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科學謀劃區域經濟發展思路:滁州“十三五”經濟發展的思考

來源:未知 日期:2016-08-02 點擊:

  滁州處于長三角世界級城市群的“滬寧合”發展主軸,在安徽區域經濟發展中區位、功能和作用十分重要。面臨即將到來的“十三五”時期,要貫徹黨的十八屆五中全會精神,科學謀劃區域經濟發展思路。
  
  一、“十二五”時期的經驗啟示
  
  “十二五”時期發展結果是“十三五”發展的基礎,滁州經濟發展在此期間不僅取得了可喜成績,也積累了許多經驗。這些經驗對于“十三五”發展十分珍貴,值得總結和借鑒。
  
  1、高點定位,用大目標引領大發展。一個地方的發展,需要一個能夠凝聚共識、凝聚力量、激發斗志、激勵向上的奮斗目標。滁州提出“沖刺全省第一方陣”,就是一個既具有號召力、凝聚力,又能夠鼓舞人心、催人奮進的目標。在這個目標的指引下,全市各地各部門積極向上、奮發有為,一些主要經濟指標和一些單項工作沖進了全省第一方陣。
  
  2、抓主抓重,以重點突破帶動整體推進。滁州在“十二五”時期主要抓的重點是:大招商,奠定了滁州產業基礎,支撐了經濟快速增長;大建設,拉開了城市框架,塑造了嶄新形象;大創新,優化了投資環境,提升了工作效能;大園區,承接了產業轉移,成為拉動經濟增長的主引擎。蘇滁現代產業園、滁寧高教城、定遠鹽化工業園、長城影視基地、南京兒童醫院滁州分院、南京鼓樓醫院滁州分院、南京瑯琊路小學滁州分校等重要項目使區域發展水平進一步提升。
  
  3、深謀遠慮,以新思路開拓崛起路。謀事是成事之基,思路決定出路。 “十二五”期間,滁州牢牢把握發展階段新特征,把經濟大勢與本地實際有機結合,謀劃思路和舉措。期間實施的區域中心城市的目標定位、“三個發展”的理念思路、“131”組團發展的城市建設規劃、“百億企業”“千億產業”計劃等,都取得可觀成效,進一步走出了一條符合發展方向、具有自身特色的崛起之路。
  
  4、創新創造,以深化改革激發內在活力。創新一小步,發展一大步。 “十二五”時期,滁州深度推進行政審批流程再造、打造效能建設品牌、開展幫辦幫扶、創建群眾工作部等一系列經濟社會體制改革,有力有效地推動了發展,一些舉措在全省乃至全國產生了重要影響。
  
  二、“十三五”發展需要把握的關鍵
  
  對滁州而言,“十三五”時期擁有多項國家戰略疊加、多種固有優勢彰顯,時勢總體有利,機遇不可多得,應當是大有作為的五年。 “十三五”發展需要把握以下關鍵:
  
  1、堅持發展是第一要務。發展不足、發展不優,仍是滁州最大的現實市情。要堅定不移地以發展為第一要務,堅持好中求快、能快則快的原則,以“五個發展”理念為總引領,以“全面沖刺第一方陣、奮力實現‘四個翻番’”為主目標,以加快“調轉促”為主抓手,動員全市上下特別是各級干部牢固樹立搶抓機遇意識、創優爭先意識、勇于擔當意識、真抓實干意識,自我加壓,奮發有為,為實現“環滁皆美”新愿景履職盡責,建功立業。
  
  2、切實抓牢新機遇。 “十三五”時期,多項國家戰略的部署實施,將給滁州帶來千載難逢的疊加效應。第一,長江經濟帶機遇,這是國家著力推進的“三大戰略”之一,滁州所能融入的空間很大。第二,南京江北新區機遇,這是區位優勢帶來的發展機遇。第三,蘇滁產業園機遇,這是“十二五”招商最重要的成果,具有爆發性的優勢潛力,也是滁州與發達地區互動合作的最有效平臺。因此可以說,新老機遇并存,內外機會疊加。充分利用這些重要機遇,將給滁州經濟社會發展、體制機制創新帶來深遠的影響,提供巨大的發展能量。
  
  3、從實際出發精準發力。汲取“十二五”的成功經驗,聚焦重點、聚力突圍,仍是完成“十三五”目標任務的必然選擇。第一,堅定不移地大招商、招大商。這是增加發展要素的需要,也是調結構、促發展的有效而現實的途徑。第二,堅定不移地高標準建設。按照打造區域中心城市的要求,依據城市總體規劃,堅持不懈地每年謀劃實施一批重大工程、重要項目,進一步改善環境,完善功能,提升品質。第三,堅定不移地抓改革,促創新。規定動作要有特色、走在前,自選動作要有成效、出成果。第四,堅定不移地轉作風,提效能。積極推進“嚴實工作法”,堅決舉措治慵、治懶、治散,提升工作效率,打造“效能品牌”。
  
  4、著力多補短板。“十二五”時期滁州經濟取得長足進步的同時,也有不足和短板,需要在“十三五”期間著力彌補。一是補本城區的首位度不高短板,要著力提升滁州主城區對全市的牽動力、輻射力和凝聚力。二是補大企業、大項目不多短板。 ,要重點培育一批“百億企業”,打造幾個“千億產業”,謀劃實施一批牽動力強的大項目。三是補服務業不強短板,要積極改造提升傳統服務業,加快發展現代物流業、文化旅游業和電子商務等現代服務業。四是補公共服務設施落后短板,針對城鄉居民公共服務消費需求新變化,科學設計一批功能完善、布局合理的公共服務設施項目和工程,加快公共衛生、公共文化、公共體育等等設施建設,逐步推進公共服務均衡化。
  
  5、大力厚植優勢。滁州有五大比較優勢:一是發展空間的優勢,二是要素聚集的優勢,三是區位優越的優勢,四是文化厚重的優勢,五是生態良好的優勢。厚植優勢,首先要善用,努力把優勢轉化為勝勢;其次是善待,多珍惜、多培植,努力放大效應。面向“十三五”新的發展階段,我們應當更加注重在結構轉換、動力轉換、發展方式轉換進程中厚植新優勢,尤其必須立足于創新創造,整合提升原有優勢,大力培育、厚積、發揮適應經濟新常態和未來大趨勢的新優勢。



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科學謀劃區域經濟發展思路:滁州“十三五”經濟發展的思考

2016-08-02 來源:未知 點擊:

  滁州處于長三角世界級城市群的“滬寧合”發展主軸,在安徽區域經濟發展中區位、功能和作用十分重要。面臨即將到來的“十三五”時期,要貫徹黨的十八屆五中全會精神,科學謀劃區域經濟發展思路。
  
  一、“十二五”時期的經驗啟示
  
  “十二五”時期發展結果是“十三五”發展的基礎,滁州經濟發展在此期間不僅取得了可喜成績,也積累了許多經驗。這些經驗對于“十三五”發展十分珍貴,值得總結和借鑒。
  
  1、高點定位,用大目標引領大發展。一個地方的發展,需要一個能夠凝聚共識、凝聚力量、激發斗志、激勵向上的奮斗目標。滁州提出“沖刺全省第一方陣”,就是一個既具有號召力、凝聚力,又能夠鼓舞人心、催人奮進的目標。在這個目標的指引下,全市各地各部門積極向上、奮發有為,一些主要經濟指標和一些單項工作沖進了全省第一方陣。
  
  2、抓主抓重,以重點突破帶動整體推進。滁州在“十二五”時期主要抓的重點是:大招商,奠定了滁州產業基礎,支撐了經濟快速增長;大建設,拉開了城市框架,塑造了嶄新形象;大創新,優化了投資環境,提升了工作效能;大園區,承接了產業轉移,成為拉動經濟增長的主引擎。蘇滁現代產業園、滁寧高教城、定遠鹽化工業園、長城影視基地、南京兒童醫院滁州分院、南京鼓樓醫院滁州分院、南京瑯琊路小學滁州分校等重要項目使區域發展水平進一步提升。
  
  3、深謀遠慮,以新思路開拓崛起路。謀事是成事之基,思路決定出路。 “十二五”期間,滁州牢牢把握發展階段新特征,把經濟大勢與本地實際有機結合,謀劃思路和舉措。期間實施的區域中心城市的目標定位、“三個發展”的理念思路、“131”組團發展的城市建設規劃、“百億企業”“千億產業”計劃等,都取得可觀成效,進一步走出了一條符合發展方向、具有自身特色的崛起之路。
  
  4、創新創造,以深化改革激發內在活力。創新一小步,發展一大步。 “十二五”時期,滁州深度推進行政審批流程再造、打造效能建設品牌、開展幫辦幫扶、創建群眾工作部等一系列經濟社會體制改革,有力有效地推動了發展,一些舉措在全省乃至全國產生了重要影響。
  
  二、“十三五”發展需要把握的關鍵
  
  對滁州而言,“十三五”時期擁有多項國家戰略疊加、多種固有優勢彰顯,時勢總體有利,機遇不可多得,應當是大有作為的五年。 “十三五”發展需要把握以下關鍵:
  
  1、堅持發展是第一要務。發展不足、發展不優,仍是滁州最大的現實市情。要堅定不移地以發展為第一要務,堅持好中求快、能快則快的原則,以“五個發展”理念為總引領,以“全面沖刺第一方陣、奮力實現‘四個翻番’”為主目標,以加快“調轉促”為主抓手,動員全市上下特別是各級干部牢固樹立搶抓機遇意識、創優爭先意識、勇于擔當意識、真抓實干意識,自我加壓,奮發有為,為實現“環滁皆美”新愿景履職盡責,建功立業。
  
  2、切實抓牢新機遇。 “十三五”時期,多項國家戰略的部署實施,將給滁州帶來千載難逢的疊加效應。第一,長江經濟帶機遇,這是國家著力推進的“三大戰略”之一,滁州所能融入的空間很大。第二,南京江北新區機遇,這是區位優勢帶來的發展機遇。第三,蘇滁產業園機遇,這是“十二五”招商最重要的成果,具有爆發性的優勢潛力,也是滁州與發達地區互動合作的最有效平臺。因此可以說,新老機遇并存,內外機會疊加。充分利用這些重要機遇,將給滁州經濟社會發展、體制機制創新帶來深遠的影響,提供巨大的發展能量。
  
  3、從實際出發精準發力。汲取“十二五”的成功經驗,聚焦重點、聚力突圍,仍是完成“十三五”目標任務的必然選擇。第一,堅定不移地大招商、招大商。這是增加發展要素的需要,也是調結構、促發展的有效而現實的途徑。第二,堅定不移地高標準建設。按照打造區域中心城市的要求,依據城市總體規劃,堅持不懈地每年謀劃實施一批重大工程、重要項目,進一步改善環境,完善功能,提升品質。第三,堅定不移地抓改革,促創新。規定動作要有特色、走在前,自選動作要有成效、出成果。第四,堅定不移地轉作風,提效能。積極推進“嚴實工作法”,堅決舉措治慵、治懶、治散,提升工作效率,打造“效能品牌”。
  
  4、著力多補短板。“十二五”時期滁州經濟取得長足進步的同時,也有不足和短板,需要在“十三五”期間著力彌補。一是補本城區的首位度不高短板,要著力提升滁州主城區對全市的牽動力、輻射力和凝聚力。二是補大企業、大項目不多短板。 ,要重點培育一批“百億企業”,打造幾個“千億產業”,謀劃實施一批牽動力強的大項目。三是補服務業不強短板,要積極改造提升傳統服務業,加快發展現代物流業、文化旅游業和電子商務等現代服務業。四是補公共服務設施落后短板,針對城鄉居民公共服務消費需求新變化,科學設計一批功能完善、布局合理的公共服務設施項目和工程,加快公共衛生、公共文化、公共體育等等設施建設,逐步推進公共服務均衡化。
  
  5、大力厚植優勢。滁州有五大比較優勢:一是發展空間的優勢,二是要素聚集的優勢,三是區位優越的優勢,四是文化厚重的優勢,五是生態良好的優勢。厚植優勢,首先要善用,努力把優勢轉化為勝勢;其次是善待,多珍惜、多培植,努力放大效應。面向“十三五”新的發展階段,我們應當更加注重在結構轉換、動力轉換、發展方式轉換進程中厚植新優勢,尤其必須立足于創新創造,整合提升原有優勢,大力培育、厚積、發揮適應經濟新常態和未來大趨勢的新優勢。



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