谷樹忠、李維明:綠色發展經濟學的研究對象與基本框架
來源:未知 日期:2016-03-08 點擊:次
綠色發展經濟學堅持實踐總結的思維方式,尤其注重對綠色發展實踐的系統總結和經濟學提煉;堅持問題導向的思維方式,尤其關注綠色發展中的問題,特別是經濟困境;堅持動態發展的思維方式,其研究內容、研究方法、理論凝煉等只有“進行式”,沒有“完成式”,將隨著實踐和理論的發展不斷豐富和完善;堅持開放發展的思維方式,注重從其他經濟學科汲取理論營養,從各國綠色發展成功實踐和經驗中汲取實踐營養。
什么是綠色發展經濟學?
作為一個新興經濟學科,首先要弄清楚綠色發展經濟學是研究什么的,也就是需要先弄清楚綠色發展經濟學的研究對象是什么。一般地,發展經濟學的研究對象是發展中國家的經濟或轉型發展中的經濟。綠色發展經濟學,一方面以綠色發展為研究對象,研究綠色發展的經濟學內涵、經濟學意義,尤其重點研究綠色發展的經濟學規律、經濟學機制、經濟學工具等;另一方面,綠色發展經濟學還以綠色發展中的國家或地區為研究對象,運用經濟學原理研究其綠色發展的基本背景、基礎條件、主要動因、演進歷程、重點領域、關鍵措施和成本效益等。作為具有中國特色的綠色發展經濟學,當然要以中國的綠色發展或中國發展的綠色轉型為研究對象,也就是說要運用經濟學原理研究中國的綠色發展或者中國發展的綠色轉型。
在弄清楚綠色發展經濟學的研究對象之后,就很容易弄清楚什么是綠色發展經濟學了。我們認為,基于經濟學的理論邏輯思維和綠色發展的現實需求思維兩方面的考慮,綠色發展經濟學是以國家(或區域)的綠色發展(或發展綠色轉型)為研究對象,重點研究綠色發展的經濟學內涵、經濟學規律、經濟學機制、經濟學工具的經濟學科。
綠色發展經濟學的內容框架是什么?
基于上述關于綠色發展經濟學研究對象和基本內涵的界定,我們認為,綠色發展經濟學的主要研究內容或內容框架包括如下部分:
(1)綠色發展的經濟學界定。不可否認,綠色發展是一個系統的、綜合的概念,至少具有經濟、社會、政治、歷史、文化和生態、環境、資源等多維視角。綠色發展經濟學需要重點從經濟學視角系統地審視綠色發展的內涵和外延等。在當下的中國,尤其要結合中國發展理念的系統轉變,特別是五大發展理念的確立,重點研究綠色發展對于中國發展新常態的經濟學意義等。
(2)綠色發展的經濟學動力機制。綠色發展或綠色轉型發展,與常規發展有著不同的經濟動力機制。綠色發展動力機制的轉換或重塑,往往是綠色發展或綠色轉型發展的關鍵所在。為此,極有必要系統地揭示和闡述綠色發展的經濟學動力機制。在當下的中國,尤其要重點結合經濟發展“新常態”,研究中國經濟綠色轉型發展的動因、動力和工具等。
(3)綠色供給或綠色生產。供給或生產是經濟運行的起點或經濟系統的基點,同樣綠色供給或綠色生產亦是綠色發展經濟學的起點或基點。為此,極有必要重點弄清楚綠色供給或綠色生產 (包括清潔生產)的經濟學內涵、經濟學特征、經濟學機理和經濟學機制等。在當下的中國,尤其要結合“供給側改革”,重點研究綠色化導向的供給側改革的經濟學內涵、意義、機制與工具等。
(4)綠色需求或綠色消費。需求或消費是經濟活動的目標或目的。需求或消費引導型經濟增長或經濟發展,已經成為普遍的現象甚至規律。需求或消費“創造”供給的現象比比皆是。需求或消費偏好,往往決定供給的走向。同樣,綠色需求或綠色消費是綠色發展的指南針或驅動力。綠色需求或綠色消費的充足與否直接關系到綠色發展的成敗。為此,綠色發展經濟學需要重點研究綠色需求或綠色消費的經濟學內涵、意義和特征,需要重點研究綠色需求或綠色消費的經濟學規律、機制和工具等。在當下的中國,尤其要結合資源節約型、環境友好型和生態保育型國民經濟體系的建立和發展,結合綠色需求或綠色消費不足的現象,重點研究中國需求或消費綠色轉型的動力和阻力、經濟激勵機制和約束機制等。
(5)綠色采購。采購是需求可消費的特殊而重要的形態。其中,政府采購往往帶有方向性、引導性色彩或功能,同時也是社會所普遍關注的方面。綠色采購,有助于需求或消費的綠色轉型,關系到綠色需求或綠色消費體系的建立與發展。為此,綠色發展經濟學,需要重點研究綠色采購的經濟學內涵、特征、標準、規律、機制和工具等。在當下的中國,尤其要結合政府管理職能和財政功能的轉變、企業社會責任體系的重塑等,重點從經濟學視角研究中國綠色采購的重要意義、動力機制和政策工具等。
(6)綠色財政。財政無疑是實現政府治理意圖和治理目標的重要工具,是保障國家利益和人民利益的重要工具,是促進社會公平和正義的重要工具。綠色財政較之常規財政而言,更加注重對資源、環境、生態的投資,尤其注重節約資源、保護環境、保育生態。為此,綠色發展經濟學尤其需要重點研究綠色財政的經濟內涵與意義、經濟特征與標準、約束與激勵機制等。在當下的中國,尤其要結合五大發展理念,是要結合綠色發展、共享發展和協調發展理念,結合財稅制度改革,重點研究中國財政綠色轉型的歷程、方向、目標、重點、措施等,研究中國綠色財政的識別系統。
(7)綠色金融。金融是現代市場經濟體系運行和發展的基礎,是充分發揮社會資金在經濟增長中主體作用的基礎,是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。綠色金融,較之常規或傳統金融,更加注重對資源、環境、生態的投資,尤其注重節約資源、保護環境、保育生態。為此,綠色發展經濟學尤其需要重點研究綠色金融的內涵、特征、標準、規則等。在當下的中國,尤其要結合經濟綠色轉型發展和金融制度改革,重點研究綠色金融的方向、目標、重點、工具等。
(8)綠色貿易。貿易是經濟活動的重要組成部分,綠色貿易是綠色發展的重要基礎。綠色發展經濟學需要重點研究綠色貿易的經濟內涵、特征、發生條件、規則等。在當下的中國,尤其要結合所面臨的國際貿易壓力,結合WTO及其改革、TPP及RCEP等進程,研究中國綠色貿易環境、方向、行動等。
(9)綠色資產。資產是具有多重含義的概念。資產是經濟學關注的重要方面。綠色資產是綠色發展經濟學所重點關注的領域,尤其要研究綠色資產的基本內涵、基本特征、基本構成、價值識別、評估方法等。在當下的中國,尤其要結合“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷,圍繞自然資源資產這一核心綠色資產,研究其經濟內涵、經濟特征、資產分類、資產投資等。
(10)綠色核算。國民經濟核算是識別經濟系統運行質量和結果的重要工具,是經濟學的重要內容。綠色核算是綠色發展經濟學的核心內容之一,旨在推進確立綠色發展價值和目標導向的發展思維。為此,需要重點研究綠色核算的內涵、理論、方法等。在當下的中國,尤其要結合轉變發展觀念、建立健全發展成果評價考核體系和編制自然資源資產負債表等,研究中國綠色核算的方向、目標、重點、工具等。
(11)綠色審計。審計監督是監督體系的重要組成部分,是保障經濟系統正常、健康、有序運用的重要基礎。以注重資源節約、環境友好和生態保育為主要特征的綠色審計,是綠色發展不可或缺的重要基礎,是綠色發展經濟學的重要研究內容。在當下的中國,尤其要結合審計體制機制的改革和完善,結合資源環境審計,特別是領導干部自然資源資產離任審計等,研究中國特色的綠色審計的經濟學內涵、特征、機理、機制等。
(12)綠色價值鏈。價值鏈是現代經濟系統價值工程的重要組成部分,是資源配置的重要指向。綠色價值鏈是綠色發展經濟學的重要研究內容之一。在當下的中國,尤其要結合產業分工、區域分工、資源配置、循環經濟建設等,研究綠色價值鏈的構成、構建、維持、功能與效率等,研究產品全生命周期的價值變化等。
綠色發展經濟學的學科思維與性質
綠色發展經濟學堅持實踐總結的思維方式,尤其注重對綠色發展實踐的系統總結和經濟學提煉;堅持問題導向的思維方式,尤其關注綠色發展中的問題,特別是經濟困境;堅持動態發展的思維方式,其研究內容、研究方法、理論凝煉等只有 “進行式”,沒有“完成式”,將隨著實踐和理論的發展不斷豐富和完善;堅持開放發展的思維方式,注重從其他經濟學科汲取理論營養,從各國綠色發展成功實踐和經驗中汲取實踐營養。
綠色發展經濟學,從學科性質或特點來看,是基于實踐和問題導向的應用經濟學科。也正是基于這一點,我們有理由相信,隨著包括中國在內的各國綠色發展或綠色轉型發展實踐的不斷拓展和深化,綠色發展經濟學有望,也必然為綠色發展作出重要的貢獻。
作者:谷樹忠、李維明