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大同開發(fā)區(qū)深化改革激活創(chuàng)新發(fā)展動力
來源：未知 日期：2017-07-21 點擊：次
實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制,建設(shè)專業(yè)化、市場化、國際化的管理團(tuán)隊,創(chuàng)新招商引資模式,優(yōu)化營商環(huán)境,不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的動力與活力……今年以來,大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)按照省、市的統(tǒng)一部署,加快實施以整合擴區(qū)、“三化三制”改革、優(yōu)化運行機制等為主要內(nèi)容的體制機制改革,全力構(gòu)建富有活力、高效運轉(zhuǎn)、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理功能的新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
大同經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)成立于1992年,是經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的首批省級開發(fā)區(qū)之一。2010年,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。建區(qū)15年來,開發(fā)區(qū)先后引進(jìn)工商企業(yè)520多家,初步形成了以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、裝備制造、新材料、建筑安裝、商貿(mào)物流、食品加工為主的產(chǎn)業(yè)格局,對外知名度和影響力不斷增強,逐漸成為山西開放發(fā)展的“北大門”,面向京津冀開放的“橋頭堡”。
為了加快改革創(chuàng)新發(fā)展步伐,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)的二次創(chuàng)新,今年以來,開發(fā)區(qū)按照“整合改制擴區(qū)調(diào)規(guī)”的思路,用改革創(chuàng)新的思維、市場化的辦法,全力推動體制機制改革,著力破除制約改革創(chuàng)新發(fā)展的“藩籬“——
按照“產(chǎn)城融合、一區(qū)多園”的模式,推進(jìn)整合擴區(qū)改革。在開發(fā)區(qū)原8.2平方公里的基礎(chǔ)上,拓展區(qū)域整合醫(yī)藥園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、空港物流園區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū),在御河以東、桑干河以北打造輻射大晉北的多功能、綜合性品牌示范園區(qū),真正形成空間集中開發(fā)、土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套的高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
按照“三化三制”要求,推進(jìn)內(nèi)部體制機制改革。對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進(jìn)行大刀闊斧的改革,將原有的39個機構(gòu)精簡為11個,精簡率達(dá)72%。在全區(qū)實行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績效工資制,其中領(lǐng)導(dǎo)班子任期3年;中層干部及職員實行雙向選擇及崗位聘任制,聘期3年;全體在職人員實行績效工資制,以崗定薪,建立與績效考核、崗位責(zé)任、工作業(yè)績、實際奉獻(xiàn)緊密聯(lián)系的分配激勵機制。與此同時,該區(qū)還將成立醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、塔山園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等5個園區(qū)服務(wù)中心,專門負(fù)責(zé)園區(qū)的日常運行、服務(wù)和管理。
按照市場化運作模式,推進(jìn)運行機制改革。該區(qū)大力推行以市場化招商引資為主、政府招商為輔的招商引資新模式,委托專業(yè)招商團(tuán)隊采取整體開發(fā)建設(shè)、中介招商、委托招商、飛地經(jīng)濟、固安模式、PPP模式等方式市場化運作,通過精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、小分隊招商、龍頭企業(yè)招商、個性化招商等途徑開展招商引資和招才引智,今年已引進(jìn)項目11個,總投資達(dá)71億元。與此同時,該區(qū)還進(jìn)一步加大規(guī)劃編制、土地節(jié)約集約利用、科技創(chuàng)新平臺運作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及投融資運作等運行機制改革力度,啟動實施了企業(yè)投資項目試行承諾制實行無審批管理,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為把開發(fā)區(qū)打造成全市轉(zhuǎn)型綜改的主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主平臺、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主引擎和市域經(jīng)濟的核心區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
