各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沿海市漁業(yè)主管局：

 

　　為推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展，構(gòu)建完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，根據(jù)《山東省“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（魯農(nóng)產(chǎn)業(yè)字〔2022〕4號(hào)）等文件要求，今年繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體示范創(chuàng)建工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、申報(bào)主體

 

　　符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體（簡(jiǎn)稱：聯(lián)合體），一般由市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)作為申報(bào)主體。

 

　　二、申報(bào)條件

 

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體應(yīng)該具備以下條件：

 

　　（一）聯(lián)合體由龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦。原則上，由市級(jí)以上（含市級(jí)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭，至少有1個(gè)農(nóng)民合作社和若干個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)（種養(yǎng)大戶）共同發(fā)起，帶動(dòng)若干專業(yè)大戶或基地農(nóng)戶。

 

　　（二）聯(lián)合體基本要件健全。有規(guī)范的名稱、固定的辦公場(chǎng)所、健全的組織機(jī)構(gòu)、完善的規(guī)章制度，有成員共同制定的聯(lián)合體章程。

 

　　（三）聯(lián)合體有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)方案。各成員之間以文字契約建立土地、資金、技術(shù)、人才和信息等要素的優(yōu)化配置方案。

 

　　（四）聯(lián)合體有利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。通過規(guī)模化的產(chǎn)品供銷、作業(yè)服務(wù)等節(jié)本增效方式，形成利益共享機(jī)制；通過共同出資建立風(fēng)險(xiǎn)基金等方式，形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

 

　　（五）聯(lián)合體內(nèi)各主體之間有品牌化運(yùn)營(yíng)實(shí)際內(nèi)容。通過專業(yè)化分工、多元化聯(lián)合、緊密型銜接、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，有效創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品具備有效的注冊(cè)商標(biāo)或“三品”認(rèn)證證書，主要產(chǎn)品具有一定的市場(chǎng)知名度。

 

　　（六）聯(lián)合體經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶總收入明顯增加，種植畝效益高于分散農(nóng)戶，畜禽養(yǎng)殖效益高于普通養(yǎng)殖農(nóng)戶。成員農(nóng)戶人均可支配收入高于本縣（市、區(qū)）同行業(yè)傳統(tǒng)農(nóng)戶收入10％以上。

 

　　（七）聯(lián)合體達(dá)到一定規(guī)模要求。1．聯(lián)合體產(chǎn)品主要通過龍頭企業(yè)銷售，核心龍頭企業(yè)年銷售額1億元以上。其中，果蔬茶等特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)減半執(zhí)行。2．核心龍頭企業(yè)采購(gòu)聯(lián)合體內(nèi)部成員所生產(chǎn)的所有農(nóng)產(chǎn)品原料。3．原則上糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到1000戶以上；果蔬茶等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通的聯(lián)合體，成員農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到200戶以上；畜牧水產(chǎn)聯(lián)合體帶動(dòng)農(nóng)戶的數(shù)量應(yīng)達(dá)到50戶以上。

 

　　三、申報(bào)材料

 

　　1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體基本情況表（附件2）；

 

　　2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體申報(bào)材料（包括聯(lián)合體基本構(gòu)成、運(yùn)作模式、經(jīng)驗(yàn)做法及發(fā)展成效）（附件3）；

 

　　3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)名單及示范級(jí)別；

 

　　4．聯(lián)合體章程、建設(shè)方案、組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任分工等；

 

　　5．龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)之間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件。

 

　　四、申報(bào)程序

 

　　（一）企業(yè)申請(qǐng)。核心龍頭企業(yè)代表聯(lián)合體向所在地的縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門提出申請(qǐng)，并提供申報(bào)材料，對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

 

　　（二）縣級(jí)審核。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門對(duì)聯(lián)合體申報(bào)材料進(jìn)行審核，匯總后上報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門。

 

　　（三）各市評(píng)審。各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（漁業(yè)）部門對(duì)申報(bào)材料完整性、規(guī)范性、真實(shí)性進(jìn)行審核，確定示范創(chuàng)建名單，聯(lián)合行文報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

 

　　（四）省級(jí)備案。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)各市上報(bào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體備案材料進(jìn)行審查復(fù)核，確定省級(jí)示范名單。

 

　　五、有關(guān)要求

 

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)合體建設(shè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體是引領(lǐng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的重要力量，是引導(dǎo)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的重要載體。各市要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體組建培育、示范創(chuàng)建工作，原則上，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)要領(lǐng)辦一家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

 

　　（二）有效利用支持政策。各市要大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)符合政策要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為重點(diǎn)支持對(duì)象，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目安排過程中，給予支持。積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體、聯(lián)合體內(nèi)核心企業(yè)以及聯(lián)合體內(nèi)其他成員的金融政策支持。

 

　　（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各市要及時(shí)跟蹤了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展情況，建立和發(fā)布聯(lián)合體名錄，提煉總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，廣泛宣傳推介，促進(jìn)聯(lián)合體規(guī)范發(fā)展，為全省提供可復(fù)制村可借鑒、可推廣的典型模式。

 

　　（四）按時(shí)上報(bào)。9月20日前，各市以正式文件上報(bào)推薦函（掃描版），推薦表（附件4）、申報(bào)材料等電子版報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

 

　　聯(lián)系人：張同政周天行聯(lián)系方式：0531－51789188，51789182電子郵箱：sdcyh＠shandong.cn

 

　　附件：1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體創(chuàng)建名額

 

　　2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體基本情況表

 

　　3．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體申報(bào)材料（參考模板）

 

　　4．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體推薦表

 

　　山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

 

　　2023年8月1日