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進(jìn)位爭先 闊步跨越 宜昌高新區(qū)奮力領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-08-30 點(diǎn)擊：次
國內(nèi)最大的麻醉藥品生產(chǎn)企業(yè)人福藥業(yè)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的麻醉藥品——枸櫞酸芬太尼注射液技術(shù)，轉(zhuǎn)讓給印尼企業(yè)，實(shí)現(xiàn)我國麻醉藥品技術(shù)出口“零”的突破；
掀起“廚房革命”的安琪酵母，營收近57億元晉升亞洲第一、全球第三，讓宜昌智造在世界“發(fā)酵”；
世界上每7臺(tái)鋼琴，就有1臺(tái)產(chǎn)自宜昌。柏斯音樂集團(tuán)以年產(chǎn)7萬臺(tái)的產(chǎn)量躍升為全球鋼琴制造前三強(qiáng)……
在宜昌國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱宜昌高新區(qū)），圍繞高質(zhì)量發(fā)展，一幕幕精彩跨越的故事層出不窮。
始建于1988年的宜昌高新區(qū)，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來，30年來，搶抓機(jī)遇進(jìn)位爭先，從“自費(fèi)”開發(fā)區(qū)白手起家，不斷實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，2017年在全國168家高新區(qū)中排名第63位，在中部42家高新區(qū)中排第11位，在長江沿線27家高新區(qū)中排第10位。
三十而立。如今的宜昌高新區(qū)，正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，在新時(shí)代新征程上，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、國家級(jí)高新區(qū)、自貿(mào)片區(qū)建設(shè)四大國家級(jí)戰(zhàn)略在宜昌高新區(qū)疊加，宜昌高新區(qū)引燃高質(zhì)量發(fā)展的引擎，開啟一個(gè)蓬勃發(fā)展的新春天。
“30年創(chuàng)業(yè)”苦干出7個(gè)國家級(jí)
1988年，宜昌開發(fā)區(qū)的創(chuàng)業(yè)者們靠5萬元起家，在一片荒蕪之地奇跡般地創(chuàng)辦了湖北省第一個(gè)自費(fèi)開發(fā)區(qū)。當(dāng)時(shí)宜昌開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積11.2平方公里，起步區(qū)2.16平方公里。最大的困難就是資金短缺。當(dāng)時(shí)，宜昌市政府撥給開發(fā)區(qū)管委會(huì)5萬元開辦費(fèi)和50萬元啟動(dòng)資金起步，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)自費(fèi)開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展。早期的創(chuàng)業(yè)者們憑著一腔熱情，他們?cè)诨氖徹汃さ纳桨暇母牛扇《嗲廊谫Y，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，開發(fā)性征地、興建新村點(diǎn)等辦法，3年里共籌措資金2947萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)總投入達(dá)1.19億元。
2004年7月，為突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)發(fā)展模式的限制，宜昌對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和猇亭開發(fā)區(qū)的資源進(jìn)行整合，組建新的宜昌開發(fā)區(qū)，下設(shè)東山園區(qū)和猇亭園區(qū)，并率先在湖北省創(chuàng)立了跨行政區(qū)域的“一區(qū)多園”管理體制。2007年4月，湖北省政府批準(zhǔn)宜昌開發(fā)區(qū)在枝江市白洋鎮(zhèn)設(shè)立白洋工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展重工業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)，宜昌開發(fā)區(qū)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展。2008年7月3日，宜昌在全省首建湖北深圳工業(yè)園，成功搭建了承接珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。2010年，武漢國家生物產(chǎn)業(yè)基地宜昌生物產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園的“加盟”,讓宜昌高新區(qū)的羽翼更加豐滿，綜合實(shí)力躍居全省同類開發(fā)區(qū)前列。2010年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2017年4月獲批掛牌建設(shè)宜昌自貿(mào)片區(qū)……
自此，30年來，這里建成國家高新區(qū)、長江經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、國家新型工業(yè)化示范基地（軍民融合）、國家中西部加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)、國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和湖北省海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等7個(gè)國家級(jí)園區(qū)。
從這里，“宜昌制造”搭乘“宜漢歐”班列與世界直接連通，30年，從一個(gè)園區(qū)11.2平方公里，到“一區(qū)六園”335平方公里，從江北到“一江兩岸”，高新區(qū)橫跨6個(gè)市區(qū)，一片雄偉壯觀的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群在這里悄然崛起。
“放管服”改革營造“3個(gè)最”
“放管服”改革作為新形勢下全面深化改革、擴(kuò)大開放的重要舉措，不斷向縱深推進(jìn)，著力打造成本最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)的國際一流營商環(huán)境。
今年以來，宜昌高新區(qū)深入推進(jìn)以“一窗通辦、集成服務(wù)、六多合一”為核心的“放管服”改革，先后推出“一窗通辦、一辦到底”“相對(duì)集中行政許可權(quán)”，出讓制度、投資項(xiàng)目承諾制等改革試點(diǎn)，確保企業(yè)注冊(cè)登記不超過3個(gè)工作日、不動(dòng)產(chǎn)登記不超過5個(gè)工作日、報(bào)建項(xiàng)目審批時(shí)限不超過50個(gè)工作日。
在宜昌投資的多家企業(yè)均表示，明顯的變化是準(zhǔn)入門檻低了，辦事方便了，跑腿少了，效率大大提高。
其中，聚焦“三準(zhǔn)”——降低準(zhǔn)入門檻，提高準(zhǔn)營效率，壓縮準(zhǔn)建時(shí)限，強(qiáng)力推進(jìn)“放管服”改革。例如，今年宜昌高新區(qū)（自貿(mào)片區(qū)）全面推行外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)審批和工商登記一口式，實(shí)現(xiàn)外資設(shè)立商務(wù)審批和工商登記“一窗受理、聯(lián)合審批、統(tǒng)一出件”，外商投資企業(yè)審批時(shí)限壓縮到2個(gè)工作日。全面實(shí)現(xiàn)工商登記全程電子化，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)辦企業(yè)”。全面推行企業(yè)注冊(cè)經(jīng)營場所信息申報(bào)制和集群注冊(cè)，工商登記不再需要提供地址證明，放寬企業(yè)注冊(cè)地址限制，市場準(zhǔn)入門檻和投資成本不斷降低。
此外，扎實(shí)推進(jìn)“證照分離”改革試點(diǎn)，取消藥品異地廣告?zhèn)浒傅?項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，將50平方米以下小型餐飲經(jīng)營許可由審批改為備案，將電影放映單位設(shè)立、變更業(yè)務(wù)范圍審批等16項(xiàng)許可簡化審批實(shí)行告知承諾，相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)營時(shí)間壓減30%以上。以老百姓辦成一件事為目的，大力推行集成服務(wù)政務(wù)服務(wù)模式，提供一站式、一條龍服務(wù)，讓老百姓辦事“一目了然、一窗受理、一套流程辦到底”。
“雙向開放”建設(shè)長江經(jīng)濟(jì)帶核心腹地
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，宜昌高新區(qū)堅(jiān)持開放開發(fā)戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)快速融入國際高端產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵(lì)企業(yè)在品牌經(jīng)營、市場拓展、技術(shù)研發(fā)等方面與國內(nèi)外企業(yè)開展全方位合作。
柏斯音樂集團(tuán)在大力發(fā)展民族品牌“長江”鋼琴的同時(shí)，分批收購了德國高天、威廉史丹堡、勞立斯等國外樂器公司，吸取國際先進(jìn)技術(shù)。為了提升產(chǎn)品水準(zhǔn)，柏斯集團(tuán)每年投入1000萬元研發(fā)費(fèi)用，成立了共253人的科技研發(fā)團(tuán)隊(duì)，其中有40余名是來自德國、奧地利、日本等國從事鋼琴設(shè)計(jì)研發(fā)的專家。2017年，柏斯音樂集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入30多億元，樂器綜合零售市場占有率達(dá)全球市場的11%以上。“從2007年的年產(chǎn)8000臺(tái)，到今年的7萬臺(tái)鋼琴生產(chǎn)計(jì)劃，我們不僅用生產(chǎn)速度為‘宜昌制造’代言，還希望通過品質(zhì)領(lǐng)先制定全球鋼琴生產(chǎn)的‘宜昌標(biāo)準(zhǔn)’。”柏斯音樂集團(tuán)總裁吳天延說。
加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作，開通“宜漢歐”國際鐵路貨運(yùn)班列，打通宜昌至歐洲陸上絲綢之路國際貿(mào)易大通道，“宜漢歐”班列到達(dá)漢堡相比海運(yùn)節(jié)省時(shí)間超過20天。積極融入“一帶一路”，科力生集團(tuán)在哈薩克斯坦建設(shè)的東方之門工業(yè)園區(qū)入園項(xiàng)目總投資達(dá)100多億元，安琪集團(tuán)、黑旋風(fēng)鋸業(yè)、柏斯音樂集團(tuán)在埃及、俄羅斯、泰國、德國等地項(xiàng)目發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，為三峽區(qū)域同“一帶一路”沿線國家開展產(chǎn)能、資源合作搭建了良好平臺(tái)。
作為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，長江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，給處于長江沿岸的宜昌帶來巨大發(fā)展機(jī)遇。目前，宜昌高新區(qū)正加快實(shí)施開放戰(zhàn)略，推動(dòng)高新產(chǎn)品“走出去”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)國際資源“引進(jìn)來”。依托長江黃金水道，宜昌已整合白洋港、三峽機(jī)場等口岸資源實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，建設(shè)以港口物流為核心的千億級(jí)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。目前，一個(gè)大型電商產(chǎn)業(yè)園正在建設(shè)中，宜昌高新區(qū)搭建起跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)300-400家電商企業(yè)入駐，預(yù)計(jì)年交易額可達(dá)50億元。
宜昌高新區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任、宜昌自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任汪元程表示，“下一階段，我們將立足宜昌實(shí)際，找準(zhǔn)片區(qū)定位，放大自貿(mào)效應(yīng)，向改革要?jiǎng)恿Α⒁盍Γν苿?dòng)綠色發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，打造內(nèi)陸開放發(fā)展新高地。”
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)崛起五大新興產(chǎn)業(yè)群
在長江大保護(hù)發(fā)展中，宜昌高新區(qū)是實(shí)現(xiàn)動(dòng)能切換的前沿陣地。宜昌高新區(qū)已改變傳統(tǒng)“磷化工獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局，迅速崛起生物醫(yī)藥、電子信息、新能源新材料、高端裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，2017年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到72.3%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中形成了5個(gè)全球第一，4個(gè)亞洲第一，3個(gè)全國第一和一批國內(nèi)領(lǐng)先，培育了全球最大的金剛石鋸片基體生產(chǎn)出口企業(yè)黑旋風(fēng)鋸業(yè)、全球七大鋼琴生產(chǎn)基地之一柏斯集團(tuán)，亞洲最大的活性干酵母研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)安琪酵母、亞洲唯一的全系列和最大插齒機(jī)和銑齒機(jī)研制企業(yè)長機(jī)科技及全國最大的麻醉藥品生產(chǎn)企業(yè)人福藥業(yè)等一批行業(yè)龍頭，形成了兩個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，建成東山園區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)百億園區(qū)。
“大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術(shù)企業(yè)搶占發(fā)展高地”的發(fā)展格局正在形成。宜昌高新區(qū)大力實(shí)施規(guī)上企業(yè)倍增、創(chuàng)新型企業(yè)培育和上市企業(yè)培養(yǎng)“三大”工程，全區(qū)共培育區(qū)級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)255家、市級(jí)創(chuàng)新成長工程試點(diǎn)企業(yè)140家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)10家、國家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)5家、國家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)4家。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到219家，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的79.1%，位居全國前列。高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)158個(gè)。國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的單項(xiàng)冠軍企業(yè)43家。
堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊抓科技創(chuàng)新體系建設(shè)、創(chuàng)新主體培育以及創(chuàng)新要素集聚三大重點(diǎn)，推動(dòng)科技成為高質(zhì)量發(fā)展第一動(dòng)力。力爭到“十三五”末，全區(qū)國家級(jí)孵化器達(dá)到5家、國家級(jí)眾創(chuàng)空間達(dá)到10家，國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心達(dá)60個(gè)、國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室40個(gè)，博士后科研工作站和院士工作站20個(gè)，創(chuàng)新型突出人才500人，全區(qū)發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到1000件以上，科技含量高、成長性好的在孵企業(yè)達(dá)到1000家，國家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)300家，建成國家級(jí)雙創(chuàng)示范基地和第一批國家級(jí)雙創(chuàng)升級(jí)園區(qū)。
人才戰(zhàn)略打造三峽英才洼地
今年4月10日，宜昌高新區(qū)海外高層次人才聯(lián)誼會(huì)第一屆一次會(huì)員大會(huì)在高新區(qū)創(chuàng)業(yè)中心舉行。來自不同行業(yè)的24名海外高層次人才、31個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)有了共同的“家”，通過剛剛成立的“宜昌高新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))成立海外高層次人才聯(lián)誼會(huì)”發(fā)揮智囊作用和人才支撐。
宜昌高新區(qū)實(shí)施“三峽英才工程”，設(shè)立1億元專項(xiàng)資金，向海內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才發(fā)布“英雄帖”。為適應(yīng)自貿(mào)片區(qū)發(fā)展需要，去年宜昌高新區(qū)管委會(huì)、宜昌自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)出臺(tái)人才政策“黃金十條”，推進(jìn)宜昌自貿(mào)片區(qū)（高新區(qū)）人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新。對(duì)獲批湖北省雙創(chuàng)戰(zhàn)略團(tuán)隊(duì)等類似政策支持的高層次人才團(tuán)隊(duì)，按照5%配套給予項(xiàng)目扶持，最高200萬元。對(duì)未入選“三峽英才工程”的海外創(chuàng)業(yè)人才(團(tuán)隊(duì))，其企業(yè)產(chǎn)品若入選《國家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定可給予一次性扶持資金50萬元。實(shí)施海外高端人才重點(diǎn)項(xiàng)目“助力計(jì)劃”，促進(jìn)專業(yè)投資機(jī)構(gòu)持股研發(fā)、參股運(yùn)營，對(duì)社會(huì)資本直接投資海外高端創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，股權(quán)投資項(xiàng)目超過100萬元(含)的，按實(shí)際投資5%給予項(xiàng)目配套支持，最高投資金額為200萬元。此外，對(duì)海外高端人才重點(diǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品，在試驗(yàn)、試用階段提供各項(xiàng)便利，優(yōu)先予以扶持。
一系列含金量高的政策，營造了人才競相落戶的土壤。省“百人計(jì)劃”特聘專家、留美博士、斯坦福大學(xué)高級(jí)科學(xué)家鄧亞光，帶著腫瘤標(biāo)記物檢測產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目來了;省“百人計(jì)劃”創(chuàng)新人才、世界電子與電器工程師協(xié)會(huì)(IEEE)高級(jí)會(huì)員、歐盟2020計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)審專家雷幫軍帶著智能信息共享與交流平臺(tái)和智能視覺處理技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目來了;國家“千人計(jì)劃”專家、中海油研究總院流動(dòng)保障首席專家吳志鵬帶著具有國際領(lǐng)先技術(shù)水平的管道智能檢測設(shè)備項(xiàng)目來了……一批批能沖擊國際科技前沿、國內(nèi)一流水平的科技型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才前赴后繼投身高新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))建設(shè)，為該區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展提供了源源不斷的智力支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前高新區(qū)人才規(guī)模達(dá)11.2萬人，其中，碩士研究生以上學(xué)歷1491人(博士260人)，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱5433人(高級(jí)職稱3217人)，引進(jìn)培育國家“千人計(jì)劃”專家8人，國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)獲得者2人，省“百人計(jì)劃”專家11人，市級(jí)以上專家127人，各類高端人才數(shù)均名列全市前茅。
下一步，宜昌高新區(qū)力爭引進(jìn)和培養(yǎng)2000名左右在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才，100名左右掌握國際領(lǐng)先技術(shù)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才，將高新區(qū)(自貿(mào)片區(qū))建設(shè)成為人才強(qiáng)市改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、中部地區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、高層次人才的集聚地。
