在前不久結(jié)束的2016年全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作會(huì)議上，漯河經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被評(píng)為全省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)”。據(jù)了解，這是該區(qū)第五次獲得此項(xiàng)榮譽(yù)，并且在“十強(qiáng)”中的綜合排名由第九名上升到第五名，取得了 歷史上最好成績(jī)。
　　
　　在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)緣何取得如此驕人的業(yè)績(jī)？“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持‘強(qiáng)壯、強(qiáng)鏈、強(qiáng)心’戰(zhàn)略，走 內(nèi)涵發(fā)展路子，不斷提升發(fā)展質(zhì)量，蓄積發(fā)展后勁，務(wù)本圖強(qiáng)，攻堅(jiān)破難的結(jié)果。”市政府黨組成員、經(jīng)濟(jì)技 術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記余偉告訴記者，近年來，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)按照省、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展要求，在招商引資和 項(xiàng)目建設(shè)中，通過招大引強(qiáng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚；通過培大育強(qiáng)，擴(kuò)大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；通過靠大聯(lián)強(qiáng)，增強(qiáng)現(xiàn)有企 業(yè)發(fā)展活力。近幾年區(qū)屬主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均在20%以上，顯示了持續(xù)快速發(fā)展的強(qiáng)大后勁。
　　
　　強(qiáng)壯戰(zhàn)略 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
　　
　　強(qiáng)壯戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，不僅催生出一批國(guó)內(nèi)外有影響的“大個(gè)頭”企業(yè)，也育肥了更多“小而強(qiáng)”的行業(yè)領(lǐng)軍 企業(yè)，一批企業(yè)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)茁壯成長(zhǎng)
　　
　　何謂強(qiáng)壯戰(zhàn)略？“簡(jiǎn)單地說，就是強(qiáng)壯經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的原生細(xì)胞——企業(yè)，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力培育一 批‘大個(gè)頭’和‘小而強(qiáng)’企業(yè)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展。”余偉這樣解釋。他說，在企業(yè)培育中，經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以“1351”工程為抓手，突出強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，狠抓企業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)制造業(yè)由粗放 制造、低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)向高端化、品牌化方向轉(zhuǎn)型，一批在行業(yè)中居于領(lǐng)先地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和一批技術(shù)含量高 、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展前景好的成長(zhǎng)型企業(yè)脫穎而出。
　　
　　政策引領(lǐng)與資金支持。部署推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)深入融合，整合區(qū)內(nèi)科研力量、 協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極主動(dòng)爭(zhēng)取省、市科技部門在科技項(xiàng)目、資金人才和政策等方面的支持，形成協(xié)同推動(dòng) 的強(qiáng)大合力。完善多元化投入機(jī)制，不斷增加企業(yè)研發(fā)投入。逐步建立了以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體 、社會(huì)投入為支撐的創(chuàng)新投入體系。據(jù)了解，僅2015年經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)就爭(zhēng)取各級(jí)科技扶持資金700余萬(wàn)元，全 區(qū)企業(yè)研發(fā)投入達(dá)3000余萬(wàn)元。同時(shí)，出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于支持企業(yè)自主創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展的意見》，設(shè)立 專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。出臺(tái)《漯河高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化資金管理使用辦法》，每年定期注入一 批資金為在孵企業(yè)提供資金支持。
　　
　　提升企業(yè)的創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)創(chuàng)新，涌現(xiàn)出利通液壓、倍佳科技、精誠(chéng)軸承等一批創(chuàng)新能力突出的領(lǐng)軍 企業(yè)。2015年利通液壓公司成功申報(bào)河南省科技廳重大科技專項(xiàng)；倍佳科技公司和精誠(chéng)軸承公司獲得河南省科 技開放合作項(xiàng)目，精誠(chéng)軸承公司同時(shí)獲得河南省科技型小巨人稱號(hào)。支持企業(yè)開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前 景好、附加值高的專利新產(chǎn)品。每年開展優(yōu)秀專利新產(chǎn)品評(píng)選活動(dòng)，對(duì)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)前景好的專利新產(chǎn)品， 給予重點(diǎn)扶持。加強(qiáng)骨干企業(yè)與高等院校、科研單位的合作，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研一體化。恒瑞化工與河南工業(yè)大 學(xué)、華南理工大學(xué)，利通液壓與青島科技大學(xué)、上海同濟(jì)大學(xué)，倍佳科技與中國(guó)石油大學(xué)等保持了緊密的合作 ，加快了企業(yè)自主創(chuàng)新、提速發(fā)展的步伐。
　　
　　“在強(qiáng)壯企業(yè)戰(zhàn)略中，我們突出有所為、有所不為，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)、精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主 任吳玉培在談到企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)這樣說。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)定位，把食品產(chǎn)業(yè)、液壓軟管產(chǎn) 業(yè)、非金屬材料產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，從戰(zhàn)略層面進(jìn)行謀劃推動(dòng)。選取利通液壓、恒瑞化工、倍佳 科技、平平食品、花花牛等30家行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)，按照國(guó)內(nèi)技術(shù)水平最高、規(guī)模最大和國(guó)際領(lǐng)先的要求 ，打造成為具有重要影響力的“單項(xiàng)冠軍”。目前，開發(fā)區(qū)肉制品、休閑食品、液壓軟管等產(chǎn)業(yè)在全省、全國(guó) 都有著重要的影響力和行業(yè)地位。

       強(qiáng)鏈戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)
　　
　　延伸鏈條、強(qiáng)化集聚，不僅吸引相關(guān)企業(yè)不斷進(jìn)駐開發(fā)區(qū)，還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的“接二連三”，開發(fā)區(qū)也初步形成 了千億食品產(chǎn)業(yè)、液壓軟管產(chǎn)業(yè)、非金屬材料產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)四大集群
　　
　　“當(dāng)今開發(fā)區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)，不是企業(yè)多少的競(jìng)爭(zhēng)，也不單單是優(yōu)惠政策的競(jìng)爭(zhēng)，而是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)鏈 條的競(jìng)爭(zhēng)，我們不僅要培育企業(yè)‘單項(xiàng)冠軍’，還要培育產(chǎn)業(yè)‘團(tuán)體冠軍’，有完善的、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈條 ，好的項(xiàng)目、好的企業(yè)就會(huì)不招自來。我們要不遺余力地營(yíng)造這一優(yōu)勢(shì)。”余偉對(duì)開發(fā)區(qū)下一步的發(fā)展有著清 晰的思路。
　　
　　開發(fā)區(qū)按照自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，經(jīng)綜合分析論證，確立了兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大集群。兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)即食品和裝 備制造；四大集群即千億食品產(chǎn)業(yè)集群、液壓軟管產(chǎn)業(yè)集群、非金屬材料產(chǎn)業(yè)集群和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群。其中， 食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要有千億食品產(chǎn)業(yè)集群做支撐；裝備制造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)涵蓋非金屬材料產(chǎn)業(yè)集群和液壓軟管產(chǎn)業(yè)集 群；兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展均由三產(chǎn)服務(wù)業(yè)集群作為配套。以四大集群為載體，作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步 突出優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化集聚，拉動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。一是千億食品產(chǎn)業(yè)集群。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外食品名企，加快食品名 企名牌聚集，目前匯集有雙匯、旺旺、統(tǒng)一、可樂、嘉吉、衛(wèi)龍等龍頭企業(yè)，初步形成了肉制品加工、飲料、 休閑食品三個(gè)產(chǎn)業(yè)群體，圍繞上下游企業(yè)達(dá)420多家。雙匯已成為全球最大的肉制品企業(yè)。漯河旺旺新工業(yè)園建 成后，將成為旺旺集團(tuán)最大的生產(chǎn)及研發(fā)基地。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。著力發(fā)展現(xiàn)代金融服務(wù)、電商平臺(tái)、眾 創(chuàng)空間等新型業(yè)態(tài)，用二產(chǎn)帶三產(chǎn)、三產(chǎn)促二產(chǎn)，形成“接二連三”的發(fā)展格局。2015年引進(jìn)了富倉(cāng)物流、順 通物流、泰威物流、圓通物流、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、六和世家商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目。三是液壓軟管產(chǎn)業(yè)集群。在國(guó)內(nèi) 液壓軟管行業(yè)，以利通橡膠為代表的漯河制造有著良好的口碑，開發(fā)區(qū)著力把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，引進(jìn)相關(guān)企業(yè)，建立 行業(yè)協(xié)會(huì)，并立足國(guó)內(nèi)，放眼國(guó)際，以建設(shè)國(guó)內(nèi)高端液壓軟管生產(chǎn)基地為目標(biāo)，推動(dòng)行業(yè)整合，推動(dòng)產(chǎn)品差異 化、高端化、高附加值化，目前已匯聚了利通液壓、利道液壓、秀源液壓等骨干企業(yè)。四是非金屬材料產(chǎn)業(yè)集 群。開發(fā)區(qū)把非金屬材料產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，精心謀劃，全力推動(dòng)，新引進(jìn)了藍(lán)寶石長(zhǎng)晶和中鋁非金屬 材料等項(xiàng)目，并大力推進(jìn)協(xié)鑫單晶硅擴(kuò)能項(xiàng)目，目前初步具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
　　
　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)是加快壯大產(chǎn)業(yè)集群的催化劑，招引一個(gè)龍頭企業(yè)，可帶動(dòng)一串上下游企業(yè)入?yún)^(qū)布局。在招商工 作中，開發(fā)區(qū)緊盯世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，研究擴(kuò)張布點(diǎn)動(dòng)向，集中攻關(guān)招商。成功引進(jìn)了大 旺休閑食品、統(tǒng)一二期、中鋼研人造藍(lán)寶石、華電產(chǎn)業(yè)園、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、 科技含量高的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。在大項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)過程中，按照“功能分區(qū)、一區(qū)多園、一園一業(yè)、版塊經(jīng)營(yíng)”的原 則，圍繞龍頭企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色專業(yè)化園區(qū)，吸引中小配套企業(yè)集聚發(fā)展。在這種思路指引下，可口可樂工 業(yè)園、統(tǒng)一食品工業(yè)園、旺旺工業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園等龍頭帶動(dòng)、配套企業(yè)集聚的專業(yè)特色園區(qū)逐步成型， 飲料、休閑食品、油脂加工、光伏制造、裝備制造等產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸完善，對(duì)名企名牌進(jìn)駐開發(fā)區(qū)起到良好的 示范作用，也吸引了眾多中小配套企業(yè)的入駐。
　　
　　強(qiáng)心戰(zhàn)略，破解瓶頸提升質(zhì)量
　　
　　擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”，探索“零土地”招商，籌建眾創(chuàng)空間等系列新舉措讓開發(fā)區(qū)活力無(wú)限
　　
　　強(qiáng)心，即建設(shè)“活力開發(fā)區(qū)”、“創(chuàng)新開發(fā)區(qū)”。
　　
　　積極對(duì)接新經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”浪潮，區(qū)內(nèi)已有11家企業(yè)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工 程。去年，平平、永利等10家企業(yè)在電子商務(wù)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)線上銷售5500萬(wàn)元，協(xié)鑫的大數(shù)據(jù)工程已經(jīng)開始建設(shè) ，利通的“挖機(jī)無(wú)憂”電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)上線，采用“線上+線下”的模式把銷售與服務(wù)進(jìn)行了深度整合。
　　
　　推動(dòng)集約節(jié)約發(fā)展。針對(duì)企業(yè)新上項(xiàng)目土地供給矛盾，在建設(shè)用地指標(biāo)日益緊張的情況下，創(chuàng)新方式方法，探 索“零土地”招商。通過盤點(diǎn)，挖掘出企業(yè)閑置土地，以園區(qū)、鄉(xiāng)、村等為主體，大力開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，把 標(biāo)準(zhǔn)廠房作為中小項(xiàng)目入駐、大型企業(yè)過渡的有效載體。2015年，新開工建設(shè)各類標(biāo)房面積30萬(wàn)平方米，已建 成投入使用15萬(wàn)平方米。投資5000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，原則上都要進(jìn)入標(biāo)房園區(qū)；5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，根據(jù)其 科技含量、稅收貢獻(xiàn)和投資規(guī)模確定用地面積。對(duì)納入省、市籠子的重點(diǎn)項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)批土地，有效緩解了項(xiàng)目 用地壓力，保證了項(xiàng)目入駐的基本條件，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約用地、集約發(fā)展。
　　
　　以“市場(chǎng)”、“資本”無(wú)形之手，推動(dòng)資源配置。雙匯集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)史密斯菲爾德公司，不僅成為全球最大的 肉制品加工企業(yè)，而且引進(jìn)了國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理理念，得到了長(zhǎng)足發(fā)展。利通液壓積極走出去，在德國(guó)成立 歐洲分公司，打入歐盟市場(chǎng)，邁出了國(guó)際化的重要一步。恒瑞化工收購(gòu)香港瑞道國(guó)際有限公司，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng) 力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。平平食品引進(jìn)高級(jí)管理人才，進(jìn)行現(xiàn)代化企業(yè)改造，釋放了企業(yè)活力，稅收由2012年的260 萬(wàn)元升至去年的1100萬(wàn)元。去年，雙建管樁、利通橡膠成功在新三板掛牌上市，恒瑞化工、聚塑管道和倍佳潤(rùn) 滑已通過股改，有望今年上半年上市。
　　
　　搭建創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“兩城同創(chuàng)”。開發(fā)區(qū)響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，以創(chuàng) 業(yè)中心為代表的9個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化面積達(dá)52.9萬(wàn)平方米，累計(jì)孵化中小企業(yè)130余家。去年，與北京中關(guān)村 創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)簽訂了框架合作協(xié)議，依托開發(fā)區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，籌劃建設(shè)了占地面積近2000平方 米的眾創(chuàng)空間，配套商務(wù)、資金、信息、培訓(xùn)等公共服務(wù)設(shè)施，目前已基本建成。把招才引智與招商引資放在 同等重要位置，以留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為載體，引進(jìn)海外領(lǐng)軍型人才8名，高新技術(shù)項(xiàng)目15個(gè)，專利技術(shù)60項(xiàng)。目前 ，開發(fā)區(qū)建成國(guó)家級(jí)孵化器1家，建成國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、博士后工作站2家，建立省級(jí)研發(fā)中心15家、市 級(jí)研發(fā)中心24家，創(chuàng)新能力得到大幅提高。