希望的熱土上奏響最強音。她必將和著時代豐厚而激越的旋律，舞得更美、傳得更遠。
