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深圳市制造業遷移全景報告發布 產業轉移重構區域新優勢

來源:高新院 achie.org 日期:2022-09-20 點擊:

  報告顯示,截至2021年,深圳市在全省內與粵東西北地區的河源、汕尾2個地市合作共建7個省級產業轉移工業園,有序推動產業向粵東西北轉移和擴張,跨區域協同機制成效顯著。
 
  2010年以來,《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》《產業轉移指導目錄(2012年本)》《關于促進制造業有序轉移的指導意見》等文件相繼發布,其中,《關于促進制造業有序轉移的指導意見》明確提出,“引導產業合理有序轉移,維護產業鏈供應鏈完整性,促進形成區域合理分工、聯動發展的制造業發展格局”,推進產業轉移升級是國家區域發展戰略的重要部署。產業轉移實現了生產要素的重新配置,建立了開放性、互動性的產業結構關系,對區域經濟、就業、產業競爭力等均有重要影響。
 
  作為制造業強省,廣東省以合作共建為抓手,統籌謀劃推進省內產業梯度轉移。報告顯示,在廣東省產業轉移園的帶動下,部分珠三角地區產業加快向外轉移擴張。河源、梅州、汕尾等地有效融入珠江東岸電子信息產業帶,陽江、清遠、韶關、云浮等地有效融入珠江西岸先進裝備制造產業帶,珠三角與粵東粵西粵北產業一體化水平顯著提升,環珠三角區域逐步嵌入珠三角產業分工體系。深圳市成立了“深圳市產業轉移工作領導小組”和“深圳市建設現代產業體系推進產業轉移和勞動力轉移領導小組”,著力推進落實產業轉移工作,促進經濟協調發展。
 
  報告顯示,從深圳市制造業企業向市外遷移的情況來看,深圳市制造業企業主要遷往廣東省內其他地區及浙江省、江蘇省、江西省和湖北省。具體而言,傳統制造業外遷增多但增速放緩,2016年深圳市制造業企業整體遷移共23家,2020年達190家,2021年受疫情影響等因素企業整體遷移速度放緩,共154家整體遷移至深圳市外。深圳市制造業外遷企業所屬行業主要為電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業。在整體遷移的企業中,有95.6%的企業注冊資本超千萬元,其中注冊資本在5000萬元至1億元的企業占比75%,在一定程度上反映出遷移至市外的深圳市制造業多為大中型企業。
 
  從深圳市制造業企業在市內遷移的情況來看,報告稱,自2010年以來,隨著深圳市中心城區生產成本不斷上升,深圳市制造業企業整體呈現出由西向東遷移態勢,不斷從福田區、羅湖區、寶安區、南山區遷至龍華區、龍崗區、坪山區、大鵬新區和鹽田區。74.7%市內遷移的深圳市制造業企業注冊資本在500萬元及以下,一定程度上反映出小微企業是深圳市制造業企業市內遷移主體。
 
  對于企業遷移的原因,報告認為,主要是產業轉型升級、生產要素成本上升、土地資源緊缺、產業集群建設、擴張市場需要等。近10年來,深圳各區加快產業轉型升級,限制并逐漸淘汰一批中低端制造業。近3年來,深圳各區進一步加快產業結構調整,不斷出臺土地利用政策和產業更新政策以實現產業“騰籠換鳥”,部分產業附加值較低的企業選擇遷移至市外。
 
  健康有序的產業轉移是產業結構調整和產業升級的重要舉措,在優化生產力空間布局、推動區域協調發展、拓展制造業發展新空間方面發揮著重要作用。報告建議,對深圳市而言,在當前生產要素制約問題突出、外部地區在深招商力度不斷加大的情況下,應正確看待企業外遷現象,著力構筑產業發展“護城河”。一是應明確制造業高質量發展方向與布局,持續提升產業能級;二是推進企業外遷監測預警工作精細化,扎實做好企業服務;三是探索產業轉移合作共建新機制,促進區域協調共進發展;四是不斷完善制造業發展要素支撐,持續鞏固優化發展環境。


 

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深圳市制造業遷移全景報告發布 產業轉移重構區域新優勢

2022-09-20 來源:高新院 achie.org 點擊:

  報告顯示,截至2021年,深圳市在全省內與粵東西北地區的河源、汕尾2個地市合作共建7個省級產業轉移工業園,有序推動產業向粵東西北轉移和擴張,跨區域協同機制成效顯著。
 
  2010年以來,《關于中西部地區承接產業轉移的指導意見》《產業轉移指導目錄(2012年本)》《關于促進制造業有序轉移的指導意見》等文件相繼發布,其中,《關于促進制造業有序轉移的指導意見》明確提出,“引導產業合理有序轉移,維護產業鏈供應鏈完整性,促進形成區域合理分工、聯動發展的制造業發展格局”,推進產業轉移升級是國家區域發展戰略的重要部署。產業轉移實現了生產要素的重新配置,建立了開放性、互動性的產業結構關系,對區域經濟、就業、產業競爭力等均有重要影響。
 
  作為制造業強省,廣東省以合作共建為抓手,統籌謀劃推進省內產業梯度轉移。報告顯示,在廣東省產業轉移園的帶動下,部分珠三角地區產業加快向外轉移擴張。河源、梅州、汕尾等地有效融入珠江東岸電子信息產業帶,陽江、清遠、韶關、云浮等地有效融入珠江西岸先進裝備制造產業帶,珠三角與粵東粵西粵北產業一體化水平顯著提升,環珠三角區域逐步嵌入珠三角產業分工體系。深圳市成立了“深圳市產業轉移工作領導小組”和“深圳市建設現代產業體系推進產業轉移和勞動力轉移領導小組”,著力推進落實產業轉移工作,促進經濟協調發展。
 
  報告顯示,從深圳市制造業企業向市外遷移的情況來看,深圳市制造業企業主要遷往廣東省內其他地區及浙江省、江蘇省、江西省和湖北省。具體而言,傳統制造業外遷增多但增速放緩,2016年深圳市制造業企業整體遷移共23家,2020年達190家,2021年受疫情影響等因素企業整體遷移速度放緩,共154家整體遷移至深圳市外。深圳市制造業外遷企業所屬行業主要為電氣機械和器材制造業、計算機、通信和其他電子設備制造業。在整體遷移的企業中,有95.6%的企業注冊資本超千萬元,其中注冊資本在5000萬元至1億元的企業占比75%,在一定程度上反映出遷移至市外的深圳市制造業多為大中型企業。
 
  從深圳市制造業企業在市內遷移的情況來看,報告稱,自2010年以來,隨著深圳市中心城區生產成本不斷上升,深圳市制造業企業整體呈現出由西向東遷移態勢,不斷從福田區、羅湖區、寶安區、南山區遷至龍華區、龍崗區、坪山區、大鵬新區和鹽田區。74.7%市內遷移的深圳市制造業企業注冊資本在500萬元及以下,一定程度上反映出小微企業是深圳市制造業企業市內遷移主體。
 
  對于企業遷移的原因,報告認為,主要是產業轉型升級、生產要素成本上升、土地資源緊缺、產業集群建設、擴張市場需要等。近10年來,深圳各區加快產業轉型升級,限制并逐漸淘汰一批中低端制造業。近3年來,深圳各區進一步加快產業結構調整,不斷出臺土地利用政策和產業更新政策以實現產業“騰籠換鳥”,部分產業附加值較低的企業選擇遷移至市外。
 
  健康有序的產業轉移是產業結構調整和產業升級的重要舉措,在優化生產力空間布局、推動區域協調發展、拓展制造業發展新空間方面發揮著重要作用。報告建議,對深圳市而言,在當前生產要素制約問題突出、外部地區在深招商力度不斷加大的情況下,應正確看待企業外遷現象,著力構筑產業發展“護城河”。一是應明確制造業高質量發展方向與布局,持續提升產業能級;二是推進企業外遷監測預警工作精細化,扎實做好企業服務;三是探索產業轉移合作共建新機制,促進區域協調共進發展;四是不斷完善制造業發展要素支撐,持續鞏固優化發展環境。


 
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