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《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》印發(fā)

來源:高新院 achie.org 日期:2023-01-03 點(diǎn)擊:

  關(guān)于印發(fā)《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》的通知
 
  各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局,各國(guó)家級(jí)高新區(qū),各有關(guān)單位:
 
  為進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》及科技部《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》,省委省政府《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件,省科技廳對(duì)原《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  附件:陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法
 
  陜西省科學(xué)技術(shù)廳
 
  2022年12月17日
 
  附件
 
  陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法
 
  第一章總則
 
  第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,培育和發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),完善我省區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,參照《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí),通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。
 
  技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等,但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的機(jī)構(gòu)除外。
 
  技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立法人或法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
 
  第三條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
 
  第四條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理遵循“自愿認(rèn)定、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、分類引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理”的方式。
 
  第五條陜西省科技廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)是省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的宏觀管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作;各設(shè)區(qū)市科技局和省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定推薦和日常管理工作。
 
  第二章主要功能與業(yè)務(wù)范圍
 
  第六條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,其業(yè)務(wù)范圍是:
 
  (一)對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;
 
  (二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;
 
  (三)技術(shù)集成與二次開發(fā);
 
  (四)提供中試、工程化設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等;
 
  (五)技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù);
 
  (六)提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等;
 
  (七)其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。
 
  第七條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)包括區(qū)域類、高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類、服務(wù)類四類機(jī)構(gòu)。
 
  (1)區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指以提供技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)為主要任務(wù),為我省各設(shè)區(qū)市提供技術(shù)合同服務(wù)或通過各類活動(dòng)推動(dòng)區(qū)域成果、需求、資本等要素對(duì)接,促進(jìn)技術(shù)交易的機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市建立綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),匯總區(qū)域內(nèi)企業(yè)需求,引進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
 
  (2)高校院所類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指由高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的,為科研人員提供成果評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、概念驗(yàn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等全流程轉(zhuǎn)化服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)在不增加編制前提下建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),將其承擔(dān)的國(guó)家及省內(nèi)科技計(jì)劃成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。
 
  (3)重點(diǎn)企業(yè)類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指在相關(guān)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的企業(yè)設(shè)立的專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其科技資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)提出技術(shù)需求,精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)成果。
 
  (4)服務(wù)類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指圍繞成果轉(zhuǎn)化全鏈條,提供科技成果中試、產(chǎn)品試制和測(cè)試等技術(shù)服務(wù),以及科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、法律、投融資等中介服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)建立社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),為成果轉(zhuǎn)化提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù);鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園及社會(huì)團(tuán)體建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全過程服務(wù)。
 
  第八條鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市現(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用,利用公共信息服務(wù)平臺(tái),提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。
 
  第九條為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量,鼓勵(lì)建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,圍繞一個(gè)或多個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
 
  第三章技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的評(píng)定與管理
 
  第十條省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)行申請(qǐng)認(rèn)定制。省科技廳在綜合考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,認(rèn)定一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、模式明確的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
 
  第十一條省級(jí)成果展示與交易平臺(tái)分類培育區(qū)域類、高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類、服務(wù)類四種技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。其中高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類以專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為主,區(qū)域類以綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為主,服務(wù)類包括專業(yè)性或綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
 
  第十二條申報(bào)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)依法在我省進(jìn)行工商注冊(cè)或事業(yè)單位登記的獨(dú)立法人或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
 
  (二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展方向明確,擁有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念。
 
  (三)擁有符合條件的固定場(chǎng)所;有滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備、信息平臺(tái)。擁有明確的服務(wù)對(duì)象群體、穩(wěn)定的客戶群、長(zhǎng)期合作伙伴和專家咨詢隊(duì)伍。
 
  (四)擁有符合規(guī)定的專職人員,獨(dú)立法人(綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移)專職人員在10人以上,法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移)專職人員在5人以上;人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占80%以上,接受過專業(yè)化教育培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)理人比例不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的70%,科技人員的比例不得低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%。
 
  (五)管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,擁有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度,科學(xué)合理的員工激勵(lì)和懲處制度。
 
  (六)擁有兩年以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷,有較顯著的服務(wù)業(yè)績(jī),經(jīng)營(yíng)狀況良好。獨(dú)立法人上一年度營(yíng)業(yè)收入(或申報(bào)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入)不低于100萬元,其中技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于50萬元,促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交數(shù)不少于20項(xiàng),促成技術(shù)交易額不低于5000萬元。法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上一年度促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交數(shù)不少于10項(xiàng),促成技術(shù)交易額不低于3000萬元。
 
  (七)在行業(yè)內(nèi)有較高的認(rèn)知度和知名度;連續(xù)兩年無投訴、無訴訟,或有投訴但無責(zé)任,有訴訟但從未敗訴。
 
  第十三條省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定程序:
 
  (一)省科技廳向社會(huì)公開發(fā)布省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)申報(bào)通知,明確申報(bào)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式。
 
  (二)符合條件的單位或企業(yè)按照申報(bào)通知要求,自愿提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送至省科技廳。
 
  (三)省科技廳對(duì)申報(bào)單位實(shí)地考察,并組織專家評(píng)審,依據(jù)實(shí)地考察和評(píng)審意見,報(bào)送廳務(wù)會(huì)審核通過,并將擬認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)予以公布。被評(píng)定為省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
 
  第十四條動(dòng)態(tài)管理
 
  (一)年度報(bào)告。省科技廳對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年12月末,向省科技廳報(bào)送年度工作報(bào)告。
 
  (二)績(jī)效考核。省科技廳定期對(duì)認(rèn)定的區(qū)域類、高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類、服務(wù)類四類省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),按照《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行分類考核,考核等級(jí)為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
 
  對(duì)考核成績(jī)?yōu)?ldquo;優(yōu)秀”的機(jī)構(gòu)給予后補(bǔ)助資金支持,優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu);考核為“不合格”的,取消其省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資格。
 
  第十五條已認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),有下述情況之一的,取消資格,并自取消之日起2年內(nèi)不得重新申報(bào)。
 
  (一)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供年度工作報(bào)告的;
 
  (二)考核不合格的;
 
  (三)在申報(bào)、年度報(bào)告、考核評(píng)價(jià)過程中弄虛作假的;
 
  (四)因從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法受到司法機(jī)關(guān)查處的。
 
  第四章扶持與促進(jìn)
 
  第十六條根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)及《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》《陜西省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》,相關(guān)部門應(yīng)在財(cái)政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)提供政策支持。
 
  第十七條省科技廳將技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的管理工作納入全省創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容,對(duì)優(yōu)秀的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)給予后補(bǔ)助支持。
 
  第十八條各設(shè)區(qū)市科技局和有關(guān)部門要將技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的管理納入本地區(qū)及本部門的科技管理工作中,為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展提供必要支持。
 
  第十九條加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟建設(shè),鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在各專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合社會(huì)上的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),形成專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟,強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)合作,提升聯(lián)盟及其會(huì)員服務(wù)能力和專業(yè)化水平;鼓勵(lì)社會(huì)資金、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸等直接、間接投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,共同推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
 
  第二十條建設(shè)“秦創(chuàng)原”線上成果展示和交易平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)新主體,集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素,各省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在平臺(tái)建立成果展示窗口、資源互聯(lián)互通,形成以產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類的科技成果庫、需求庫,通過線上發(fā)布科技成果信息,線下組織開展路演、推介等活動(dòng),加強(qiáng)供需對(duì)接。
 
  第二十一條鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)參加秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目系列路演活動(dòng),包括“秦創(chuàng)驛站”、每周發(fā)布、月度專場(chǎng)3個(gè)層級(jí)的路演活動(dòng)。
 
  第二十二條鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)針對(duì)不同的項(xiàng)目和企業(yè)的需求,采取不同的運(yùn)行模式和服務(wù)方法,促進(jìn)科技成果加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。
 
  第二十三條通過政府主導(dǎo)培育、高校技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)引進(jìn)集聚等多種方式,培育一批具有專業(yè)素養(yǎng)、投行思維、服務(wù)意識(shí)的高水平技術(shù)經(jīng)理人,將其納入工程序列職稱評(píng)審范圍;對(duì)成果轉(zhuǎn)化作出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人,在省創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃中予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育、培訓(xùn),組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,建立市場(chǎng)化薪酬和用人機(jī)制。支持有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院或成果轉(zhuǎn)化研究院,培養(yǎng)高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
 
  第五章附則
 
  第二十五條本辦法自2022年12月31日起施行,有效期至2027年12月30日。2017年8月24日印發(fā)的《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》(陜科發(fā)〔2017〕18號(hào))同時(shí)廢止。


 

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  各設(shè)區(qū)市、楊凌示范區(qū)、韓城市科技局,各國(guó)家級(jí)高新區(qū),各有關(guān)單位:
 
  為進(jìn)一步完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理,依據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》及科技部《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》,省委省政府《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件,省科技廳對(duì)原《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
  附件:陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法
 
  陜西省科學(xué)技術(shù)廳
 
  2022年12月17日
 
  附件
 
  陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法
 
  第一章總則
 
  第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,培育和發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),完善我省區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè),促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,參照《國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
 
  第二條本辦法所指的技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí),通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。
 
  技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),是指為實(shí)現(xiàn)和加速上述過程提供各類服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)集成與經(jīng)營(yíng)和技術(shù)投融資服務(wù)機(jī)構(gòu)等,但單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù)的機(jī)構(gòu)除外。
 
  技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)可以是獨(dú)立法人或法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
 
  第三條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要內(nèi)容。
 
  第四條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、管理遵循“自愿認(rèn)定、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、分類引導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理”的方式。
 
  第五條陜西省科技廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)是省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的宏觀管理部門,負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、指導(dǎo)、監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作;各設(shè)區(qū)市科技局和省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的認(rèn)定推薦和日常管理工作。
 
  第二章主要功能與業(yè)務(wù)范圍
 
  第六條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的主要功能是促進(jìn)知識(shí)流動(dòng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移,其業(yè)務(wù)范圍是:
 
  (一)對(duì)技術(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;
 
  (二)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;
 
  (三)技術(shù)集成與二次開發(fā);
 
  (四)提供中試、工程化設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試分析服務(wù)等;
 
  (五)技術(shù)咨詢、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標(biāo)代理、技術(shù)投融資等服務(wù);
 
  (六)提供技術(shù)交易信息服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等;
 
  (七)其它有關(guān)促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動(dòng)。
 
  第七條技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)包括區(qū)域類、高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類、服務(wù)類四類機(jī)構(gòu)。
 
  (1)區(qū)域類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指以提供技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)為主要任務(wù),為我省各設(shè)區(qū)市提供技術(shù)合同服務(wù)或通過各類活動(dòng)推動(dòng)區(qū)域成果、需求、資本等要素對(duì)接,促進(jìn)技術(shù)交易的機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市建立綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),匯總區(qū)域內(nèi)企業(yè)需求,引進(jìn)科技成果落地轉(zhuǎn)化。
 
  (2)高校院所類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指由高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立的,為科研人員提供成果評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、概念驗(yàn)證、技術(shù)轉(zhuǎn)移、中試熟化、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融等全流程轉(zhuǎn)化服務(wù)的市場(chǎng)化、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)高等院校和科研機(jī)構(gòu)在不增加編制前提下建立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),將其承擔(dān)的國(guó)家及省內(nèi)科技計(jì)劃成果,盡快轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散到企業(yè)。
 
  (3)重點(diǎn)企業(yè)類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指在相關(guān)行業(yè)內(nèi)具有一定影響力的企業(yè)設(shè)立的專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),充分發(fā)揮其科技資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)提出技術(shù)需求,精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化先進(jìn)成果。
 
  (4)服務(wù)類技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)是指圍繞成果轉(zhuǎn)化全鏈條,提供科技成果中試、產(chǎn)品試制和測(cè)試等技術(shù)服務(wù),以及科技成果評(píng)價(jià)、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)股權(quán)交易、法律、投融資等中介服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)各類中介機(jī)構(gòu)建立社會(huì)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),為成果轉(zhuǎn)化提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)等專業(yè)服務(wù);鼓勵(lì)科技企業(yè)孵化器、高新區(qū)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園及社會(huì)團(tuán)體建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供全過程服務(wù)。
 
  第八條鼓勵(lì)各設(shè)區(qū)市現(xiàn)有的綜合性技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮區(qū)域技術(shù)交易樞紐的作用,利用公共信息服務(wù)平臺(tái),提供覆蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移全程的一站式、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移公共服務(wù)。
 
  第九條為提高技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的專業(yè)化水平與質(zhì)量,鼓勵(lì)建立專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),支持現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展,圍繞一個(gè)或多個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。
 
  第三章技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的評(píng)定與管理
 
  第十條省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)行申請(qǐng)認(rèn)定制。省科技廳在綜合考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,認(rèn)定一批服務(wù)能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)顯著、模式明確的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),使其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。
 
  第十一條省級(jí)成果展示與交易平臺(tái)分類培育區(qū)域類、高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類、服務(wù)類四種技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。其中高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類以專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為主,區(qū)域類以綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)為主,服務(wù)類包括專業(yè)性或綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。
 
  第十二條申報(bào)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 
  (一)依法在我省進(jìn)行工商注冊(cè)或事業(yè)單位登記的獨(dú)立法人或其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
 
  (二)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,發(fā)展方向明確,擁有符合本機(jī)構(gòu)實(shí)際情況和發(fā)展要求的經(jīng)營(yíng)理念。
 
  (三)擁有符合條件的固定場(chǎng)所;有滿足經(jīng)營(yíng)要求的辦公設(shè)備、信息平臺(tái)。擁有明確的服務(wù)對(duì)象群體、穩(wěn)定的客戶群、長(zhǎng)期合作伙伴和專家咨詢隊(duì)伍。
 
  (四)擁有符合規(guī)定的專職人員,獨(dú)立法人(綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移)專職人員在10人以上,法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移)專職人員在5人以上;人員結(jié)構(gòu)及部門設(shè)置合理,管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占80%以上,接受過專業(yè)化教育培訓(xùn)的技術(shù)經(jīng)理人比例不低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的70%,科技人員的比例不得低于本機(jī)構(gòu)從業(yè)人員總數(shù)的60%。
 
  (五)管理規(guī)范,規(guī)章制度健全,擁有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度,科學(xué)合理的員工激勵(lì)和懲處制度。
 
  (六)擁有兩年以上從事技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的經(jīng)歷,有較顯著的服務(wù)業(yè)績(jī),經(jīng)營(yíng)狀況良好。獨(dú)立法人上一年度營(yíng)業(yè)收入(或申報(bào)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入)不低于100萬元,其中技術(shù)轉(zhuǎn)移主營(yíng)業(yè)務(wù)收入不低于50萬元,促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交數(shù)不少于20項(xiàng),促成技術(shù)交易額不低于5000萬元。法人內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)上一年度促成技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目成交數(shù)不少于10項(xiàng),促成技術(shù)交易額不低于3000萬元。
 
  (七)在行業(yè)內(nèi)有較高的認(rèn)知度和知名度;連續(xù)兩年無投訴、無訴訟,或有投訴但無責(zé)任,有訴訟但從未敗訴。
 
  第十三條省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)認(rèn)定程序:
 
  (一)省科技廳向社會(huì)公開發(fā)布省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)申報(bào)通知,明確申報(bào)對(duì)象、范圍、內(nèi)容和方式。
 
  (二)符合條件的單位或企業(yè)按照申報(bào)通知要求,自愿提出申請(qǐng),經(jīng)主管部門審核同意,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)材料報(bào)送至省科技廳。
 
  (三)省科技廳對(duì)申報(bào)單位實(shí)地考察,并組織專家評(píng)審,依據(jù)實(shí)地考察和評(píng)審意見,報(bào)送廳務(wù)會(huì)審核通過,并將擬認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)予以公布。被評(píng)定為省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的單位與其主管部門的隸屬關(guān)系不變。
 
  第十四條動(dòng)態(tài)管理
 
  (一)年度報(bào)告。省科技廳對(duì)已認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年12月末,向省科技廳報(bào)送年度工作報(bào)告。
 
  (二)績(jī)效考核。省科技廳定期對(duì)認(rèn)定的區(qū)域類、高校院所類、重點(diǎn)企業(yè)類、服務(wù)類四類省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),按照《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》進(jìn)行分類考核,考核等級(jí)為優(yōu)秀、良好、合格和不合格。
 
  對(duì)考核成績(jī)?yōu)?ldquo;優(yōu)秀”的機(jī)構(gòu)給予后補(bǔ)助資金支持,優(yōu)先推薦其申報(bào)國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu);考核為“不合格”的,取消其省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)資格。
 
  第十五條已認(rèn)定的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),有下述情況之一的,取消資格,并自取消之日起2年內(nèi)不得重新申報(bào)。
 
  (一)沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求提供年度工作報(bào)告的;
 
  (二)考核不合格的;
 
  (三)在申報(bào)、年度報(bào)告、考核評(píng)價(jià)過程中弄虛作假的;
 
  (四)因從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法受到司法機(jī)關(guān)查處的。
 
  第四章扶持與促進(jìn)
 
  第十六條根據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》和《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》等法律、法規(guī)及《陜西省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化若干規(guī)定(試行)》《陜西省賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》,相關(guān)部門應(yīng)在財(cái)政、稅收、人才等方面為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)提供政策支持。
 
  第十七條省科技廳將技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的管理工作納入全省創(chuàng)新環(huán)境與產(chǎn)業(yè)化內(nèi)容,對(duì)優(yōu)秀的省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)給予后補(bǔ)助支持。
 
  第十八條各設(shè)區(qū)市科技局和有關(guān)部門要將技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)的管理納入本地區(qū)及本部門的科技管理工作中,為技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)建設(shè)和發(fā)展提供必要支持。
 
  第十九條加快國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟建設(shè),鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在各專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合社會(huì)上的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu),形成專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)聯(lián)盟,強(qiáng)化信息共享與業(yè)務(wù)合作,提升聯(lián)盟及其會(huì)員服務(wù)能力和專業(yè)化水平;鼓勵(lì)社會(huì)資金、創(chuàng)業(yè)投資、金融信貸等直接、間接投資支持技術(shù)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化,共同推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
 
  第二十條建設(shè)“秦創(chuàng)原”線上成果展示和交易平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段連接技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)新主體,集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等創(chuàng)新要素,各省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)在平臺(tái)建立成果展示窗口、資源互聯(lián)互通,形成以產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類的科技成果庫、需求庫,通過線上發(fā)布科技成果信息,線下組織開展路演、推介等活動(dòng),加強(qiáng)供需對(duì)接。
 
  第二十一條鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)參加秦創(chuàng)原科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目系列路演活動(dòng),包括“秦創(chuàng)驛站”、每周發(fā)布、月度專場(chǎng)3個(gè)層級(jí)的路演活動(dòng)。
 
  第二十二條鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)針對(duì)不同的項(xiàng)目和企業(yè)的需求,采取不同的運(yùn)行模式和服務(wù)方法,促進(jìn)科技成果加速實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。
 
  第二十三條通過政府主導(dǎo)培育、高校技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)引進(jìn)集聚等多種方式,培育一批具有專業(yè)素養(yǎng)、投行思維、服務(wù)意識(shí)的高水平技術(shù)經(jīng)理人,將其納入工程序列職稱評(píng)審范圍;對(duì)成果轉(zhuǎn)化作出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)經(jīng)理人,在省創(chuàng)新人才攀登計(jì)劃中予以重點(diǎn)支持。鼓勵(lì)省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才教育、培訓(xùn),組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍,建立市場(chǎng)化薪酬和用人機(jī)制。支持有條件的高校設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移學(xué)院或成果轉(zhuǎn)化研究院,培養(yǎng)高層次技術(shù)經(jīng)紀(jì)人。
 
  第五章附則
 
  第二十五條本辦法自2022年12月31日起施行,有效期至2027年12月30日。2017年8月24日印發(fā)的《陜西省技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》(陜科發(fā)〔2017〕18號(hào))同時(shí)廢止。


 
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