近日，科技部火炬中心印發(fā)《高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動方案》。方案提出：要全面提高我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才自主培養(yǎng)的質(zhì)量，以優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、強化技術(shù)經(jīng)理人市場化配置、搭建完成人才培養(yǎng)支撐體系，推動我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。

 

　　方案提出：到2025年要培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才超過10萬人；要打造職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍，到2025年，各類技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化相關(guān)機構(gòu)從業(yè)的職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人不少于1萬人；到2025年，全國建成人才培養(yǎng)基地超過50個，建成不少于300人的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顧問隊伍。

 

　　方案全文如下：

 

　　高質(zhì)量培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才行動方案

 

　　國科火字（2023）70號

 

　　科技部火炬中心2023年3月10日印發(fā)

 

　　為貫徹落實黨的二十大精神，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》有關(guān)要求，科技部火炬中心將進一步加強科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)工作，制訂本行動方案。

 

　　一、宗旨與目標

 

　　“十四五”期間，科技部火炬中心將以全面提高我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才。自主培養(yǎng)質(zhì)量為宗旨，以優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)、強化技術(shù)經(jīng)理人市場化配置、搭建完成人才培養(yǎng)支撐體系為目標，推動我國科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進。

 

　　(一)優(yōu)化人才供給結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)復合型人才

 

　　重點面向技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)、高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、政府科技管理部門、科技園區(qū)、科技型企業(yè)、央企國企、投資機構(gòu)等，著力挖掘和培養(yǎng)一大批“知政策、精技術(shù)、會管理、懂金融、明法律、通市場、擅轉(zhuǎn)化”的高素質(zhì)復合型人才，有效配置到科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)的提高帶動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平的提升。到2025年，培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才超過10萬人。

 

　　(二)強化市場選擇功能，打造職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人隊伍

 

　　充分發(fā)揮國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等的平臺作用，建立市場化的聘用渠道和激勵約束機制，加速人才的合理流動與優(yōu)化配置，不斷提升技術(shù)經(jīng)理人在成果轉(zhuǎn)化服務(wù)端的業(yè)務(wù)水平，探索形成以“培訓+考試+實操+績效”綜合認證“技術(shù)經(jīng)理人”執(zhí)業(yè)資質(zhì)的職業(yè)化發(fā)展模式到2025年，在各類技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化相關(guān)機構(gòu)內(nèi)從業(yè)的職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人不少于1萬人。

 

　　(三)深化現(xiàn)有工作基礎(chǔ)，形成人才培養(yǎng)支撐體系

 

　　以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)的相關(guān)政策、規(guī)劃為工作依據(jù)，明確方向和目標;以《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓大綱》為指導，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識體系;以國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地為工作抓手，規(guī)范引導培訓行為;以各地遴選推薦的優(yōu)質(zhì)培訓師資為主力軍，形成科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化智庫;以各類技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)為出口為參訓人員搭建實習、就業(yè)平臺，最終形成“五位一體”的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)體系。到2025年，全國建成人才培養(yǎng)基地超過50個，建成不少于300人的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顧問隊伍。

 

　　二、重點任務(wù)

 

　　(一)推動人才培養(yǎng)工作規(guī)范化發(fā)展

 

　　形成人才培養(yǎng)知識框架。支持具備教材開發(fā)能力的相關(guān)機構(gòu)圍繞國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的最新政策導向，深挖人才培養(yǎng)體系的短板弱項，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜揖帉懫者m和特色相結(jié)合的培訓教材，形成內(nèi)容完備、特點突出、模塊清晰的培訓內(nèi)容體系，突出科學性、系統(tǒng)性和實用性。引導各培訓基地優(yōu)化培訓方案，注重理論與實踐相聯(lián)系、國內(nèi)經(jīng)驗與國際視野相結(jié)合，因地制宜、因時制宜設(shè)置相應(yīng)培訓課程。

 

　　建設(shè)人才梯度培養(yǎng)體系。堅持分層培養(yǎng)原則，著力打造初、中、高三級科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才梯隊體系。初級培訓面向所有參與科技創(chuàng)新的人員，培養(yǎng)參訓人員科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)能力;中級培訓面向科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化從業(yè)人員，著重理論與實踐相結(jié)合，為培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)經(jīng)理人儲備人才;高級培訓旨在提高技術(shù)經(jīng)理人的執(zhí)業(yè)能力，搭建成果轉(zhuǎn)化資源網(wǎng)絡(luò)，促成業(yè)務(wù)合作，加速創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。

 

　　(二)升級國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地功能

 

　　強化人才培養(yǎng)基地布局建設(shè)。鼓勵國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地面向國家重大需求和本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向開展培訓，加強培訓過程管理和質(zhì)量監(jiān)控，形成一批示范性、標桿性培養(yǎng)基地。聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作，依托頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等，打造一批行業(yè)特色明顯的人才培養(yǎng)基地。培養(yǎng)基地之間應(yīng)加強交流學習、合作互動，強化證書互認，分享成功經(jīng)驗，共同推動跨區(qū)域、多領(lǐng)域、深層次的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作。

 

　　組建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化智庫。充分發(fā)揮各培養(yǎng)基地貼近科技成果轉(zhuǎn)化一線的優(yōu)勢，吸納、遴選、推薦政策水平、理論素養(yǎng)或?qū)嵅倌芰ν怀龅膶＜遥⒖萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化智庫。智庫建設(shè)以提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平為宗旨，以師資隊伍建設(shè)為抓手，重點圍繞課程開發(fā)、教學培養(yǎng)、戰(zhàn)略規(guī)劃、理論和政策研究等方面開展工作，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化事業(yè)提供研究支撐和決策咨詢。

 

　　(三)優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才供給結(jié)構(gòu)

 

　　擴大人才培養(yǎng)廣度。面向服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化全鏈條的各類機構(gòu)開展培訓工作，提高機構(gòu)內(nèi)從業(yè)人員的政策水平、技術(shù)認知能力、管理能力、投融資能力、法律素養(yǎng)、市場化意識和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力。不斷擴大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才基數(shù)，不斷增強從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)能力，形成以復合型人才為支撐的有組織科技成果轉(zhuǎn)化體系。

 

　　提高人才配置精度。重點提高技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，引導高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科研人員重點提升科技管理和市場化能力;推動政府機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)部門的科技管理人員不斷完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識結(jié)構(gòu);支持科技型企業(yè)、央企國企和投資機構(gòu)的技術(shù)經(jīng)理、市場經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、投資經(jīng)理等加強其對技術(shù)創(chuàng)新場景應(yīng)用和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的認知判斷能力及科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策的應(yīng)用能力。

 

　　(四)暢通技術(shù)經(jīng)理人職業(yè)發(fā)展路徑

 

　　建立健全人才培養(yǎng)多方聯(lián)動機制。鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)從業(yè)人員積極參加國家技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地等開展的培訓課程，同時吸納參培結(jié)業(yè)人員到本機構(gòu)實習、就業(yè)。搭建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才信息交流展示平臺，逐步建立“能力培訓+機構(gòu)認證+市場評判”的技術(shù)經(jīng)理人社會化評價模式。

 

　　完善技術(shù)經(jīng)理人市場化聘用機制。推動央企國企、科技園區(qū)、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、新型研發(fā)機構(gòu)等根據(jù)現(xiàn)實需求設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化崗位，聘用高水平技術(shù)經(jīng)理人，實現(xiàn)人才對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的全流程賦能。支持技術(shù)經(jīng)理人在各類服務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的機構(gòu)內(nèi)合理流動，加速人才的優(yōu)化配置。

 

　　(五)提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)社會關(guān)注度

 

　　加強學歷教育培養(yǎng)。鼓勵高校院所不斷創(chuàng)新體制機制，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移方向的學歷培養(yǎng)。推動有條件的高校開設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移相關(guān)課程、學科專業(yè)，開展學歷、學位教育，探索學歷教育與社會化培訓課程的互認機制。推動有條件的高校院所開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面的理論研究，形成高水平的研究隊伍和師資隊伍。

 

　　開展人才評價工作。鼓勵各地完善技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類職稱評價標準。推動高等院校、研發(fā)組織、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等建立科技成果轉(zhuǎn)化與職稱評審、績效考核、崗位晉升、人才評價等相結(jié)合的考核體系。加快培養(yǎng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)軍人才，將高層次技術(shù)轉(zhuǎn)移人才納入國家和地方高層次人才特殊支持計劃。

 

　　(六)促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍國際化建設(shè)

 

　　加強與國外頭部技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)及國際組織的交流互訪，借鑒國際培訓組織成熟的培訓體系，做好本土化落地工作，加快打造形成具有中國特色的國際技術(shù)轉(zhuǎn)移培養(yǎng)體系。聚焦國際技術(shù)轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)一批國際化技術(shù)經(jīng)理人，促進技術(shù)要素國內(nèi)國際雙循環(huán)，提高我國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移能力。

 

　　三、保障措施

 

　　凝聚多方合力。參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)的各類機構(gòu)要深化合作，建立上下聯(lián)動、橫向聯(lián)通的工作協(xié)同機制。堅持問題導向，主動研究謀劃，持續(xù)完善相關(guān)配套政策體系，細化政策落地流程，推動解決技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)中的堵點、難點問題。

 

　　創(chuàng)新政策供給。各地科技主管部門應(yīng)積極支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍建設(shè)工作，圍繞國家導向和本地區(qū)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求制定有效政策，以高質(zhì)量人才供給融通創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈。抓住技術(shù)經(jīng)理人納入國家職業(yè)分類大典的機遇，規(guī)范化、標準化開展相關(guān)培訓工作。

 

　　做好宣傳推廣。鼓勵科技管理部門、培養(yǎng)基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)以現(xiàn)場觀摩、座談?wù){(diào)研等方式加強交流。加強輿論引導，積極宣傳各地技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人優(yōu)秀案例，表彰先進，推廣科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗和培訓工作做法，營造推動技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)的良好氛圍。

 

　　注重優(yōu)化生態(tài)。充分調(diào)動高校院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移(成果轉(zhuǎn)化)機構(gòu)、科技創(chuàng)業(yè)孵化載體等主體參與科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才隊伍建設(shè)的工作積極性;搭建技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才互動平臺，形成技術(shù)經(jīng)理人市場化流動機制，以人才的高質(zhì)量發(fā)展帶動技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)的進一步優(yōu)化。

 

　　來源：科技部火炬中心