1988年8月，中國國家高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃——火炬計劃開始實施，第一個國家高新技術開發(fā)區(qū)——中關村科技園由此成立。截至目前，我國已有168個國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。為了弘揚艱苦奮斗、推進改革、創(chuàng)新引領的高新區(qū)精神，總結(jié)宣傳30年來各地涌現(xiàn)的高新區(qū)建設發(fā)展先進經(jīng)驗和做法，推動我國高新區(qū)事業(yè)更上一個臺階。開設“高新區(qū)發(fā)展30年”專欄，將分期刊載各個國家高新區(qū)的工作經(jīng)驗，今天推出第四十二期——《二十六載砥礪前行 貴陽高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展再踏新征程》。

 

二十六載砥礪前行 貴陽高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展再踏新征程

手機上點一點就能預約掛號、在視頻終端可以和醫(yī)生面對面問診、疑難雜癥可在當?shù)刂苯宇A約北上廣名醫(yī)遠程會診……這些前沿便民的診療方式， 從貴陽高新區(qū)生長起來的貴陽朗瑪信息技術股份有限公司就能實現(xiàn)；當洪澇災害、山體滑坡和泥石流等自然災害發(fā)生時，能否讓預警跑在前面，將損失降到最低？在貴陽高新區(qū)，一個叫“東方祥云”的大數(shù)據(jù)平臺做到了……近年來，貴陽高新區(qū)以大數(shù)據(jù)為引領，不斷深化改革擴大開放，擺脫了園區(qū)發(fā)展中的慣性思維和路徑依賴，走出了一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

 

以大數(shù)據(jù)為引領　構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

成立于1998年的貴陽朗瑪信息技術股份有限公司，是貴州省本土孕育起來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，曾自主研發(fā)運營了基于互聯(lián)網(wǎng)技術的“朗瑪UC”——即時通信產(chǎn)品和基于通信技術的語音增值產(chǎn)品，是貴州省第一家在創(chuàng)業(yè)板上市的高科技企業(yè)。

2013年底，朗瑪看準互聯(lián)網(wǎng)快速崛起，傳統(tǒng)醫(yī)療資源分布不均的時機，轉(zhuǎn)入“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”藍海。2014年，貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴州啟航，朗瑪信息乘上大數(shù)據(jù)東風，做互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的深耕者，在不改變醫(yī)療本質(zhì)的前提下，依賴互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術為老百姓提供公平、共享、普惠的醫(yī)療健康服務，緩解看病就醫(yī)難題、提升人民健康水平。

2014年，朗瑪以6.5億元全資收購國內(nèi)最大的垂直健康門戶39健康網(wǎng)，投資控股改制一家實體醫(yī)院——貴陽六醫(yī)，在此基礎上成立貴州（貴陽）互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院以及39互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。依托實體醫(yī)院，通過遠程醫(yī)療手段，在不脫離醫(yī)療環(huán)境的前提下，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉至實體醫(yī)院，尤其是基層醫(yī)院，實現(xiàn)實體醫(yī)院與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的融合發(fā)展，向“基于互聯(lián)網(wǎng)的疑難重癥二次診斷”及“下沉式醫(yī)療服務”兩個方向開展“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療”業(yè)務。

 

洞察民生需求，優(yōu)化民生服務，加快大數(shù)據(jù)與服務民生的融合……近年來，“云”上貴州真的不只是空口無憑。

云上貴州平臺按照“集中建設、統(tǒng)一門戶”的原則和“統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一消息管理、統(tǒng)一用戶體驗管理”的要求，創(chuàng)新公共服務供給模式，將貴州省各級各部門的政務民生服務應用進行移動化和標準化改造并統(tǒng)一匯聚，實現(xiàn)了統(tǒng)一對外推廣和提供服務，讓政務民生服務更加符合用戶體驗需求。也就是說，登錄一個平臺，就能辦貴州全省的事。

目前，云上貴州APP平臺主要包括服務頻道、城市頻道、部門頻道三個欄目和網(wǎng)上辦事大廳、群眾需求征集兩個獨立版塊。包含了貴州全省醫(yī)療健康、交通出行、教育服務等各類服務，直接提供貴州省政府政務服務中心覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級的近16萬項政務服務。

通過實時互動，廣泛征集群眾的政務民生服務需求，云上貴州平臺還將不斷迭代更多符合用戶體驗需求的服務，而且在年內(nèi)將實現(xiàn)所有市州、所有省直政府部門全部上線提供服務。將大數(shù)據(jù)用于民生服務，貴州走在了前列。

5年來，貴陽高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從“無中生有”到風生水起，現(xiàn)在正步入落地生根階段。截至目前，貴陽高新區(qū)注冊企業(yè)18000余家，其中大數(shù)據(jù)及關聯(lián)企業(yè)4620家，CMMI評估認證企業(yè)36家，高新技術企業(yè)128家，聚集了英特爾、亞馬遜、惠普、戴爾、阿里巴巴、華為、百度、浪潮、NIIT、NASSCOM等一批全球知名企業(yè)。今年1-7月，貴陽高新區(qū)引進招商引資項目68個，包括世界500強企業(yè)蘇寧集團、中國500強企業(yè)杭州海康威視數(shù)字技術股份有限公司。大數(shù)據(jù)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目占了“半壁河山”。

除了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，貴陽高新區(qū)也在人工智能領域持續(xù)發(fā)力。2017年，貴陽市與英特爾（中國）有限公司、中國人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟在北京簽署人工智能開放平臺戰(zhàn)略合作備忘錄，三方將配合國家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合端到端全面技術，打造軟硬件開放創(chuàng)新平臺，加速產(chǎn)業(yè)應用創(chuàng)新。同時，貴陽高新區(qū)將每年舉辦AI創(chuàng)新大賽，通過成功舉辦大賽，吸引全國乃至全球頂尖的AI團隊和項目匯聚貴陽。此外，貴陽高新區(qū)通過與英特爾的前沿AI技術同步，培養(yǎng)本地高校和AI團隊人才，解決人工智能人才短缺和用人單位本地招聘難等問題，逐步形成開放共享的人工智能生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)集聚地。

今年5月26日的2018中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會開幕當天，貴陽高新區(qū)對外發(fā)布《貴陽國家高新區(qū)關于促進新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的十條政策措施試行》。除每年設立5000萬元的人工智能專項發(fā)展資金外，貴陽高新區(qū)還將設立總規(guī)模１億元的人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

下一步，貴陽高新區(qū)將打造大數(shù)據(jù)+服務業(yè)深度融合產(chǎn)業(yè)聚集示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)域，形成以大數(shù)據(jù)為龍頭，引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時在區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等方面加快布局，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

 

精準施策　優(yōu)化創(chuàng)新服務環(huán)境

 

今年以來，貴陽高新區(qū)把行政審批改革作為2018年頭號改革任務，創(chuàng)新布局“要用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)‘一趟都不跑’”，用“5e”實現(xiàn)行政審批改革全流程化。首先成立了貴陽市首家行政審批局，集中審批涉及人社、工商、城管、國土、住建等10個部門的39項行政許可事項，全面實行“一顆印章審批”，力圖打造貴州省乃至全國行政審批改革的新樣板。

在招商引資過程中，貴陽高新區(qū)則堅持招大引強、招才引智和招高引新，突出高新技術產(chǎn)業(yè)導向，將目標瞄準世界500強、國內(nèi)500強以及行業(yè)標志性企業(yè)，積極布局大數(shù)據(jù)、人工智能和區(qū)塊鏈等前沿陣地，以推動貴陽高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

圍繞大數(shù)據(jù)發(fā)展，貴陽高新區(qū)努力打造政策最優(yōu)、成本最低、環(huán)境最好、辦事最快、人文最濃的“五最”服務新綠洲，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

“總部十條”“大數(shù)據(jù)十條”“大數(shù)據(jù)技術創(chuàng)新十條”“金融十條”和“提升國際化水平十條”等一系列投資優(yōu)惠政策，助力轄區(qū)企業(yè)跑出“加速度”。截至目前，貴陽高新區(qū)相繼兌現(xiàn)各類扶持資金超過10億元，聚集投融資機構120余家，股權投資基金和科技金融機構分別占貴州省的50%以上。

政策上，政府高度重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在政策上予以諸多支持；條件上，貴陽市大數(shù)據(jù)發(fā)展擁有海量數(shù)據(jù)、有市場、有濃厚的發(fā)展氛圍和企業(yè)聚集效應等；基礎上，有國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)的發(fā)展基礎，有良好的生態(tài)與越來越便利的交通等。這些因素聚在一起，對多數(shù)企業(yè)而言都具有相當大的吸引力，這也是大數(shù)據(jù)院落戶貴陽的原因之一。

 

鏈接高端資源　“數(shù)谷之心”涌動創(chuàng)新潮

近年來，貴陽高新區(qū)搶抓新一輪人才爭奪機遇，新制定出臺“孵化器十條”“大數(shù)據(jù)人才精準培訓方案”“數(shù)據(jù)中心人才補貼”“區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新人才優(yōu)惠政策”等省內(nèi)優(yōu)惠、西部獨特的人才政策措施，起草軍民融合人才政策等，形成吸引人才的特殊磁場。同時，搭建好覓才尋才機制,。優(yōu)化“雙招聯(lián)動”，健全海外智力收割機制，整合園區(qū)“名人組織”資源，在美國、俄羅斯建立孵化器、創(chuàng)新中心，設立“絲綢之路”高科技園區(qū)聯(lián)盟西南分中心、中以高科技合作創(chuàng)新中心，實施人才共享“463計劃”，搭載天下英才云平臺、共享人才工位、人才培訓共享超市等平臺，建立人才共享機制，收割各類人才智力。

 

如今，貴陽高新區(qū)緊緊圍繞抓機制、抓需求、抓產(chǎn)業(yè)、抓服務，增強園區(qū)人才工作磁場效應、聚集效應、龍頭效應、協(xié)同效應，聚集各類人才8.5萬余人（含大數(shù)據(jù)3萬余人）。其中院士工作站13個、院士29人、博士692人、高層次人才總量3278人。建成各類孵化器和加速器49個，孵化場地198萬平方米，在孵企業(yè)1200余家。建成12.5萬平方米中國西部眾創(chuàng)園，23個實體眾創(chuàng)空間投入運營，聚集全國600個創(chuàng)客團隊。打造“一帶一路”產(chǎn)業(yè)園、世界大學科技園，引進畢馬威等一批全球知名國際化服務機構，建立貴陽高新（硅谷）孵化器、貴陽高新（莫斯科）創(chuàng)新中心等境外孵化器。一個具有貴陽高新特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系正在貴陽高新區(qū)加速形成。

 

 

濃濃的國際范也是貴陽高新區(qū)孜孜以求的目標。

今年5月8日，貴陽高新區(qū)與倫敦帝國理工學院達成合作協(xié)議共建大數(shù)據(jù)實驗室。“貴陽高新—帝國理工大數(shù)據(jù)實驗室”項目擬落戶在貴陽高新區(qū)世界大學科技園，采取“一體兩翼”的方式，在貴陽和倫敦都分別打造實體實驗室。實驗室首期項目將建設基于移動監(jiān)測和多源數(shù)據(jù)融合的空氣微環(huán)境感知平臺，運用“大數(shù)據(jù)+大生態(tài)”的理念，結(jié)合貴州省、貴陽市的生態(tài)優(yōu)勢，打造數(shù)字生態(tài)貴州，推動實驗室在貴州省、貴陽市落地應用。

這僅僅是貴陽高新區(qū)擴大對外開放走國際化的一個縮影。近年來，貴陽高新區(qū)推動“走出去、引進來、國際交流合作”，繪就開放新格局。貴陽高新區(qū)開啟“智力收割機”模式，快速推進“國際化”工作，出臺“國際化十條”政策，編制《貴陽國家高新區(qū)優(yōu)惠政策匯編（英文版）》、《貴陽國家高新區(qū)企業(yè)項目國際需求匯編》、《全球重要經(jīng)濟體及“一帶一路”沿線國家及重要經(jīng)濟體投資指南》，為全球企業(yè)“引進來”和貴州企業(yè)“走出去”提供政策便利。

在“引進來”方面，全球領先的律師事務所大成律師事務所、全球四大會計事務所之一的畢馬威會計事務所、加拿大集成電路及芯片的研發(fā)及制造公司創(chuàng)業(yè)團隊、貴創(chuàng)北美孵化器管理公司、德國企業(yè)家協(xié)會貴州分部等已在貴陽高新區(qū)落地。

與此同時，“走出去”企業(yè)明顯增多。東方世紀在尼泊爾開展洪水預警業(yè)務談判，并計劃明年在澳大利亞墨爾本大學建立大數(shù)據(jù)實驗室、在新加坡建立工作站；高登世德計劃在明年成立澳洲分部，以項目在中國外包的形式，承接澳洲項目開發(fā)工作；貴州航宇科技發(fā)展股份有限公司成為美國波音、英國勞斯萊斯等知名企業(yè)長期供應商……貴陽高新區(qū)在美國、加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、意大利、法國等地開展多次境外經(jīng)貿(mào)交流活動，在大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、智能制造、共享經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)領域取得豐碩成果，并與白俄羅斯國立技術大學科技園、莫斯科政府科技園簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

 

大數(shù)據(jù)+助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

當大數(shù)據(jù)邂逅實體經(jīng)濟，會擦出怎樣的火花？

在貴陽高新區(qū)， 越來越多工業(yè)企業(yè)，在大數(shù)據(jù)的催化下正實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”——

貴州雅光電子科技股份有限公司通過實施智能制造改造，目前已建成高端汽車主機配套智能化生產(chǎn)線。通過“大數(shù)據(jù)＋智能制造”的實施，公司每小時產(chǎn)品產(chǎn)量提升58%、優(yōu)品率提升33%、產(chǎn)線人員配置減少68%。

貴陽順絡迅達電子公司實施的“片式電感應器生產(chǎn)車間智能化改造”項目，讓制造變身“智造”；貴州黎陽航空發(fā)動機有限公司建成的數(shù)字化生產(chǎn)線，實現(xiàn)了提產(chǎn)增質(zhì)降耗；貴州航宇科技發(fā)展股份有限公司聯(lián)合西北工業(yè)大學建設的數(shù)字化智慧鍛造工廠，正沖擊世界先進鍛壓技術應用研究前沿……

隨著全國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，貴陽高新區(qū)也在用大數(shù)據(jù)助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

 

今年4月10日，貴陽高新區(qū)更是發(fā)布《貴陽高新區(qū)支持實體經(jīng)濟發(fā)展十條政策》，設立5000萬元實體經(jīng)濟發(fā)展專項獎勵資金，從專項資金、固投獎勵、擴容增量、智能改造、補貼貼息、產(chǎn)業(yè)基金、主輔分離、以商招商、品牌建設、軍民融合等十方面給予相應的“扶持紅利”，鼓勵支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

 

征程萬里風正勁，重任千鈞再揚鞭。如今，貴陽高新區(qū)借力改革開放40年的東風，繪就了大數(shù)據(jù)2.0版的美麗藍圖——“中國數(shù)谷之心”三年行動計劃，預計到2020年，貴陽高新區(qū)將全力打造“中國數(shù)谷之心”，著力“大數(shù)據(jù)生態(tài)、區(qū)塊鏈應用、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)”四大戰(zhàn)略，加快大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合，努力成為全國大數(shù)據(jù)核心示范區(qū)域。屆時，貴陽高新區(qū)將成為“中國數(shù)谷”的動力源，大數(shù)據(jù)及關聯(lián)企業(yè)將達1萬家以上，營業(yè)收入達1000億元。