國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”）是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體，其建設(shè)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù)，在保障國(guó)家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮著巨大作用。

 

數(shù)說園區(qū)建設(shè)

 

2000年，科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等部門，啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作； 

 

2001-2005年，園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷試點(diǎn)建設(shè)階段； 

 

2006-2011年，園區(qū)發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段； 

 

2012至今年，園區(qū)發(fā)展打開創(chuàng)新發(fā)展新局面。

 

截至2017年底，已批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)園區(qū)246個(gè)，核心區(qū)面積579萬(wàn)畝，示范區(qū)2.0萬(wàn)畝； 引進(jìn)培育的農(nóng)業(yè)企業(yè)8700多家，其中高新技術(shù)企業(yè)1555家； 累計(jì)引進(jìn)培育新品種4.09萬(wàn)個(gè)，推廣新品種1.46萬(wàn)個(gè)，引進(jìn)推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù)2.2萬(wàn)項(xiàng)，審定省級(jí)及以上植物和畜禽水產(chǎn)新品種642項(xiàng)，取得專利授權(quán)超過4000項(xiàng)。

 

園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式

 

我國(guó)的園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主要有三種模式：

 

 

政府主導(dǎo)型

占比87.0%

企業(yè)主導(dǎo)型

占比9.7%

科研單位主導(dǎo)

占比3.3%

 

近年來，基于園區(qū)自身發(fā)展模式和區(qū)域特色，在功能定位、規(guī)劃布局上出現(xiàn)了一系列新的變化：

 

• 政府主導(dǎo)型園區(qū)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合的楊凌模式發(fā)展；

   

• 企業(yè)主導(dǎo)型園區(qū)向科技服務(wù)方向發(fā)展；

• 科研單位主導(dǎo)型園區(qū)向成果應(yīng)用方向發(fā)展。

 

新時(shí)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)

 

 

新時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變，園區(qū)發(fā)展面臨諸多有利條件和機(jī)遇，同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，必須更加依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展。

 

 

《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018-2025年）》指出：

 

到2020年，構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng)，省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。

 

布局優(yōu)化

 

國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到300個(gè)，帶動(dòng)省級(jí)園區(qū)發(fā)展到3000個(gè)，基本覆蓋我國(guó)主要農(nóng)業(yè)功能類型區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。

園區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

能力不斷增強(qiáng)

 

累計(jì)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)4000項(xiàng)、新品種6000個(gè)以上，授權(quán)發(fā)明專利數(shù)在1000個(gè)以上。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

集聚度提升

 

培育20個(gè)產(chǎn)值過100億元、30個(gè)產(chǎn)值過50億的園區(qū)，3000個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)，10000個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣示范基地。

大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新成效顯著

 

園區(qū)累計(jì)創(chuàng)建500個(gè)“星創(chuàng)天地”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

精準(zhǔn)脫貧帶動(dòng)能力大幅提升

 

累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1000萬(wàn)人次以上，帶動(dòng)周邊農(nóng)民收入增長(zhǎng)20%以上，推動(dòng)園區(qū)成為科技扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要載體。

 

到2025年，把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體，農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地，產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。

 

園區(qū)建設(shè)定位

拓展四項(xiàng)功能

 

 

拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)功能，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。

 

打造五個(gè)鏈條

 

 

強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價(jià)值鏈，分享利益鏈，推動(dòng)園區(qū)成為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。

 

六項(xiàng)重要任務(wù)

 

 

• 全面深化體制改革，積極探索機(jī)制創(chuàng)新；

• 集聚優(yōu)勢(shì)科教資源，提升創(chuàng)新服務(wù)能力；

• 培育科技創(chuàng)新主體，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；

• 優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高園區(qū)雙創(chuàng)能力；

• 鼓勵(lì)差異化發(fā)展   ，完善園區(qū)建設(shè)模式；

• 建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推進(jìn)園區(qū)融合發(fā)展。

 

四條基本原則

 

 

• 堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新；

   

• 加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜，促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)；

   

• 強(qiáng)化示范帶動(dòng)，創(chuàng)新完善核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間的技術(shù)擴(kuò)散和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加科技成果轉(zhuǎn)化和輻射帶動(dòng)能力；

   

• 發(fā)揮“兩個(gè)作用”，即政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體的積極性。

 

申報(bào)條件及流程

 

 

申報(bào)條件

 

 

1. 園區(qū)申報(bào)單位原則上應(yīng)為地市級(jí)及以上人民政府，應(yīng)從嚴(yán)控制，避免同質(zhì)化建設(shè)；

2. 園區(qū)要有科學(xué)的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善的配套政策，并已正式成為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上；

3. 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)地市級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；

4. 園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模，核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰，建設(shè)內(nèi)容具體；

5. 園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件，能夠承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化；要有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件和較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系；要有一批專家工作站和科學(xué)測(cè)試檢測(cè)中心，有利于聚集科技型人才；

6. 園區(qū)要有一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率；要為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供場(chǎng)所，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲奶岣撸灰獮榇髮W(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務(wù)平臺(tái)；

7. 園區(qū)要有健全的行政管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理體系。

8. 為避免重復(fù)建設(shè)，已建有園區(qū)的地級(jí)市（地區(qū)、州等）原則上不再新建；

9. 參加2018年第五批園區(qū)驗(yàn)收且有園區(qū)未通過驗(yàn)收的省份，此次不得推薦申報(bào)；

10. 近三年每年參加監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的園區(qū)數(shù)未達(dá)該地區(qū)已通過驗(yàn)收?qǐng)@區(qū)數(shù)70%的省份，此次不得推薦申報(bào)；

11. 符合條件的省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上推薦申報(bào)1個(gè)園區(qū)，園區(qū)覆蓋地級(jí)市（地區(qū)、州等）數(shù)量未達(dá)一半的可推薦申報(bào)2個(gè)園區(qū)。可申報(bào)2個(gè)園區(qū)的省份為：北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)。 

 

 

申報(bào)程序

 

 

1. 由園區(qū)申報(bào)單位通過所在地人民政府向省級(jí)科技主管部門提出申請(qǐng)；

    

2. 省級(jí)科技主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)省級(jí)科技主管部門審核并經(jīng)省級(jí)人民政府審定后，將簽字蓋章后的申報(bào)材料一式20份（其中3份為原件）寄送至中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心（電子文檔發(fā)送至電子郵箱）；

3. 園區(qū)管理辦公室組織專家對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、視頻答辯，按照總分對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行排名，擇優(yōu)認(rèn)定，并由科技部發(fā)文正式批準(zhǔn)。

4. 園區(qū)申報(bào)程序:

5. (一)由園區(qū)申報(bào)單位通過所在地人民政府向省級(jí)科技主管部門提出申請(qǐng);

6. (二)省級(jí)科技主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審，并經(jīng)省級(jí)人民政府審定后報(bào)送園區(qū)管理辦公室。

    

   申報(bào)材料

   (一)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書

   (二)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃

   (三)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案