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西安高新區(qū)：軍民融合助力大西安跑出加速度
來源：未知 日期：2018-03-27 點擊：次
在西安高新區(qū)工作的九零后小伙子小吳，不少軍迷們經(jīng)常向他詢問有關軍事裝備發(fā)展情況，雖然受到保密規(guī)定限制，他不能吐露任何信息。但是，他依然非常自豪，因為他的公司曾參與了我國軍工飛機的研發(fā)工作。千山航空電子公司也組織員工集體觀看影片《厲害了，我的國》，制造部年輕的技師小張在觀影后激動地發(fā)了朋友圈：“片中的飛機有我們做的黑匣子，我很驕傲!”
近幾年，西安這座國際化大都市進入高速發(fā)展期，同時，西安獲批建設國家中心城市，也為“大西安”發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)造條件、把握機遇提供了絕佳的契機。西安高新區(qū)作為發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地，同時也是國防科技資源密集區(qū)域，對大西安軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著重要的承載作用。
軍民融合產(chǎn)業(yè)是西安高新區(qū)的基礎性產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)之一。園區(qū)不但聚集了一批國防系統(tǒng)骨干單位，形成了涉及航空、航天、電子、兵器、船舶、核等門類較為齊全的軍工板塊，同時大量民營企業(yè)主動進入武器裝備科研生產(chǎn)維修領域，涌現(xiàn)出以無人機、高端探測、大數(shù)據(jù)、新材料、民用衛(wèi)星等為代表的前景廣闊的高技術項目，基本形成了國防科技資源和社會資本融合、社會生產(chǎn)能力相互融合、軍民通用技術雙向融合、優(yōu)秀技術人才融合、軍地信息交流融合等多種融合方式，涌現(xiàn)出了“光機所經(jīng)驗”和“西京經(jīng)驗”等亮點。
黨的十八大以來，西安高新區(qū)積極落實國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，結合國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設及西安全面創(chuàng)新改革試驗的目標任務，以創(chuàng)新驅動為引領，通過建立創(chuàng)新軍民融合體制機制，完善軍民融合政策體系，構建軍民融合發(fā)展新格局，探索以自主創(chuàng)新為核心的軍民融合發(fā)展新路徑。深化軍民融合，輻射帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，打造以西安為中心、橫貫關中平原的軍民融合產(chǎn)業(yè)帶，建設創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，成為西安的新使命，也為軍民融合深度發(fā)展指明了方向。
軍民融合發(fā)展 新格局已經(jīng)形成
眾所周知，陜西是國防軍工大省，特別是西安高新區(qū)更是聚集了眾多軍工科研院所、高校、民營企業(yè)和一大批高素質人才，先后吸引了以北京理工大學、西北工業(yè)大學等為代表的軍工院校建設軍民融合創(chuàng)新基地，吸引了陜西空天動力研究院、中國兵器工業(yè)標準化研究所等項目入?yún)^(qū)。同時，西安高新區(qū)的中國電科20所、航天四院44所、西京公司、西安科技大市場列入西安市全面創(chuàng)新改革試驗體制改革試點單位。民營企業(yè)中也涌現(xiàn)出天和防務、特種飛行器工程研究院、晨曦航空等民營軍工企業(yè)。
2017年，西安高新區(qū)軍民融合企業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元。截至2017年6月，園區(qū)軍民融合企業(yè)有412家，其中，國有軍工企業(yè)和國防科研院所轉制企業(yè)有40家，民營企業(yè)有372家。民營企業(yè)至少具備四證之一的有212家，四證齊全的有36家，園區(qū)內企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板軍民融合企業(yè)名錄有10家，“新三板”軍民融合企業(yè)名錄有18家。 西安霍威機電技術有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、服務為一體的空軍派駐軍代表的高科技軍工科研生產(chǎn)型高新技術民營企業(yè)，主要從事航空機載設備和航空機載地面測試設備研制及物聯(lián)網(wǎng)智慧辦公節(jié)能系統(tǒng)研制、生產(chǎn)及維修服務等，同時還承擔了為某國有軍工企業(yè)和某科研院所配套的電子和機電產(chǎn)品的裝配調試任務。
該公司自2007年開始承擔中航工業(yè)某研究所的軍品科研生產(chǎn)任務，2009年開始承擔空軍工程大學為某機型地面壓力加油控制裝置的研制任務，2013年自主研發(fā)為某航空機載產(chǎn)品配套的航空數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)、接口轉換裝置等產(chǎn)品。目前正在為某研究所預研光纖航姿系統(tǒng)。 “我們公司已被空軍工程大學、中國航空工業(yè)集團旗下多家研究院所、工廠等單位納入了《合格供方名錄》。并承擔電子產(chǎn)品的裝配、調試和檢測任務，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益，同時也促進了公司質量管理、制度建設、人才培養(yǎng)等工作的提高和完善，為公司今后做強、做大奠定了基礎，為國防事業(yè)做出更大貢獻。”西安霍威機電技術有限公司董事長侯斌對公司未來發(fā)展很有信心。這正是軍民融合戰(zhàn)略為高科技民營企業(yè)帶來了勃勃生機。
完善軍民政策措施 促進產(chǎn)業(yè)提升
2017年11月，中國西部軍民融合創(chuàng)新谷暨西安電子谷奠基開工。陜西省委常委、西安市委書記王永康在開工儀式上表示，黨的十九大將軍民融合作為引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略之一，要求形成軍民融合深度發(fā)展格局。西安要搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，加快創(chuàng)新谷建設，體現(xiàn)美觀大氣，突出現(xiàn)代時尚，打造產(chǎn)、城、人融合的大平臺，形成西安電子谷，以吸引優(yōu)秀企業(yè)、項目和人才集聚，支撐西安建設軍民融合深度發(fā)展示范區(qū)。
同時，西安高新區(qū)按照“全區(qū)布局、能力聚集、引領示范”的原則，啟動了軍民融合科技園和軍民融合科創(chuàng)中心的建設。軍民融合科技園占地面積174畝、建筑面積26萬平方米，主要承載研發(fā)中心、重點實驗室、工程中心、測試中心等各種技術創(chuàng)新平臺。
2017年，西安高新區(qū)成立了西安高新區(qū)黨工委主要領導為組長的軍民融合改革領導小組，將推進軍民融合發(fā)展納入到高新區(qū)深化改革工作。此前，在2012年園區(qū)適時成立了西安高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展局和西安高新區(qū)軍民融合產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，成為國家高新區(qū)范圍內率先設立促進軍民融合發(fā)展專門機構的高新區(qū)。
在軍地合作方面，西安高新區(qū)被中國軍事科學院軍民融合研究中心認定為實踐基地，軍事科學院為園區(qū)提供政策輔導和理論支持，園區(qū)開展實踐探索。同時園區(qū)積極與陸軍、空軍、海軍、火箭軍等西安軍代局合作，開展政策宣貫、資質輔導、信息交流、政策扶持等工作。目前園區(qū)已經(jīng)與陜西省軍區(qū)及各軍代局達成設立聯(lián)合辦公點的意向。
在政策體系方面，西安高新區(qū)已經(jīng)設立了100億元規(guī)模的軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，并以此為基礎支持設立了一批專業(yè)基金;同時西安高新區(qū)出臺了軍民融合專項政策，計劃每年拿出2億元，支持軍工科研院所改制、區(qū)內企業(yè)建立軍民融合協(xié)同創(chuàng)新體系、拓展軍援軍貿市場、承擔國家重大項目、企業(yè)軍工資質提升、民營企業(yè)參軍等六個方面，同時共享西安高新區(qū)新出臺的自主創(chuàng)新示范區(qū)20億元政策包，基本上形成了 “6+N”扶持政策體系。并且通過建設“三院三平臺三市場”，構建園區(qū)軍民融合發(fā)展體系和能力。
如今的西安高新區(qū)，正在努力抓住機遇，促進重點發(fā)展領域，全力推動軍民融合深度發(fā)展。西安高新區(qū)結合已經(jīng)形成電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，探索破解國防經(jīng)濟和國民經(jīng)濟“二元化”分離難題，牽引行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的有效結合，加快重點產(chǎn)業(yè)領域發(fā)展，培育經(jīng)濟新興動能，促進供給側結構性改革。產(chǎn)業(yè)領域重點支持面向太空、深海、網(wǎng)絡領域，產(chǎn)業(yè)方向重點支持人工智能、網(wǎng)絡空間，努力在補齊“動力、新材料、新型器件”短板方面形成突破，在發(fā)展過程中兼顧生命科學和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，形成軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點定位。
在陜西省“追趕超越”和“建設大西安”的背景下，西安高新區(qū)正在聚力“五八八二”戰(zhàn)略，實施三次創(chuàng)業(yè)，傾力打造國家軍民融合發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。將西安高新區(qū)打造成為軍民融合發(fā)展科技資源聚集區(qū)、科技創(chuàng)新協(xié)同區(qū)、高端人才匯聚和創(chuàng)新發(fā)展引領區(qū)。力爭到2020年，將西安高新區(qū)建設成為國家軍民深度融合發(fā)展示范基地，培育形成一批產(chǎn)業(yè)鏈條健全、協(xié)作機制完善、核心競爭力強勁的特色軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，成為大西安加速發(fā)展的有力支撐!
