王一鳴:區域發展核心是發揮市場作用
來源:未知 日期:2016-10-24 點擊:次
“未來區域發展最核心的是要發揮市場在區域協調發展中的作用,破除生產要素自由流動的各種制度性障礙,建設全國統一市場,特別是生產要素市場。”國務院發展研究中心副主任王一鳴近日在參加由首都經濟貿易大學主辦的“2016中國特大城市高端論壇——從國家規劃到城市治理”時表示。
王一鳴表示,中國經濟近幾年南北分化態勢趨于明顯,未來區域發展最核心的是發揮市場在區域協調發展中的作用。人們以前都是用政府規劃的理念去解決區域協調問題,而恰恰忽略了市場機制的作用。過去十多年,市場機制起了一個很重要的作用,就是人口的東移和產業的西進。勞動力從中西部向沿海流動,把沿海分母做大。產業向中西部流動,把中西部的分子做大,實際上是市場化機制在推進區域發展的均衡。
王一鳴指出,當前生產要素的跨區域流動還存在著不少障礙。比如勞動力的跨區域流動,現在面臨的問題就是難以落戶。“十三五”規劃提出要讓一億人轉移勞動力落戶。戶籍人口的城市化率要提高到45%,還有很大缺口,就是落不下來。產業西移受到營商環境的制約,東部的企業家到西部去投資創業,最期盼有一個法制化的營商環境,這樣會有效降低交易成本。盡管要素成本低,但是如果交易成本高,一樣會把要素成本優勢給抵消。
王一鳴說,今后很重要的事就是破除生產要素自由流動的各種制度性障礙,建設全國統一市場,特別是生產要素市場。保證各種生產要素能夠在全國有效地自由地有序流動,實現要素的優化配置。