重慶撤并北部新區兩江新區機構整合開局
來源:未知 日期:2016-02-25 點擊:次
2月24日,重慶市宣布撤銷北部新區,以調整、優化兩江新區管理體制。
至記者發稿時止,該市還沒有公布有關本次調整的進一步信息。
北部新區設立于位于重慶市西北部,2000年12月18日設立,2001年4月25日,北部新區授牌。幅員面積157.59k㎡,人口53萬,含重慶高新技術產業開發區及重慶出口加工區。2009年,實現地區生產總值541億元、工業總產值1393億元、固定資產投資278億元、區域財政收入167億元、地方留存財政收入70億元,以上指標五年平均增速均在40%以上。2009年時,北部新區是中國中西部面積最大、工業產值和財政收入最多的開發新區。
2009年1月,國務院發文明確要求把重慶北部新區建設成為我國內陸開放型經濟示范區,形成高新技術產業研發、制造及現代服務業聚集區。
當地媒體公布的信息稱,15年來,北部新區從曾經郊野荒地的“白紙”狀態,逐漸邁向重慶重要的現代服務業集聚區、智能制造集聚區、科技創新示范區和生態宜居首善區,以國家內陸開放型經濟示范區的姿態,“努力在全市發揮支撐和領頭羊作用”。
北部新區設立十年后,其土地承載能力飽和,重慶市的經濟發展需要更大規模的龍頭開發區支撐。2010年6月18日,兩江新區成立,兩江新區轄江北區、渝北區、北碚區3個行政區部分區域,以及北部新區、保稅港區、兩江工業開發區三3個功能區,江北嘴金融城、悅來國際會展城、果園港等3個開發主體,規劃總面積1200平方公里,常住人口221萬人.
兩江新區設立之初,當地政府為快速啟動新區建設,且減少人員波動等因素影響,采用了對劃入該區內的原有機構體制不變的方式,采取“1+3”的管理體制,所謂“1”是指兩江新區黨工委、管委會具體負責兩江新區的“統一協調、統一政策、統一規劃、統一宣傳、統一口徑”等工作。
而“3”則是指在開發任務上,兩江新區黨工委、管委會會同江北、渝北、北碚三個行政區,實施“1+3”的開發模式,平行推進。
在開發平臺上,將采取“三拖一”模式。北部新區、兩路寸灘保稅港區管委會是該市政府直屬派出機構,市委、市政府將委托兩江新區管委會在業務上進行統一管理,再加上兩江新區管委會下即將成立的一個工業開發區,三個平臺拉動兩江新區發展。
兩江新區的社會管理事務,依然由江北、渝北、北碚三個行政區管理。
重慶市社科院研究員李勇2010年在接受本報記者采訪時說,上述管理體制更多的只是一個臨時過渡機制,頻繁和繁瑣的協調機制和流程在客觀上降低了兩江新區的行政效率,因此,整合和統一只是早晚的問題。