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關(guān)于國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào),這些你必須知道
關(guān)于國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào),這些你必須知道
來源:未知 日期:2019-08-13 點(diǎn)擊:次
國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“園區(qū)”)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要載體,其建設(shè)工作是黨中央、國(guó)務(wù)院提出的一項(xiàng)重要任務(wù),在保障國(guó)家糧食安全、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、探索農(nóng)業(yè)科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新等方面發(fā)揮著巨大作用。
數(shù)說園區(qū)建設(shè)
2000年,科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)部、水利部、國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行等部門,啟動(dòng)了國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)工作;
2001-2005年,園區(qū)發(fā)展經(jīng)歷試點(diǎn)建設(shè)階段;
2006-2011年,園區(qū)發(fā)展進(jìn)入全面推進(jìn)階段;
2012至今年,園區(qū)發(fā)展打開創(chuàng)新發(fā)展新局面。
截至2017年底,已批準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)園區(qū)246個(gè),核心區(qū)面積579萬(wàn)畝,示范區(qū)2.0萬(wàn)畝; 引進(jìn)培育的農(nóng)業(yè)企業(yè)8700多家,其中高新技術(shù)企業(yè)1555家; 累計(jì)引進(jìn)培育新品種4.09萬(wàn)個(gè),推廣新品種1.46萬(wàn)個(gè),引進(jìn)推廣各類農(nóng)業(yè)技術(shù)2.2萬(wàn)項(xiàng),審定省級(jí)及以上植物和畜禽水產(chǎn)新品種642項(xiàng),取得專利授權(quán)超過4000項(xiàng)。
園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式
我國(guó)的園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)主要有三種模式:
政府主導(dǎo)型
占比87.0%
企業(yè)主導(dǎo)型
占比9.7%
科研單位主導(dǎo)
占比3.3%
近年來,基于園區(qū)自身發(fā)展模式和區(qū)域特色,在功能定位、規(guī)劃布局上出現(xiàn)了一系列新的變化:
-
政府主導(dǎo)型園區(qū)向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)產(chǎn)村融合的楊凌模式發(fā)展;
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企業(yè)主導(dǎo)型園區(qū)向科技服務(wù)方向發(fā)展;
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科研單位主導(dǎo)型園區(qū)向成果應(yīng)用方向發(fā)展。
新時(shí)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
新時(shí)期,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,園區(qū)發(fā)展面臨諸多有利條件和機(jī)遇,同時(shí)也面臨不少困難和挑戰(zhàn),必須更加依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生發(fā)展。
《國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》指出:
到2020年,構(gòu)建以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為引領(lǐng),省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系。
布局優(yōu)化
國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)達(dá)到300個(gè),帶動(dòng)省級(jí)園區(qū)發(fā)展到3000個(gè),基本覆蓋我國(guó)主要農(nóng)業(yè)功能類型區(qū)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶。
園區(qū)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
能力不斷增強(qiáng)
累計(jì)推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)4000項(xiàng)、新品種6000個(gè)以上,授權(quán)發(fā)明專利數(shù)在1000個(gè)以上。
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)
集聚度提升
培育20個(gè)產(chǎn)值過100億元、30個(gè)產(chǎn)值過50億的園區(qū),3000個(gè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè),10000個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣示范基地。
大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新成效顯著
園區(qū)累計(jì)創(chuàng)建500個(gè)“星創(chuàng)天地”,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)持續(xù)涌現(xiàn),創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
精準(zhǔn)脫貧帶動(dòng)能力大幅提升
累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民1000萬(wàn)人次以上,帶動(dòng)周邊農(nóng)民收入增長(zhǎng)20%以上,推動(dòng)園區(qū)成為科技扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要載體。
到2025年,把園區(qū)建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技成果培育與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新高地,農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)集聚的核心載體,農(nóng)村大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的重要陣地,產(chǎn)城鎮(zhèn)村融合發(fā)展與農(nóng)村綜合改革的示范典型。
園區(qū)建設(shè)定位
拓展四項(xiàng)功能
拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)功能,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能。
打造五個(gè)鏈條
強(qiáng)化創(chuàng)新鏈,支撐產(chǎn)業(yè)鏈,激活人才鏈,提升價(jià)值鏈,分享利益鏈,推動(dòng)園區(qū)成為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。
六項(xiàng)重要任務(wù)
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全面深化體制改革,積極探索機(jī)制創(chuàng)新;
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集聚優(yōu)勢(shì)科教資源,提升創(chuàng)新服務(wù)能力;
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培育科技創(chuàng)新主體,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);
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優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,提高園區(qū)雙創(chuàng)能力;
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鼓勵(lì)差異化發(fā)展 ,完善園區(qū)建設(shè)模式;
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建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,推進(jìn)園區(qū)融合發(fā)展。
四條基本原則
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堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新;
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加強(qiáng)分類指導(dǎo),因地制宜,促進(jìn)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí);
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強(qiáng)化示范帶動(dòng),創(chuàng)新完善核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)之間的技術(shù)擴(kuò)散和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,增加科技成果轉(zhuǎn)化和輻射帶動(dòng)能力;
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發(fā)揮“兩個(gè)作用”,即政府的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,調(diào)動(dòng)各經(jīng)營(yíng)主體的積極性。
申報(bào)條件及流程
申報(bào)條件
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園區(qū)申報(bào)單位原則上應(yīng)為地市級(jí)及以上人民政府,應(yīng)從嚴(yán)控制,避免同質(zhì)化建設(shè);
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園區(qū)要有科學(xué)的規(guī)劃方案、合理的功能分區(qū)、明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善的配套政策,并已正式成為省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一年以上;
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園區(qū)建設(shè)規(guī)劃要符合國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)地市級(jí)及以上人民政府批準(zhǔn)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃;
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園區(qū)要有明確的地理界線和一定的建設(shè)規(guī)模,核心區(qū)、示范區(qū)、輻射區(qū)功能定位清晰,建設(shè)內(nèi)容具體;
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園區(qū)要有較強(qiáng)的科技開發(fā)能力或相應(yīng)的技術(shù)支撐條件,能夠承接技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化;要有較好的研發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施條件和較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)體系;要有一批專家工作站和科學(xué)測(cè)試檢測(cè)中心,有利于聚集科技型人才;
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園區(qū)要有一批農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu),有效提高當(dāng)?shù)貏趧?dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率;要為職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)提供場(chǎng)所,促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲奶岣撸灰獮榇髮W(xué)生、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供孵化器和公共服務(wù)平臺(tái);
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園區(qū)要有健全的行政管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)管理體系。
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為避免重復(fù)建設(shè),已建有園區(qū)的地級(jí)市(地區(qū)、州等)原則上不再新建;
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參加2018年第五批園區(qū)驗(yàn)收且有園區(qū)未通過驗(yàn)收的省份,此次不得推薦申報(bào);
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近三年每年參加監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的園區(qū)數(shù)未達(dá)該地區(qū)已通過驗(yàn)收?qǐng)@區(qū)數(shù)70%的省份,此次不得推薦申報(bào);
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符合條件的省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原則上推薦申報(bào)1個(gè)園區(qū),園區(qū)覆蓋地級(jí)市(地區(qū)、州等)數(shù)量未達(dá)一半的可推薦申報(bào)2個(gè)園區(qū)。可申報(bào)2個(gè)園區(qū)的省份為:北京市、天津市、山西省、遼寧省、黑龍江省、上海市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、重慶市、四川省、云南省、西藏自治區(qū)。
申報(bào)程序
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由園區(qū)申報(bào)單位通過所在地人民政府向省級(jí)科技主管部門提出申請(qǐng);
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省級(jí)科技主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審,經(jīng)省級(jí)科技主管部門審核并經(jīng)省級(jí)人民政府審定后,將簽字蓋章后的申報(bào)材料一式20份(其中3份為原件)寄送至中國(guó)農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心(電子文檔發(fā)送至電子郵箱);
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園區(qū)管理辦公室組織專家對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、視頻答辯,按照總分對(duì)申報(bào)園區(qū)進(jìn)行排名,擇優(yōu)認(rèn)定,并由科技部發(fā)文正式批準(zhǔn)。
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園區(qū)申報(bào)程序:
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(一)由園區(qū)申報(bào)單位通過所在地人民政府向省級(jí)科技主管部門提出申請(qǐng);
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(二)省級(jí)科技主管部門組織專家進(jìn)行評(píng)審,并經(jīng)省級(jí)人民政府審定后報(bào)送園區(qū)管理辦公室。
申報(bào)材料
(一)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)申報(bào)書
(二)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃
(三)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實(shí)施方案
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