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五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進階與十四五規(guī)劃

五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進階與十四五規(guī)劃

來源:未知 日期:2020-05-25 點擊:

從過去20年的“五年規(guī)劃”中,我們可以通過各個規(guī)劃時期的產(chǎn)業(yè)重點,清晰地看出我國產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導之下不斷調(diào)整發(fā)展的歷程。

 

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎,進入中國特色社會主義新時代,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的理論、方法和實踐,必須順應新時代的變化。

一是要順應新工業(yè)革命、新型城鎮(zhèn)化和新國家戰(zhàn)略的大勢;

二是要瞄準新興產(chǎn)業(yè)機遇,構建面向未來的產(chǎn)業(yè)體系;

三是適應新時代的產(chǎn)業(yè)組織方式,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈;

四是要借勢城市群發(fā)展,激活城市的潛力片區(qū);

五是轉換發(fā)展理念和策略,為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展升級DNA。

 

百年目標

1997年9月12日。中共十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標:到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義國家 。

2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中對“兩個一百年”奮斗目標的內(nèi)涵做了更為準確的表述,指出實現(xiàn)“第二個百年”目標需要經(jīng)過“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”和“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”兩個階段。

 

根據(jù)國際國內(nèi)形勢和自身發(fā)展條件,進一步將2020年到本世紀中葉分為兩個階段來安排:

 

第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;

第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

 

放在中國特色社會主義新時代這個歷史方位下,“十四五”時期正處在實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標開局階段的關鍵歷史節(jié)點(如圖1所示),應充分重視“十四五”規(guī)劃的重要意義。

 

主要矛盾

黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關于我國社會主要矛盾的新論斷。
矛盾是事物發(fā)展的根本動力。現(xiàn)階段人民需要的不僅僅是物質(zhì)文化,而是更加關注有沒有更穩(wěn)定的工作、更可觀的收入、更舒適的生活環(huán)境、更可靠的社會保障、更高水平的社會醫(yī)療衛(wèi)生服務等。我們要認識新矛盾、順應新形勢、展現(xiàn)新作為、貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展、供給側改革都是基于這個矛盾提出的戰(zhàn)略舉措。

初步研究,“十四五”發(fā)展將面臨八個方面的重大趨勢,其機遇與挑戰(zhàn)、矛盾與問題、破解和出路,也主要隱匿在這八大趨勢之中。

 

八大趨勢

第一,工業(yè)化進入后期,進入全新的人工智能制造時期。當前以人工智能技術為標志的第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來,其深度和廣度將超過以往的前三次工業(yè)革命。

第二,城市化進入后期,進入城市有機更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動的時期。“十四五”期間,城市化進程放緩和出現(xiàn)逆城市化將是大概率事件。

第三,市場化進入深度改革期,進入基于法律和規(guī)則的制度完善期。改革進入了全面深化改革的攻堅期,營造公平、公正、公開、透明的營商環(huán)境,推進市場化改革尤其是供給側結構性改革。
第四,國際化進入分化期,進入全球治理體系的大變革時期。世界經(jīng)濟發(fā)展進入了再平衡時期。世界經(jīng)濟由西向東轉移,西方模式不是唯一成功經(jīng)驗。“十四五”規(guī)劃發(fā)展的國際視野,應以“構建人類命運共同體”為指導,以“一帶一路”建設為引領,以“共商共建共享”為原則。

 

第五,信息技術進入新一輪革命期,進入以5G為主要標志的新技術突破期。由信息技術到人工智能技術的革命,將極大改變生產(chǎn)方式和生活方式,事關國家命運和安全。
第六,人口老齡化進入凸顯期,進入應對老齡化和鼓勵生二胎的交匯期。勞動力的供給將面臨較大問題。
第七,生態(tài)化建設進入關鍵期,進入生態(tài)環(huán)境保護修復與破壞惡化的膠著期。國家將繼續(xù)加入投入進行環(huán)保治理。
第八,社會治理現(xiàn)代化進入全面推進期,進入法治國家、法治政府、法治社會一體建設和確保國家安全的新時期。

 

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五年規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)進階與十四五規(guī)劃

2020-05-25 來源:未知 點擊:

從過去20年的“五年規(guī)劃”中,我們可以通過各個規(guī)劃時期的產(chǎn)業(yè)重點,清晰地看出我國產(chǎn)業(yè)在宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略的指導之下不斷調(diào)整發(fā)展的歷程。

 

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的核心引擎,進入中國特色社會主義新時代,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的理論、方法和實踐,必須順應新時代的變化。

一是要順應新工業(yè)革命、新型城鎮(zhèn)化和新國家戰(zhàn)略的大勢;

二是要瞄準新興產(chǎn)業(yè)機遇,構建面向未來的產(chǎn)業(yè)體系;

三是適應新時代的產(chǎn)業(yè)組織方式,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈;

四是要借勢城市群發(fā)展,激活城市的潛力片區(qū);

五是轉換發(fā)展理念和策略,為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展升級DNA。

 

百年目標

1997年9月12日。中共十五大報告首次提出“兩個一百年”奮斗目標:到建黨一百年時,使國民經(jīng)濟更加發(fā)展,各項制度更加完善;到世紀中葉建國一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強民主文明的社會主義國家 。

2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中對“兩個一百年”奮斗目標的內(nèi)涵做了更為準確的表述,指出實現(xiàn)“第二個百年”目標需要經(jīng)過“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”和“建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國”兩個階段。

 

根據(jù)國際國內(nèi)形勢和自身發(fā)展條件,進一步將2020年到本世紀中葉分為兩個階段來安排:

 

第一個階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗十五年,基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;

第二個階段,從2035年到本世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上,再奮斗十五年,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

 

放在中國特色社會主義新時代這個歷史方位下,“十四五”時期正處在實現(xiàn)“第二個百年”奮斗目標開局階段的關鍵歷史節(jié)點(如圖1所示),應充分重視“十四五”規(guī)劃的重要意義。

 

主要矛盾

黨的十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這是關于我國社會主要矛盾的新論斷。
矛盾是事物發(fā)展的根本動力。現(xiàn)階段人民需要的不僅僅是物質(zhì)文化,而是更加關注有沒有更穩(wěn)定的工作、更可觀的收入、更舒適的生活環(huán)境、更可靠的社會保障、更高水平的社會醫(yī)療衛(wèi)生服務等。我們要認識新矛盾、順應新形勢、展現(xiàn)新作為、貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)更有質(zhì)量、更有效益的發(fā)展。
高質(zhì)量發(fā)展、供給側改革都是基于這個矛盾提出的戰(zhàn)略舉措。

初步研究,“十四五”發(fā)展將面臨八個方面的重大趨勢,其機遇與挑戰(zhàn)、矛盾與問題、破解和出路,也主要隱匿在這八大趨勢之中。

 

八大趨勢

第一,工業(yè)化進入后期,進入全新的人工智能制造時期。當前以人工智能技術為標志的第四次工業(yè)革命已經(jīng)到來,其深度和廣度將超過以往的前三次工業(yè)革命。

第二,城市化進入后期,進入城市有機更新和城鄉(xiāng)人口雙向流動的時期。“十四五”期間,城市化進程放緩和出現(xiàn)逆城市化將是大概率事件。

第三,市場化進入深度改革期,進入基于法律和規(guī)則的制度完善期。改革進入了全面深化改革的攻堅期,營造公平、公正、公開、透明的營商環(huán)境,推進市場化改革尤其是供給側結構性改革。
第四,國際化進入分化期,進入全球治理體系的大變革時期。世界經(jīng)濟發(fā)展進入了再平衡時期。世界經(jīng)濟由西向東轉移,西方模式不是唯一成功經(jīng)驗。“十四五”規(guī)劃發(fā)展的國際視野,應以“構建人類命運共同體”為指導,以“一帶一路”建設為引領,以“共商共建共享”為原則。

 

第五,信息技術進入新一輪革命期,進入以5G為主要標志的新技術突破期。由信息技術到人工智能技術的革命,將極大改變生產(chǎn)方式和生活方式,事關國家命運和安全。
第六,人口老齡化進入凸顯期,進入應對老齡化和鼓勵生二胎的交匯期。勞動力的供給將面臨較大問題。
第七,生態(tài)化建設進入關鍵期,進入生態(tài)環(huán)境保護修復與破壞惡化的膠著期。國家將繼續(xù)加入投入進行環(huán)保治理。
第八,社會治理現(xiàn)代化進入全面推進期,進入法治國家、法治政府、法治社會一體建設和確保國家安全的新時期。

 
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