建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，事關(guān)我國(guó)未來(lái)發(fā)展和在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)物質(zhì)支撐。制造業(yè)是我國(guó)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中具有核心和主導(dǎo)地位。先進(jìn)制造業(yè)是科技創(chuàng)新的主陣地，是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。要聚力自立自強(qiáng)、全鏈治理、數(shù)實(shí)融合、內(nèi)外循環(huán)，加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，彰顯國(guó)家綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

 

　　聚力自立自強(qiáng)，提升科技支撐能力

 

　　產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化歸根到底是科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其第一動(dòng)力是創(chuàng)新，其戰(zhàn)略支撐是高水平科技自立自強(qiáng)。加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須緊緊抓住產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和科技現(xiàn)代化這兩個(gè)關(guān)鍵，把強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐與強(qiáng)化科技支撐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)雙向奔赴、深度融合。

 

　　下好基礎(chǔ)研究先手棋。習(xí)近平總書記指出，基礎(chǔ)研究是整個(gè)科學(xué)體系的源頭，是所有技術(shù)問(wèn)題的總機(jī)關(guān)。提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力要下好基礎(chǔ)研究這個(gè)先手棋，從源頭和底層解決問(wèn)題。要鼓勵(lì)自由探索。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與自由探索相結(jié)合，鼓勵(lì)基于興趣的自由探索式研究和非共識(shí)性創(chuàng)新研究，保護(hù)好基于好奇心的創(chuàng)新沖動(dòng)，努力拓展認(rèn)知邊界、開(kāi)辟認(rèn)知疆域、孕育科學(xué)突破，通過(guò)自由探索形成“無(wú)中生有”的原創(chuàng)性成果。完善基礎(chǔ)研究績(jī)效評(píng)價(jià)體系。充分考量基礎(chǔ)研究高難度、高風(fēng)險(xiǎn)、長(zhǎng)周期等特點(diǎn)，充分尊重不同學(xué)科人才的成長(zhǎng)規(guī)律，健全與之相適應(yīng)的保障、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，讓科研人員“甘坐冷板凳、能坐冷板凳”。發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究中的作用。支持跨學(xué)科的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)總部研究院建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)在基礎(chǔ)研究特別是應(yīng)用性基礎(chǔ)研究中的作用。

 

　　打好關(guān)鍵核心攻堅(jiān)戰(zhàn)。努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，亟待我們從國(guó)家急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求出發(fā)，打好基礎(chǔ)原材料、高端芯片、工業(yè)軟件、儀器設(shè)備、化學(xué)制劑等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。大力倡導(dǎo)“十年磨一劍”的原創(chuàng)攻關(guān)，積極引導(dǎo)科技人員勇闖“無(wú)人區(qū)”，實(shí)現(xiàn)“從0到1”原創(chuàng)性突破，搶占經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的先機(jī)，占據(jù)未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。集中優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，解決跟跑領(lǐng)域或并跑領(lǐng)域“人有我無(wú)”“人優(yōu)我劣”的技術(shù)問(wèn)題，切實(shí)改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面。湖南要聚焦“3+3+2”先進(jìn)制造業(yè)集群，以新一代信息技術(shù)、自主可控和高性能計(jì)算機(jī)、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極探索關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制的“湖南路徑”,全力攻克一批國(guó)家戰(zhàn)略下的制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。

 

　　出好“四鏈融合”組合拳。科研和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問(wèn)題，是多年來(lái)的一大痼疾。強(qiáng)化科技支撐，迫切需要我們用好創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”組合拳。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的痛點(diǎn)、卡點(diǎn)、堵點(diǎn)，集成各類創(chuàng)新資源，把科技創(chuàng)新成果及時(shí)應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，形成對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的有效支撐。要圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，完善從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”轉(zhuǎn)化接力機(jī)制，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。要圍繞創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈完善資金鏈、人才鏈，確保資金鏈、人才鏈精準(zhǔn)對(duì)接創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，提高資源要素在鏈條中的使用效率。

 

　　聚力全鏈治理，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平

 

　　當(dāng)今的全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，正逐漸演變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)間的競(jìng)爭(zhēng)。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，確保開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下本國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈不被“卡鏈”“斷鏈”，受到外部沖擊時(shí)能夠抵御或者能夠迅速恢復(fù)，是建設(shè)自主可控、安全可靠現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的應(yīng)有之義。

 

　　培優(yōu)培強(qiáng)鏈主企業(yè)。聚焦電子信息、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育一批具有全球核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)控制力強(qiáng)的“隱形冠軍”或鏈主企業(yè)，引導(dǎo)鏈主企業(yè)主動(dòng)補(bǔ)鏈延鏈，向上下游延伸，推進(jìn)鏈主企業(yè)和各種處于產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”地位的“專精特新”中小企業(yè)融合發(fā)展，形成自身的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)資源整合能力、盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

 

　　提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的柔性、韌性與彈性。引導(dǎo)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)牽頭組織融通創(chuàng)新聯(lián)合體，有針對(duì)性地實(shí)施一批穩(wěn)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈控鏈項(xiàng)目，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備、核心零部件和關(guān)鍵原材料的國(guó)產(chǎn)化替代和就地就近配套，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力。

 

　　提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全水平。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析研判，梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈斷鏈、斷供的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全預(yù)警指標(biāo)體系，建立供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，積極搭建多元化供應(yīng)鏈國(guó)際平臺(tái)，建設(shè)更加科學(xué)、穩(wěn)定、可持續(xù)的供應(yīng)體系和必要的產(chǎn)業(yè)備份系統(tǒng)。

 

　　聚力數(shù)實(shí)融合，推進(jìn)智能制造賦能

 

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)與先進(jìn)制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，聚力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，放大先進(jìn)制造業(yè)“聰明腦袋”“強(qiáng)大心臟”和“起飛翅膀”的功能，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化與產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

 

　　推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。增強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，提升關(guān)鍵產(chǎn)品的自給保障能力，完善5G、新能源汽車、人工智能、集成電路、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈體系，引導(dǎo)和支持?jǐn)?shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源的整合共享，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

 

　　推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深化制造業(yè)各環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用，引導(dǎo)“數(shù)字化+網(wǎng)絡(luò)化+智能化”發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)數(shù)字化、制造設(shè)備數(shù)字化和生產(chǎn)管理數(shù)字化，提高制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、精益生產(chǎn)能力和敏捷制造能力，提升供應(yīng)鏈管理數(shù)字化水平。

 

　　推動(dòng)制造業(yè)智能化升級(jí)。發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的智能制造裝備，培育擁有全球競(jìng)爭(zhēng)力的智能制造系統(tǒng)解決方案領(lǐng)軍企業(yè)，推進(jìn)生產(chǎn)制造智能化、產(chǎn)品和服務(wù)智能化、企業(yè)管理智能化，提升制造業(yè)全要素生產(chǎn)率、綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和價(jià)值鏈水平。

 

　　聚力內(nèi)外循環(huán)，增強(qiáng)開(kāi)放融合活力

 

　　習(xí)近平總書記在主持召開(kāi)二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)就加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持開(kāi)放合作，不能閉門造車”。開(kāi)放融合是推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＲe極主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，對(duì)接融入國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，加快嵌入全球價(jià)值鏈，著力擴(kuò)大開(kāi)放合作，加快培育參與國(guó)內(nèi)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力。

 

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相結(jié)合，統(tǒng)籌要素稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源環(huán)境及“雙碳”目標(biāo)，推進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移，優(yōu)化制造業(yè)生產(chǎn)力布局，加快形成布局合理、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、供需互促、鏈條完整、暢通高效的制造業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局，有效提升原材料、中間品與制成品循環(huán)體系的效率和水平。

 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)開(kāi)放融合發(fā)展。支持地方依托集群內(nèi)跨區(qū)域發(fā)展和集群間的鏈接互動(dòng)形成集群網(wǎng)絡(luò)化生態(tài)體系，構(gòu)建集群跨區(qū)域協(xié)同培育發(fā)展機(jī)制，積極推動(dòng)大中城市和小城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工協(xié)作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群與城市群共生共榮，構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融—人才”目標(biāo)一致、對(duì)接順暢、利益共享的高水平創(chuàng)新循環(huán)生態(tài)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性和聯(lián)動(dòng)性。

 

　　鏈通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化不可能關(guān)起門來(lái)在封閉條件下進(jìn)行，更不可能不吸收人類先進(jìn)科技成果獨(dú)立完成，必須使自主創(chuàng)新與開(kāi)放創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)。在全球價(jià)值鏈重組的背景下，更要強(qiáng)調(diào)自我自主開(kāi)放，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的國(guó)際開(kāi)放合作。充分發(fā)揮制造業(yè)配套體系完備和超大規(guī)模市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加快形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng)，促進(jìn)引資引技引智相結(jié)合，大力引進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目、資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。積極參與全球產(chǎn)業(yè)分工，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國(guó)際合作園區(qū)、中歐班列等產(chǎn)業(yè)載體和開(kāi)放平臺(tái)在產(chǎn)業(yè)開(kāi)放發(fā)展中的作用，推動(dòng)制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建立全球研發(fā)基地、生產(chǎn)體系、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈、價(jià)值鏈，增強(qiáng)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力。緊抓《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）建設(shè)機(jī)遇，積極推動(dòng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議，深化境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈合作互補(bǔ)，提升產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)放合作水平，拓展制造業(yè)國(guó)際影響力，在自立自強(qiáng)中謀求高水平對(duì)外開(kāi)放、在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持高質(zhì)量自立自強(qiáng)，進(jìn)而在良性互動(dòng)、互利共贏中建設(shè)好開(kāi)放型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

 

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