臨滄:全面推進“十四五”規劃編制工作
臨滄:全面推進“十四五”規劃編制工作
來源:未知 日期:2020-06-02 點擊:次
自去年6月啟動“十四五”規劃編制工作以來,我市迅速組織力量,啟動“十三五”規劃《綱要》終期評估,“十四五”重點課題研究、重點項目規劃、規劃《綱要》編制等相關工作,目前各項工作有序推進。
成立市委、市政府主要領導任雙組長的領導小組,下設辦公室在市發展和改革委員會。市委、市政府將“十四五”規劃工作納入年度議事計劃和重點工作計劃。市委主要領導將“十四五”規劃作為“不忘初心、牢記使命”主題教育調研內容,高度關注工作進展,并在2019年10月專題前往市發展改革委開展工作調研,提出了具體工作安排。市政府主要領導將“十四五”期間重點產業重大項目作為“不忘初心、牢記使命”主題教育調研內容,多次帶領市發展改革委等有關部門負責人深入各縣區實地調研、聽取工作匯報。
開展“十三五”規劃《綱要》終期評估。終期評估是“十四五”規劃《綱要》編制的重要前提,通過評估,能摸清全市“十三五”經濟社會發展現狀,為“十四五”規劃理清思路和明確方向。目前,市級已于2020年2月啟動終期評估工作,已形成終期評估初稿。就目前評估情況來看,我市“十三五”實施情況良好,取得了“四個全面實現、三個全面推進、五個重大成果”的輝煌成就。
——規劃目標任務全面實現,規劃確定27個主要任務進展順利,經濟社會發展指標中,約束性指標全部完成或超額完成;脫貧攻堅任務全面實現,現行標準下農村貧困人口全面脫貧,8縣區實現脫貧摘帽;生產總值和“兩個收入”提前實現比2010年翻一番的目標;基礎設施建設得到夯實,首次跨越如期實現。
——民族團結進步示范區創建全面推進,全面落實系列扶持邊疆民族地區和少數民族發展政策,實施了民族地區抗震安居、產業培育壯大等系列工程;生態文明排頭兵建設全面推進,深入貫徹綠色發展理念,“森林臨滄”建設成果豐碩。全力推進藍天、碧水、凈土保衛戰,全市生態保持優良;面向南亞東南亞輻射中心建設全面推進,“四個先行”成效明顯,成功舉辦首屆緬甸(臘戍)中國(臨滄)邊境經濟貿易交易會,中緬清水河邊合區聯動共建取得新進展。
——基礎設施建設實現重大跨越,綜合交通網、物流網、水網、能源網、信息網加快推進,取得重大突破;產業結構調整取得重大成效,現代產業“兩型三化”體系建設邁出關鍵步伐,發展動能轉化逐步提速,六大重點產業和“三張牌”發展勢頭良好;改革創新發展實現重大突破,臨滄獲批成為國家可持續發展議程創新示范區建設的6個城市之一,將臨滄創新發展上升到國家和國際層面;城鄉融合發展邁出重大步伐,“一軸兩城三帶”空間布局和“1+8”城鎮布局規劃高效執行,臨滄主城區建成區面積達21.83平方公里,孟定新城建成區面積達5.29平方公里,中心城區首位度進一步提升,“美麗縣城”、特色小鎮建設取得新進展;社會各項事業取得重大進步,財政民生支出、新增就業、基本醫保、養老保險參保、教育辦學、社會福利等方面工作成效明顯,應對新冠肺炎疫情取得了本土無傳染、邊境零輸入的成果。
開展“十四五”重點課題研究,結合臨滄發展實際,重點圍繞產業發展、“五網”基礎設施建設、鄉村振興、新型城鎮化、生態保護、對外開放、社會事業等事關全市經濟社會發展和人民群眾關注的熱點難點問題,在廣泛征集的基礎上,確定了37個重點課題,并將課題分配到各牽頭部門開展研究。目前,市級課題研究已基本完成。
開展“十四五”重點專項規劃編制,依據事關系全市經濟社會發展各重大領域提出的“十四五”戰略目標任務,初步確定了 28個重點專項規劃組織編制,待省級重點專項規劃名單確定后,對應省級增補確定市級重點專項規劃名單與《綱要》同步組織編制。在省級專項規劃名單確定前,市級已超前開展部分專項規劃的前期研究工作。
開展“十四五”重點項目規劃,緊緊圍繞《綱要》明確的各項目標任務,結合國家、省項目投資導向,特別是當前疫情防控工作中暴露出來的短板和弱項,科學謀劃“十四五”重點項目,爭取更多項目納入國家和省級重點支持盤子。目前,市級已動態編制出全市“十四五”重點項目規劃第四稿,規劃重點項目2856項,計劃總投資14807億元,“十四五”期間計劃完成投資10270億元,項目及投資均超出“十三五”規劃項目(1239項,總投資7723億元)。
開展“十四五”規劃《綱要》編制,用習近平新時代中國特色社會主義思想研究、剖析臨滄,以習近平總書記考察云南時提出的“三大戰略定位”和“工業化、城鎮化、現代化”等理念貫穿編制過程。當前,《綱要》編制主要工作任務是基本思路的起草,并及時了解掌握省“十四五”規劃編制最新精神和工作動向,爭取我市更多重大工程項目和訴求能夠進入國家和省級層面“十四五”規劃盤子。目前,市級已完成基本思路第四稿。