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范恒山:“十四五”是湖北重振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇期
范恒山:“十四五”是湖北重振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇期
來源:未知 日期:2020-06-02 點(diǎn)擊:次
5月30日,湖北省“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系列研討會(huì)”2020年第一場(chǎng)“貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)湖北‘十四五’高質(zhì)量發(fā)展”專題研討會(huì)召開。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委原副秘書長(zhǎng)范恒山表示,新冠肺炎疫情突如其來,給我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了前所未有的沖擊。湖北為疫情防控承擔(dān)了巨大的責(zé)任、做出了特殊的貢獻(xiàn),也付出了沉重的代價(jià)。正因如此,重振湖北經(jīng)濟(jì)具有特殊的意義和價(jià)值。但在當(dāng)前環(huán)境與形勢(shì)下,湖北重振經(jīng)濟(jì)困難很大,面臨一系列嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
范恒山指出,“十四五”是湖北重振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇期“窗口期”。唯有洞悉形勢(shì)、把正思路、倍加努力,才能化危為機(jī)、攻克難關(guān)、重鑄輝煌。
他表示,清醒認(rèn)識(shí)重振湖北經(jīng)濟(jì)所處的復(fù)雜環(huán)境,要把面臨困難設(shè)想得更為嚴(yán)重一些、把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分一些。就恢復(fù)經(jīng)濟(jì)而言,湖北除了面臨共性風(fēng)險(xiǎn)外,還有一些獨(dú)特的困難和障礙。在常態(tài)化疫情防控下,湖北花費(fèi)的精力仍會(huì)大于其它地區(qū),經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力全面釋放的進(jìn)程自然也會(huì)慢一些。暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)的難度會(huì)更大。在疫情防控環(huán)境下,一些原有的矛盾與問題會(huì)以更為嚴(yán)重的狀態(tài)呈現(xiàn)出來,從而使一般性的應(yīng)對(duì)措施難以發(fā)揮成效。總之,推進(jìn)湖北經(jīng)濟(jì)重振,要抓住當(dāng)前和“十四五”時(shí)期,以“人一之我十之、人十之我百之”的精神進(jìn)行奮斗。
范恒山指出,湖北重振經(jīng)濟(jì)應(yīng)放寬視野、面向未來,以超常的力度和技巧抓好一些關(guān)鍵舉措和重點(diǎn)工作。湖北自身重振經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越,各類資源要素豐富,經(jīng)濟(jì)潛能巨大。但面對(duì)嚴(yán)峻的環(huán)境和繁重的任務(wù),重振湖北經(jīng)濟(jì),不僅要有超常的工作力度,而且要有超凡的操作技巧。更重要的是,要提高站位、放寬視野,借克服疫情危害之機(jī),結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制,重新謀劃湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方向與思路,大膽摒棄不利于現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式,趁勢(shì)布局新興產(chǎn)業(yè)和未來經(jīng)濟(jì)。在操作上,則應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)同和和軟硬并重,既最大限度的發(fā)揮自身的能動(dòng)性,又努力爭(zhēng)取來自各方的具有效能的支持;既注重?zé)o形要素的集聚激發(fā),又注重有形發(fā)展條件的開拓打造。
對(duì)此,范恒山強(qiáng)調(diào),湖北應(yīng)把握當(dāng)前和“十四五”時(shí)期,圍繞三個(gè)方面著力實(shí)施關(guān)鍵舉措:
第一,優(yōu)化軟環(huán)境。湖北應(yīng)抓住突出問題,采取有效手段,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)商創(chuàng)業(yè)和干事業(yè)的環(huán)境條件,提高市場(chǎng)活力和各方面的能動(dòng)性。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化治理模式,更好地處理優(yōu)化自然環(huán)境與增強(qiáng)社會(huì)活力的關(guān)系,最大限度降低創(chuàng)業(yè)門檻與負(fù)擔(dān),進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境,使投資經(jīng)營(yíng)者熱心、放心、舒心地在湖北各地開展投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二,加強(qiáng)硬措施。范恒山指出,在實(shí)施保就業(yè)、?;久裆?ldquo;保底線”措施和減免稅費(fèi)、發(fā)放適當(dāng)規(guī)模的配比型消費(fèi)券等應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上,要基于遠(yuǎn)近結(jié)合推出一些重要的改革發(fā)展舉措。在梳理“十三五”規(guī)劃完成情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施,加快布局建設(shè)一批重大工程項(xiàng)目,特別要加強(qiáng)圈帶交通通道、樞紐性控制性水利工程,重要生態(tài)環(huán)保工程以及通用機(jī)場(chǎng)等的建設(shè)。要突出重點(diǎn),大力推動(dòng)“新基建”,盡快形成領(lǐng)先優(yōu)勢(shì);并以此為抓手和支撐,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與網(wǎng)絡(luò)化、智能化體系建設(shè),搶占制高點(diǎn);同時(shí)依托“城市大腦”構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的智能化管理運(yùn)行體系。要建立運(yùn)作機(jī)制,強(qiáng)化“四基”(核心基礎(chǔ)零部件或元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ))攻堅(jiān),依托關(guān)鍵核心技術(shù),重點(diǎn)布局和發(fā)展一批戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“特”“融”發(fā)展路徑,以重點(diǎn)村鎮(zhèn)為主體發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、城鄉(xiāng)融合和功能融合,做優(yōu)做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。要在深化土地“三權(quán)分置”、城市戶籍制度和基本公共服務(wù)提供機(jī)制等重要改革的基礎(chǔ)上,推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)、平等交換、優(yōu)化配置,全面激活城鄉(xiāng)融合發(fā)展的能量,并因地制宜建設(shè)一批家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)共同體和規(guī)模化綜合經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。要在甄別梳理的基礎(chǔ)上,優(yōu)化提升城市各類功能區(qū)的發(fā)展質(zhì)量,增強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新資源和要素的吸引力,強(qiáng)化先行先試的探索功能,努力打造推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的示范基地。結(jié)合推進(jìn)區(qū)域治理現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化,著眼于補(bǔ)短板、堵漏洞,抓緊建設(shè)一批公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)脫貧地區(qū)鞏固既有成果、實(shí)現(xiàn)富裕發(fā)展。推動(dòng)全域聯(lián)動(dòng)與立體呈現(xiàn),優(yōu)化服務(wù)方式與運(yùn)行機(jī)制。
第三,爭(zhēng)取強(qiáng)支持。范恒山指出,湖北為全國(guó)做出了特殊貢獻(xiàn),全國(guó)也正傾力支持湖北實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)重振。湖北應(yīng)把握好這個(gè)機(jī)遇。在當(dāng)前,爭(zhēng)取包括較大幅度減免稅費(fèi)、擴(kuò)大專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模等方面的支持是必要的,但更應(yīng)把重點(diǎn)放到爭(zhēng)取能夠推動(dòng)湖北實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和持續(xù)獲利的戰(zhàn)略性、機(jī)制性舉措上來。包括爭(zhēng)取國(guó)家基于優(yōu)化區(qū)域格局、建設(shè)智慧城市、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提升等,在湖北布局一批新老基建工程和科技創(chuàng)新基地;爭(zhēng)取國(guó)家支持在湖北打造包括國(guó)家級(jí)新區(qū)、“兩航”(航空航運(yùn))綜合試驗(yàn)區(qū)在內(nèi)的一批重大戰(zhàn)略功能平臺(tái);爭(zhēng)取國(guó)家支持湖北開展重要農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)資源區(qū)際利益補(bǔ)償或平衡機(jī)制的改革試驗(yàn);爭(zhēng)取國(guó)家推動(dòng)有關(guān)部門、央企和部分發(fā)達(dá)省市對(duì)湖北欠發(fā)達(dá)地區(qū)以適當(dāng)形式進(jìn)行對(duì)口幫扶。
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