行走在滁州經(jīng)開區(qū)這片熱土上，觸摸時光的年輪，處處能夠感受到這不同尋常的5年中發(fā)生的巨變。回望滁州經(jīng)開區(qū)激昂跨越的“十二五”，國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國十大創(chuàng)新力開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)開區(qū)相對競爭優(yōu)勢30強、中國最具投資價值開發(fā)區(qū)，一項項榮譽紛至沓來，5年時光流逝，如今，“十三五”的畫卷已然展開，經(jīng)開區(qū)將以奮發(fā)昂揚的新面貌，把握新形式、引領新常態(tài)，開創(chuàng)發(fā)展新局面。滄海橫流方顯英雄本色，聽，雄壯的號角已經(jīng)吹響！
　　
　　十二五：砥礪奮進 引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
　　
　　市第五次黨代會以來，面對后金融危機時期錯綜復雜的宏觀環(huán)境，經(jīng)開區(qū)積極搶抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設機遇，主動適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞沖刺全省經(jīng)開區(qū)第一方陣目標，堅定不移招大引強，聚焦聚力項目建設，全力抓好運行服務，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就，經(jīng)開區(qū)已經(jīng)進入加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的新階段。
　　
　　綜合經(jīng)濟實力顯著提升
　　
　　市第五次黨代會以來，經(jīng)開區(qū)主要經(jīng)濟指標保持20%以上快速增長，經(jīng)濟總量跨上新臺階，在全省經(jīng)開區(qū)排名位次不斷前移。“十二五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長21.3%， 2015年達到171.8億元，是2010年的2.62倍;規(guī)模工業(yè)增加值年均增長22.5%，邁上100億元臺階，2015年達到101.4億元，是2010年的2.76倍;財政收入年均增長32.6%，2015年達到24.3億元，是2010年的4.1倍;固定資產(chǎn)投資年均增長26.1%，2015年達到178.9億元，是2010年的3.2倍。
　　
　　現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成
　　
　　經(jīng)開區(qū)已經(jīng)初步形成以智能家電及電子信息、汽車及先進裝備制造、綠色食品三大產(chǎn)業(yè)為主導，基礎應用材料、新能源汽車、智能制造等新興產(chǎn)業(yè)為補充的“3+X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中智能家電及電子信息產(chǎn)業(yè)已形成了以家電產(chǎn)品制造為核心，集家電研發(fā)、生產(chǎn)、檢測、認證于一體的產(chǎn)業(yè)集群。目前以博世西門子、康佳為代表的主機企業(yè)達到10家，配套企業(yè)200多家。冰箱、彩電、空調(diào)、洗衣機產(chǎn)能分別達到1000萬臺、800萬臺、600萬臺、400萬臺;電冰箱、空調(diào)、彩電的本地配套能力分別達到80%、70%、80%。2015年9月，智能家電產(chǎn)業(yè)獲批全省首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。汽車及先進裝備制造產(chǎn)業(yè)集聚了獵豹汽車、永強汽車等知名整車及專用車生產(chǎn)企業(yè)，配套企業(yè)達到100多家。綠色食品產(chǎn)業(yè)在“十二五”時期迅速膨脹，目前集聚了各類食品、飲料及配套企業(yè)60多家。
　　
　　自主創(chuàng)新能力不斷提升
　　
　　創(chuàng)新平臺不斷完善。與中國家電研究院、中國質(zhì)量認證中心等國字號平臺合作在滁建設安徽分院和滁州分中心。與合肥工業(yè)大學、安徽農(nóng)業(yè)大學分別合作建設汽車裝備研究中心、綠色食品研究院。市五次黨代會以來，新建博士后工作站5家、院士工作站2家，省級以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)達到40家，市級企業(yè)研發(fā)機構(gòu)55家。獲批高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)62家。2015年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到265億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值58.3%，較十一五末提高15個百分點;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值150億元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值33%，較十一五末提高15個百分點。每年設立8000萬元的創(chuàng)新專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)創(chuàng)新積極性明顯提高，市五次黨代會以來，累計申報發(fā)明專利1650件，獲批184件，分別是“十一五”末的12.8倍和7.4倍。
　　
　　產(chǎn)業(yè)承載平臺明顯改善
　　
　　經(jīng)開區(qū)規(guī)劃體系不斷健全。形成總規(guī)、控規(guī)、城市設計、專項規(guī)劃等統(tǒng)一的規(guī)劃體系。發(fā)展空間不斷拓展。園區(qū)實際管理面積達到83平方公里，較“十一五”末增加30平方公里。拓展編制跨馬滁揚地區(qū)規(guī)劃，遠景規(guī)劃面積達到100平方公里，為“三次創(chuàng)業(yè)”留足了發(fā)展空間。基礎設施不斷完善。市五次黨代會以來，完成基礎設施投入65億元，累計開工道路38條65公里，新增通車里程70公里;建設保障房等工程175萬平方米。產(chǎn)城融合不斷推進。綠色食品產(chǎn)業(yè)園、汽車及先進裝備產(chǎn)業(yè)園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、智能家電產(chǎn)業(yè)基地等專業(yè)園區(qū)加快建設。
　　
　　對外開放合作成果豐碩
　　
　　市五次黨代會以來，累計引進億元項目近300個，協(xié)議資金超過1000億元，其中10億元以上重大項目28個，累計實現(xiàn)億元項目招商引資到位資金450億元。深化產(chǎn)業(yè)合作，與寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)組成國內(nèi)首個食品飲料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。外經(jīng)外貿(mào)加速發(fā)展，“十二五”時期，進出口總額年均增長32.3%，2015年達到6.35億美元，是“十一五”末的4.05倍;利用外資年均增長33.2%，2015年達到2.8億美元，是“十一五”末的4.2倍。
　　
　　園區(qū)品牌效應顯著增強
　　
　　市五次黨代會以來，經(jīng)開區(qū)在獲批為國家級經(jīng)開區(qū)、省級高新區(qū)的基礎上，充分利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建國家級品牌，擴大知名度和影響力，先后獲批中國家電及裝備制造業(yè)基地、國家家電設計與制造特色產(chǎn)業(yè)基地、國家新型工業(yè)化家電產(chǎn)業(yè)示范基地、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。先后多次獲得“安徽省投資環(huán)境十佳經(jīng)開區(qū)”和“省級創(chuàng)新型園區(qū)”稱號。2015年10月，榮獲“中國十大創(chuàng)新力經(jīng)開區(qū)”和“中國食品產(chǎn)業(yè)成長之星”稱號，并與合肥經(jīng)開區(qū)一道入圍商務部 “相對競爭優(yōu)勢國家級經(jīng)開區(qū)30強”。
　　
　　服務保障能力不斷提升
　　
　　市五次黨代會以來，經(jīng)開區(qū)同創(chuàng)公司融資平臺資產(chǎn)從10億元擴大到133億元，凈資產(chǎn)達到87.8億元。累計融入資金51億元，有力保障了園區(qū)建設資金需要。加強用地保障，“十二五”期間累計供地15000畝左右，推動了一批重大項目建設;堅持集約節(jié)約用地。“十二五”期間累計清理閑置和低效用地5000畝。加強用工保障，每年幫助企業(yè)招工2萬人次左右。全力優(yōu)化投資環(huán)境，幫辦幫抓幫扶服務成為一塊金字招牌，有力促進了招商引資工作。
　　
　　人民生活水平明顯改善
　　
　　持續(xù)加大保障和改善民生力度，人民群眾的幸福感不斷增強。實施“十大幸福工程”，解決失地農(nóng)民就業(yè)，實施社保普惠和困難群眾救助，推進醫(yī)保全覆蓋，并出臺《經(jīng)開區(qū)大病救助實施辦法》，減輕人民群眾醫(yī)療費用負擔，解決因病致貧等問題。實施“安居宜居”工程，保障房面積達到230萬平方米，園區(qū)戶籍人口人均住房面積超過60平方米。推進文化惠民工程，利用市民文化廣場、農(nóng)家書屋等開展豐富多彩的活動，豐富居民精神文化生活。實施靚化工程，持續(xù)改善居民生活、居住環(huán)境。關愛婦女、兒童、殘疾人和老年人生活，對特殊群體實施幫貧解困。促進居民增收，園區(qū)居民人均可支配收入在全市領先。
　　
　　十三五：鏗鏘前行 開啟轉(zhuǎn)型升級新征程
　　
　　“十二五”的輝煌已然過去，“十三五”的征程剛剛開始，未來五年，經(jīng)開區(qū)將以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為方向，以創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展為引領，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、宜業(yè)宜居示范區(qū)、自主創(chuàng)新引領區(qū)、幸福生活樣板區(qū)，率先在全市全面建成小康社會。
　　
　　未來五年的目標是：
　　
　　經(jīng)濟實力更強。經(jīng)濟增長速度保持全市領先，總量再上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右，總量達到400億元;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值年均增長20%左右，總量達到1100億元;財政收入年均增長20%左右，總量達到60億元以上;全區(qū)經(jīng)營收入年均增長20%以上，總量力爭達到1800億元。五年累計新開工固定資產(chǎn)投資億元以上項目150個，完成固定資產(chǎn)投資1200億元以上。綜合經(jīng)濟實力進入全省經(jīng)開區(qū)前五強。
　　
　　產(chǎn)業(yè)能級更高。工業(yè)企業(yè)達到1000家以上，規(guī)模以上企業(yè)達到345家。智能家電及電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1000億元以上，成為國內(nèi)著名的智能家電制造基地。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到65%以上，基礎應用材料、生物科技、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上產(chǎn)值40%以上，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到70%。骨干企業(yè)做大做強，百億元企業(yè)達到3家，力爭5家;50億元以上企業(yè)5家;產(chǎn)值超億元企業(yè)達到100家。
　　
　　創(chuàng)新能力更優(yōu)。到2020年，規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率達到70%，市級以上企業(yè)技術(shù)中心達到180家，每年培育高新技術(shù)企業(yè)10家以上，到2020年超過100家。企業(yè)研發(fā)投入保持兩位數(shù)增長，到2020年，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到3%。發(fā)明專利授權(quán)量年均增長20%以上，到2020年，發(fā)明專利擁有量達到500件。
　　
　　城市功能更全。推進經(jīng)開區(qū)向城市綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型，合理配置生產(chǎn)生活生態(tài)空間，推進產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、服務功能區(qū)、生活功能區(qū)、生態(tài)功能區(qū)合理空間布局，實現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，建成宜業(yè)宜居新城區(qū)。
　　
　　社會民生更好。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，完善就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障機制，民生保障水平走在全市前列，讓群眾分享更多的發(fā)展福祉，群眾生活水平全面提高，在全市率先全面建成小康社會。社會文明程度不斷提升，社會保持和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　　落實創(chuàng)新發(fā)展理念 加快推動轉(zhuǎn)型升級
　　
　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展工程，大力培育創(chuàng)新主體，建設創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新人才，著力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。加快招引一批創(chuàng)新項目。加大高新技術(shù)項目招引力度。“十三五”期間計劃招引億元項目280個，其中高新技術(shù)項目170個，占60%以上。重點主攻新能源汽車、新重工業(yè)基礎材料、智能制造與機器人等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時引導現(xiàn)有企業(yè)新上技術(shù)改造項目，鼓勵企業(yè)實施機器換人，加大兩化融合投入，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，提升園區(qū)智能制造水平。加快培育一批創(chuàng)新主體。以“百企升級”為抓手加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度。加快培育康佳電子、獵豹汽車、揚子空調(diào)、鯤鵬裝備等一批大中型創(chuàng)新骨干企業(yè)。全力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。研究出臺人才技術(shù)支持眾創(chuàng)科技城建設發(fā)展意見，激活全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，加快培育一批初創(chuàng)型、成長型高新技術(shù)企業(yè)。加快建設一批創(chuàng)新平臺。圍繞智能家電、汽車裝備、綠色食品、新材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設一批公共創(chuàng)新平臺。同時鼓勵企業(yè)加大研發(fā)機構(gòu)建設，新建一批、升級一批創(chuàng)新平臺，鼓勵鯤鵬等優(yōu)勢企業(yè)在境外合作建設創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。到“十三五”末，經(jīng)開區(qū)新增省級以上科技創(chuàng)新平臺30家以上。加快突破一批創(chuàng)新成果。加快建設眾創(chuàng)科技城，打造具有全球吸引力和影響力的科技交易轉(zhuǎn)化中心及區(qū)域創(chuàng)新中心，建設科創(chuàng)研發(fā)基地，而向城內(nèi)外產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)業(yè)需求和前沿科技成果的承接，著力打造研究、試驗空間，并以此吸引科技人才、發(fā)明人、科學家?guī)С晒鄢?建設科創(chuàng)交易中心，促進技術(shù)、成果轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化。加速核心產(chǎn)品研發(fā)、轉(zhuǎn)化步伐，提升核心創(chuàng)新能力和競爭力，提高產(chǎn)品的附加值，實現(xiàn)經(jīng)營效益最大化。加大人才引進力度，重點引進智能家電、汽車裝備、新材料等領域高層次創(chuàng)新人才，同時加大海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)團隊、國家“千人計劃”、“萬人計劃”和安徽省“百人計劃”人才引進力度，對自帶項目、技術(shù)、資金的高層次創(chuàng)業(yè)團隊給予一定資金資助，加快項目落地。
　　
　　落實協(xié)調(diào)發(fā)展理念 加快完善城市功能
　　
　　以增強城市綜合功能為核心任務，按照人口經(jīng)濟與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、生產(chǎn)生活生態(tài)功能有機融合的理念，推動園區(qū)城市綜合功能改造，合理配置生產(chǎn)生活生態(tài)空間，使經(jīng)開區(qū)成為產(chǎn)城融合、集約緊湊、功能完善、生態(tài)良好、管理高效的現(xiàn)代化城市綜合功能區(qū)。著力增強居住和生活功能。優(yōu)化功能布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住、商業(yè)服務業(yè)、公共管理和公共服務設施、工業(yè)物流倉儲等用地和設施規(guī)劃建設，合理配置各類功能比例。重點建設穩(wěn)定的職工生活社區(qū)，“十三五”期間，通過直接投資和引導企業(yè)投資再建設1500套公租房，穩(wěn)步擴大住房保障范圍。著力引進和豐富區(qū)內(nèi)商業(yè)業(yè)態(tài)，完善園區(qū)服務功能。整合園區(qū)各企業(yè)需求，建設一批直接為園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)提供服務的鄰里中心項目。著力完善公共服務功能。積極爭取市政府在園區(qū)配套建設公共服務設施。在人口集中區(qū)域著力引進國際學校，支持南京等地三甲醫(yī)院在園區(qū)設立分院。完善經(jīng)開區(qū)公共交通體系，繼續(xù)加大與公交公司等合作，優(yōu)化園區(qū)公交，增加公共自行車布點。著力加強基礎設施建設。提高區(qū)域交通路網(wǎng)建設和管理水平，加強經(jīng)開區(qū)與主城區(qū)和周邊地區(qū)道路聯(lián)通，形成交錯縱橫的交通格局，進一步彰顯區(qū)位優(yōu)勢。完善供排水、供電、供氣、供熱和污水及垃圾處理等市政公用設施，同步配套消防、供電、照明、通風、供排水、視頻監(jiān)控、標識、安全與報警等附屬設施。
　　
　　落實綠色發(fā)展理念 加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)
　　
　　充分利用經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎，以加強企業(yè)間共生與協(xié)作、擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應為重點，以構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)資源整合和基礎設施共享為手段，穩(wěn)步開展循環(huán)經(jīng)濟建設和生態(tài)化改造，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設工作不斷引向深入，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙豐收，力爭到2020年，完成國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的創(chuàng)建。構(gòu)建完善的工業(yè)生態(tài)鏈。圍繞智能家電產(chǎn)業(yè)、汽車及先進裝備制造產(chǎn)業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)三大主導產(chǎn)業(yè)和新能源新材料產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有的行業(yè)龍頭企業(yè)，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)做大做強，加大產(chǎn)業(yè)整合力度，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應，降低企業(yè)發(fā)展成本。大力發(fā)展資源循環(huán)利用。加強工業(yè)企業(yè)廢水治理工作，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，大力推廣節(jié)水型設備的使用，推動中水回用，提高工業(yè)用水重復利用率，同時進一步促進強制性清潔生產(chǎn)，通過改善管理和技術(shù)進步，提高資源利用率，達到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的。推進節(jié)能減排。加快實施燃煤鍋爐改造、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能改造工程，提高能源利用效率。在招商引資前期工作中，實施嚴格的項目能源及環(huán)境前置評估程序，提高環(huán)境準入門檻，嚴禁高耗能、高排放項目入?yún)^(qū)，積極引入低能耗、低排放的綠色、低碳和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過發(fā)展能耗低而附加值高的行業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)品鏈，實現(xiàn)降低產(chǎn)品綜合能耗水平和產(chǎn)品低碳化的目標。
　　
　　落實開放發(fā)展理念 加快集聚發(fā)展增量
　　
　　深度推進滁寧協(xié)同發(fā)展。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)身處南京都市圈的優(yōu)勢，深入?yún)⑴c長三角區(qū)域經(jīng)濟分工合作，積極搶抓與南京協(xié)同發(fā)展和國家級江北新區(qū)建設的機遇，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新服務平臺上開展廣泛合作，實現(xiàn)快速發(fā)展。加速推進產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮經(jīng)開區(qū)在智能家電、汽車制造、機械加工、綠色食品產(chǎn)業(yè)上的優(yōu)勢，既可以與南京相關產(chǎn)業(yè)形成分工協(xié)作和上下游配套關系，又可以與江北新區(qū)重點產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。合作共建研發(fā)服務平臺。借助南京眾多高等院校、公共服務平臺優(yōu)勢，鼓勵園區(qū)企業(yè)與南京大學、中國藥科大學、東南大學等知名學府開展產(chǎn)學研合作，提升智能家電及電子信息、汽車及先進裝備制造、綠色食品等主導產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力。充分利用好南京一大批高科技人才的優(yōu)勢，吸引已經(jīng)成熟的研發(fā)成果在園區(qū)企業(yè)試產(chǎn)量產(chǎn)。
　　
　　大力提高招商引資水平。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，充分利用區(qū)位和服務優(yōu)勢，加大線索攻堅力度，確保招大引強實現(xiàn)新突破。“十三五”期間，計劃每年引進50個億元以上項目，其中10億元以上項目5個，為經(jīng)濟快速發(fā)展提供持續(xù)后勁支撐。突出抓好產(chǎn)業(yè)招商。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，大力實施產(chǎn)業(yè)招商，積極引進技術(shù)含量高、市場前景好、帶動能力強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。大力推進“三園兩基地”建設。加快綠色食品產(chǎn)業(yè)園、汽車及先進裝備產(chǎn)業(yè)園、電子商務產(chǎn)業(yè)園、智能家電基地、月亮灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，大力引進一批龍頭項目和配套企業(yè)，完善園區(qū)基礎設施配套，爭取到2020年，“三園兩基地”建設實現(xiàn)新突破。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟。依托博西華、康佳、長電、富達等骨干企業(yè)，做大做強外貿(mào)主體。鼓勵企業(yè)“走出去”，開拓海外市場份額。充分利用康佳電子保稅倉庫作用，為園區(qū)乃至全市企業(yè)提供進出口物流服務。加大外資引進力度，組建專門的外資招商團隊，爭取“十三五”期間，累計利用外資24億美元，外資企業(yè)達到80家以上。
　　
　　落實共享發(fā)展理念 加快改善社會民生
　　
　　積極促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立失地農(nóng)民就業(yè)平臺，完善就業(yè)援助、就業(yè)培訓等機制，促進素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)，加速推進農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。強化對農(nóng)民工的公共服務，支持外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關系，健全勞動保障監(jiān)察體系。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，以電子商務產(chǎn)業(yè)園為引領，打造一批“眾創(chuàng)空間”。鼓勵高校畢業(yè)生在園區(qū)創(chuàng)業(yè)，培育一批“創(chuàng)客”。
　　
　　著力加強社會保障。完善社會救助制度體系，適度提高城鄉(xiāng)低保標準、五保供養(yǎng)標準、重點優(yōu)撫對象撫恤標準，兜住特殊困難群眾的生活底線。繼續(xù)實施大病救助政策，在大病保險的基礎上，對特定病種，給予園區(qū)居民額外救助。推進城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，再建設2000套棚改房，切實解決棚戶區(qū)居民住房困難。積極爭取在園區(qū)內(nèi)再建設1家三甲醫(yī)院，并按照規(guī)劃，加快學校等生活服務設施建設。