12月23日，是榮昌高新區(qū)舉行建園30周年慶祝大會(huì)的日子。

 

　　從1992年到2022年，這個(gè)深處西部內(nèi)陸與川渝腹地的園區(qū)，從7個(gè)人、10萬元起步，用30年時(shí)間，將一個(gè)縣辦開發(fā)區(qū)發(fā)展成工業(yè)產(chǎn)值超1000億元的國家級(jí)高新區(qū)，譜寫了一篇自強(qiáng)不息、奮勇前行的時(shí)代篇章。

 

　　篳路藍(lán)縷創(chuàng)業(yè)路

 

　　10萬元起步，做到千億園區(qū)

 

　　“在高新區(qū)建園之初，誰都沒有想到，高新區(qū)之于榮昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)如此重要！”榮昌高新區(qū)管委會(huì)發(fā)展促進(jìn)中心六級(jí)職員雷華表示，現(xiàn)在回過頭來看，設(shè)立園區(qū)絕對(duì)是榮昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史上具有劃時(shí)代意義的一件大事。

 

　　現(xiàn)年59歲的雷華已在榮昌高新區(qū)工作了30年有余，是榮昌區(qū)唯一一名從園區(qū)成立之初一直工作至今的員工，參與并見證了榮昌高新區(qū)發(fā)展的全過程。

 

　　數(shù)據(jù)表明，榮昌高新區(qū)至今已累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)750家，投產(chǎn)企業(yè)590家，規(guī)上企業(yè)340家，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1004億元、規(guī)上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值940億元、工業(yè)增加值256億元，其工業(yè)增加值和工業(yè)稅收分別占到了全區(qū)的80%和70%。可以說，正是在高新區(qū)的支撐下，榮昌實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)大縣到新興工業(yè)強(qiáng)區(qū)的轉(zhuǎn)變。

 

　　高新區(qū)于1992年7月24日設(shè)立，取名為榮昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積5平方公里，選址在榮昌縣城以東至高速公路出入口。1998年，開發(fā)區(qū)更名為重慶市榮昌生物工程科技園區(qū)，2002年更名為重慶市板橋工業(yè)園區(qū)，2007年設(shè)立榮昌工業(yè)園區(qū)，并將杜家壩工業(yè)園、廣順工業(yè)園納入“一區(qū)三園”管理，2016年更名為榮昌高新區(qū)，2018年升級(jí)為國家高新區(qū)。

 

　　30年來，榮昌高新區(qū)大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：1992年至2001年的起步發(fā)展階段；2002年至2006年的成長發(fā)展階段；2007年至2017年的壯大發(fā)展階段；2018年升級(jí)為國家高新區(qū)后的轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展階段。

 

　　“沒有一個(gè)階段是容易的！”雷華說，在成立之初，開發(fā)區(qū)只有7名職工，其中3名領(lǐng)導(dǎo)由一名縣領(lǐng)導(dǎo)和兩個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，包括她在內(nèi)的4名職工是縣里各單位公招過來的。在成立之初，縣財(cái)政只撥款了10萬元作為啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)，公招過來的4名職工只能在原單位領(lǐng)工資，直到1994年才開始由園區(qū)發(fā)工資。

 

　　為推動(dòng)園區(qū)建設(shè)，園區(qū)采取從財(cái)政局借款、信用貸款等多種方式籌集資金，之后又通過“依托縣城搞城市開發(fā)造血，依托新區(qū)招商發(fā)展”的方式，加強(qiáng)了通往板橋片區(qū)的水、電、氣、路、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

　　第二個(gè)階段也非常困難。在此之前，榮昌受全國整治“三金三亂”和國企改制潮沖擊，原有的氮肥廠、五星煤礦、安陶廠等國有企業(yè)和集體企業(yè)紛紛改制破產(chǎn)，工業(yè)企業(yè)青黃不接，園區(qū)融資困難。

 

　　在此階段，園區(qū)將工作重心從新城開發(fā)轉(zhuǎn)移到發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上來，實(shí)行園區(qū)管委會(huì)、縣招商局、縣外經(jīng)委合署辦公，三塊牌子一套人馬。一方面多渠道籌措資金上億元，建成三縱兩橫主干道路及供電設(shè)施；另一方面派人到沿海駐地招商，引進(jìn)了洽洽瓜子、香國酒業(yè)、華西希望、農(nóng)標(biāo)普瑞納、鐵騎力士、巨星農(nóng)牧等一批企業(yè)。投產(chǎn)企業(yè)由3家增至67家，建成區(qū)面積由0.1平方公里增至2平方公里。

 

　　現(xiàn)在，高新區(qū)“一區(qū)三組團(tuán)”規(guī)劃面積為28.88平方公里，建成面積達(dá)20平方公里，與城區(qū)面積相當(dāng)；建成以成渝高速公路過境段、園區(qū)大道、G348等一批城市主干道為主軸，支路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)的交通網(wǎng)；建成200萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，具有日供水10萬噸、電400萬千瓦、氣80萬立方米、污水處理達(dá)3萬噸以上的能力，累計(jì)投資近130億元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；培育匯宇建材市場、中國（榮昌）畜產(chǎn)品交易市場、五洲國際中國西部商貿(mào)博覽城、渝西國際4個(gè)百億級(jí)的大型專業(yè)批發(fā)市場；完善一批學(xué)校、醫(yī)院、金融網(wǎng)點(diǎn)、商住小區(qū)、廉租房等城市配套設(shè)施，一個(gè)產(chǎn)城景融合、綠色可持續(xù)發(fā)展的國家高新區(qū)已初具雛形。

 

　　三條成功經(jīng)驗(yàn)

 

　　融入成渝、立足特色與優(yōu)化營商環(huán)境

 

　　“園區(qū)30年的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，而是充滿了波折！”榮昌高新區(qū)管委會(huì)主任黃勇說，總結(jié)30年發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，高新區(qū)之所以能取得如今的成效，關(guān)鍵在于做對(duì)了三件事情：一是積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈；二是立足自身特色實(shí)際找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；三是全面優(yōu)化營商環(huán)境。

 

　　黃勇說，榮昌高新區(qū)發(fā)展最快的時(shí)期是升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)后的近幾年時(shí)間。在此期間，高新區(qū)引進(jìn)了一大批知名企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，大幅提升了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量效益與競爭力，使榮昌工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速由過去長期的全市中等水平進(jìn)入全市前列水平。2019年和2020年，榮昌經(jīng)濟(jì)增速更是連續(xù)兩年位居全市第一。

 

　　2022年，面對(duì)新冠疫情、俄烏沖突、中美競爭、極端高溫等國內(nèi)外多重因素沖擊影響，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、原料價(jià)格上漲、成本壓力加大等多重困難，榮昌高新區(qū)仍引進(jìn)了江蘇吉朋科技有限公司投資60億元建設(shè)城市電動(dòng)車生產(chǎn)基地項(xiàng)目，中能國潤投資40億元建設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，深圳市碧錦五金建材有限公司投資18億元建設(shè)包裝新材料產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)10億級(jí)以上項(xiàng)目；新開工了娃哈哈飲品、艾伯耐特、愛森堡玻璃等社會(huì)類投資項(xiàng)目104個(gè)，總投資520億元；竣工投產(chǎn)了重慶昊格新能源、德力玻璃、榮耀電子等60個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值約260億元。

 

　　在這些項(xiàng)目的帶動(dòng)下，高新區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、戰(zhàn)新產(chǎn)值、工業(yè)固投等主要指標(biāo)均保持兩位數(shù)以上增長速度。

 

　　而這種變化正得益于榮昌積極融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。過去，制約榮昌高新區(qū)發(fā)展最大難題就是“招商難”，榮昌位于重慶“西大門”，離主城遠(yuǎn)，不僅難以招引到優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，也缺乏招引優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目的信心。

 

　　2016年國務(wù)院批復(fù)同意《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》后，榮昌區(qū)委、區(qū)政府敏感地意識(shí)到，成渝兩地發(fā)展將由“背向發(fā)展”進(jìn)入“相向發(fā)展”階段，位處成渝之間的榮昌區(qū)，將由過去的區(qū)位劣勢變?yōu)閰^(qū)位優(yōu)勢，成為連接成渝兩個(gè)超大城市的“黃金結(jié)合點(diǎn)”，由此提出打造“成渝城市群新興戰(zhàn)略支點(diǎn)”這一新的目標(biāo)定位。

 

　　高新區(qū)由此以成渝兩個(gè)大市場為依托，積極瞄準(zhǔn)國內(nèi)知名企業(yè)、龍頭企業(yè)，積極建設(shè)西南生產(chǎn)基地。

 

　　比如在電子電路產(chǎn)業(yè)上，榮昌就著眼成渝兩地的汽車、筆記本電腦、手機(jī)產(chǎn)業(yè)，于2019年引進(jìn)了我市首個(gè)電子電路產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。截至12月，電子電路產(chǎn)業(yè)園共引進(jìn)生產(chǎn)性企業(yè)33個(gè)，總投資161.3億元。投產(chǎn)企業(yè)11個(gè)，投產(chǎn)廠房面積約25萬平方米，正常達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)電路板約400萬平方米，年產(chǎn)值達(dá)15億元。

 

　　立足特色更是榮昌高新區(qū)早就探索出來的經(jīng)驗(yàn)。榮昌區(qū)政協(xié)一級(jí)調(diào)研員何向東曾于2002年至2007年擔(dān)任園區(qū)管委會(huì)主任、縣招商局局長、縣外經(jīng)委主任。那時(shí)為解決工業(yè)企業(yè)青黃不接的問題，園區(qū)把眼光瞄準(zhǔn)了本地的飼料獸藥企業(yè)。

 

　　上世紀(jì)90年代，隨著國家放開糧食市場，四川畜牧獸醫(yī)學(xué)院（現(xiàn)重慶西南大學(xué)榮昌校區(qū)）的教授們紛紛兼職創(chuàng)業(yè)，將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)搬進(jìn)市場，在施濟(jì)橋一帶開辦了大量飼料、獸藥作坊。由此，園區(qū)將永健生物、方通動(dòng)物藥業(yè)等7家飼料獸藥企業(yè)引進(jìn)園區(qū)做大做強(qiáng)。與此同時(shí)，園區(qū)還引進(jìn)了嘉吉飼料、巨星農(nóng)牧、鐵騎力士、華西希望等一批知名企業(yè)，奠定了農(nóng)牧高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。

 

　　目前，榮昌高新區(qū)共擁有澳龍生物、華森制藥、方通藥業(yè)、永健生物、靈方生物等企業(yè)17家，其中通過國家GMP認(rèn)證企業(yè)13家，2021年高新區(qū)實(shí)現(xiàn)獸藥產(chǎn)值60.39億元，占重慶市獸藥企業(yè)產(chǎn)值的50%以上。擁有美國嘉吉公司、鐵騎力士集團(tuán)為龍頭企業(yè)的飼料企業(yè)37家，其中規(guī)上企業(yè)19家，2021年規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值70.47億元，年生產(chǎn)能力達(dá)300萬噸以上，成為西南地區(qū)最大的飼料集散地。

 

　　2018年，榮昌高新區(qū)正是憑借其農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)特色獲批升級(jí)為國家級(jí)高新區(qū)，成為全國迄今首個(gè)農(nóng)牧特色國家高新區(qū)。

 

　　近年來，榮昌在搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的機(jī)遇中，同樣立足自身特色與實(shí)際，將“一頭豬、一片陶、一匹布、一把扇”等一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。比如在陶瓷行業(yè)，榮昌就在近年引進(jìn)了唯美陶瓷、惠達(dá)衛(wèi)浴、華興玻璃、德力玻璃等一大批知名企業(yè)、龍頭企業(yè)，被中國輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)授予“中國西部陶瓷之都”稱號(hào)。在服飾產(chǎn)業(yè)上，榮昌立足夏布這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進(jìn)了尚上服飾、中偉體育、中加熙妮服飾、喬丹體育等10多家知名鞋服企業(yè)，2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值40多億元。

 

　　榮昌優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境更是有口皆碑。華森制藥1996年落戶榮昌時(shí)，還是一個(gè)“一無廠房，二無產(chǎn)品，三無人才，四無市場”的“四無”作坊。

 

　　2001年，華森制藥要自己建廠房，高新區(qū)就在成渝高速榮昌東出道口為其規(guī)劃了100畝工廠建設(shè)用地。但因華森制藥一直堅(jiān)持把資金優(yōu)先投入到產(chǎn)品研發(fā)和市場渠道建設(shè)上，廠房建設(shè)一直分步進(jìn)行：最早只建了30畝，之后每次建20畝或30畝，一直到2015年底經(jīng)過四期建設(shè)，才建完這100畝廠房。

 

　　在這10多年里，隨著榮昌城區(qū)拓展，這塊土地的價(jià)值水漲船高，每畝售價(jià)高達(dá)數(shù)百萬元，不少開發(fā)商都想購買這塊土地。榮昌區(qū)委、區(qū)政府始終堅(jiān)守契約精神，一次又一次地頂住壓力，堅(jiān)持將這塊地留給華森制藥，并堅(jiān)持適用2001年簽訂的用地價(jià)格。

 

　　2017年，在華森制藥籌備上市的過程中，榮昌高新區(qū)及榮昌區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作人員背著公章，與公司的人員一起跑市級(jí)和國家相關(guān)部門，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)親自上北京找專家為公司提供答辯指導(dǎo)，創(chuàng)造了公司上市的“華森速度”。

 

　　華森制藥在深交所掛牌上市后，來“挖”的人絡(luò)繹不絕，但公司董事長游洪濤一律予以回絕。“我們最正確的決定，就是選擇了榮昌的這個(gè)地方！”游洪濤說，他是骨科醫(yī)生出身，擅長于搞技術(shù)搞科研，最怕的就是搞“勾兌”，而榮昌是一個(gè)不需要“勾兌”的地方，扎根榮昌20多年，他從來沒有“勾兌”過榮昌的政府部門，但這些部門總是“無事不擾、難時(shí)出手、有呼必應(yīng)”。正因如此，他才能專心辦企業(yè)，華森制藥才能取得現(xiàn)在的成績。2022年，公司產(chǎn)值預(yù)計(jì)突破10億元。

 

　　榮昌近年所營造的營商環(huán)境可以用“123456”予以概括：“1”是“一家人”，來了就是一家人；“2”是“兩手抓”，一手抓招商引資、一手抓企業(yè)服務(wù)；“3”是“三個(gè)尊重”，尊重企業(yè)家、尊重投資者、尊重納稅人；“4”是“四到”，隨叫隨到、不叫不到、說到做到、服務(wù)周到；“5”是“五個(gè)氛圍”，尊商、重商、親商、愛商、誠商；“6”是“六不”，不要把自己當(dāng)官、不要對(duì)企業(yè)說“不”、不要當(dāng)“二傳手”、不要事不關(guān)己、不要“本本主義”、不要夾雜個(gè)人私利。

 

　　續(xù)寫新輝煌

 

　　建設(shè)全國“百強(qiáng)高新區(qū)”

 

　　“園區(qū)建立30周年，不僅是榮昌高新區(qū)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，更是續(xù)寫輝煌的新起點(diǎn)！”榮昌區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們力爭到2026年實(shí)現(xiàn)進(jìn)入全國高新區(qū)排名前100名目標(biāo)，建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

 

　　數(shù)據(jù)表明，在2021年科技部火炬中心考核排名中，榮昌高新區(qū)位列全國173個(gè)國家高新區(qū)的第122位，而其2018年的排名為第149位，3年上升27位。借助成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道建設(shè)等國家戰(zhàn)略機(jī)遇，榮昌高新區(qū)有信心在2026年實(shí)現(xiàn)躋身全國“百強(qiáng)高新區(qū)”目標(biāo)。

 

　　下一步，榮昌高新區(qū)將按照“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的要求，加快板橋組團(tuán)提質(zhì)、廣富組團(tuán)擴(kuò)容、榮隆組團(tuán)拓展，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)編制好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照企業(yè)廠房、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)配套“三個(gè)三分之一”推動(dòng)產(chǎn)城景融合發(fā)展，打造宜居宜創(chuàng)宜業(yè)典范。

 

　　將全力打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡，建設(shè)具有國際影響力的畜牧科技創(chuàng)新中心、具有全國影響力的陶瓷創(chuàng)新中心、具有西部影響力的電子電路創(chuàng)新中心、具有成渝地區(qū)影響力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心、具有川南渝西影響力的裝備制造創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)總投資超過40億元的成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈科創(chuàng)中心建設(shè)，打造榮昌未來“產(chǎn)業(yè)之芯”，推動(dòng)“國家生豬技術(shù)創(chuàng)新中心”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得新突破。

 

　　榮昌高新區(qū)將建設(shè)更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，積極推進(jìn)“瀘內(nèi)榮永”國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作示范園——榮昌·隆昌產(chǎn)業(yè)合作示范園建設(shè)，推動(dòng)榮昌加快建設(shè)成為成渝腹心現(xiàn)代化新興城市。

 

　　“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。剛剛閉幕的市委六屆二次全會(huì)提出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，全力抓項(xiàng)目擴(kuò)投資促消費(fèi)。”榮昌區(qū)主要負(fù)責(zé)人表示，一定把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和市委六屆二次全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、工業(yè)興區(qū)、工業(yè)強(qiáng)區(qū)不動(dòng)搖，緊緊扭住以工業(yè)為主的實(shí)體經(jīng)濟(jì)，搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)榮昌新跨越。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以國家畜牧科技城、國家高新區(qū)為統(tǒng)攬，打造畜牧科技、陶瓷、電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備五大創(chuàng)新中心，實(shí)施科技型企業(yè)成長工程，打造成渝地區(qū)科技創(chuàng)新橋頭堡。堅(jiān)持平臺(tái)引領(lǐng)，推動(dòng)國家高新區(qū)核心區(qū)提質(zhì)至50平方公里，榮昌高新區(qū)進(jìn)入全國百強(qiáng)行列，著力集聚高端技術(shù)資源，持續(xù)保持招商引資良好態(tài)勢，營造“來了就是一家人”的發(fā)展環(huán)境，以頂天立地大企業(yè)引領(lǐng)鋪天蓋地小企業(yè)，當(dāng)好主城都市區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場。堅(jiān)持補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，加快引育一批“鏈主”企業(yè)、頭部企業(yè)、上市企業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力，不斷推動(dòng)消費(fèi)品、電子信息、生物醫(yī)藥、智能裝備和農(nóng)牧高新“1+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群向2000億邁進(jìn)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化榮昌新篇章。