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省農業“十四五”戰略決策的八個重點

省農業“十四五”戰略決策的八個重點

來源:未知 日期:2020-06-04 點擊:

經過改革開放40多年特別是黨的十八大以來,我省農村農業的發展已經取得突出成效,部分特色產業開始與國內國際大市場接軌,發展模式和機制也在轉型提升。但是,目前我省農村農業發展中仍然存在一些缺陷和不足,需要在編制“十四五”農業農村發展規劃的時候給予充分考慮。

注重微觀導向要向注重宏觀導向轉變。當前和今后中國農業經濟發展的最顯著特點是國際化,我省農業農村發展戰略必須同時考慮國內與國際兩個因素。一是以“產業、生產、經營”三大體系建設為基本戰略思路,加快培育新型產業體系、生產體系和經營體系;二是以提升宏觀調節效果為主,以創新導向機制為重點;三是把實現農業高質量發展作為核心戰略,與鄉村振興戰略“合而為一”;四是進一步完善農村經濟的微觀經濟基礎,把培育新型市場經營主體作為新時期農村改革的主線,支持農村大戶、農戶聯合、家庭農場改造、招商引資、返鄉創業等創新行動。

農村資源配置要從小區域向大格局轉變。我省各地自然資源、地理地質和產業結構差異性很大,開發和發展歷史也有很大差異,許多地方的農村資源配置比較傾向于小區域和小平衡,“小而全”特征非常明顯。今后選擇農業發展戰略,一方面,要樹立開放思維和大局觀,加強區域之間的合作與互補力度,特別要打破行政區域限制,在大空間做好農村生產力布局工作。另一方面,要根據我省不同區域農村的實際情況,分類指導農村區劃工作,合理布局生態保護區、產業培育區、農產品加工區、出口農業基地、高新農業產業園等,追求區域之間的結構差異性,促進“一村一品”向“一鄉一品”和“一縣一品”升級。

指標體系要能夠真實反映市場化和國際化。農村農業發展的衡量指標體系要增加能夠真實反映產業化、市場化、工業化、商品化、出口率等方面的指標。比如,爭取到2025年,農業科技創新投入增長率要達到一定的比率;農產品的國家標準化率達到80%以上,國際標準化率達到50%以上;農產品加工率達到50%以上;農產品商品率達到80%以上,其中符合出口要求的農產品比重達到20%以上;土地流轉率達到60%以上;新型職業農民達到50%以上;工資性收入占到農民收入的50%以上。

短期政策體系要向長期政策體系轉變。今后我省農業發展戰略選擇需要充分考慮戰略性、穩定性和長期性:一是調思路,將建立“產業、生產和經營”三大體系作為戰略重點;二是調結構,要面向國內國際大市場來安排我省農業的產業結構、產品結構、技術結構和加工結構;三是調產能,控制和降低低質低效的傳統農業比重,提高中高檔次產品比重;四是調標準,盡量減少地方標準,增加國家標準和國際標準的評價分量;五是調手段,支持農村科技企業和科普技術推廣,支持連片作業;六是調經營,通過創辦和改造農村微觀經濟基礎,形成由大中型企業為主體的農產品市場經營體系。

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省農業“十四五”戰略決策的八個重點

2020-06-04 來源:未知 點擊:

經過改革開放40多年特別是黨的十八大以來,我省農村農業的發展已經取得突出成效,部分特色產業開始與國內國際大市場接軌,發展模式和機制也在轉型提升。但是,目前我省農村農業發展中仍然存在一些缺陷和不足,需要在編制“十四五”農業農村發展規劃的時候給予充分考慮。

注重微觀導向要向注重宏觀導向轉變。當前和今后中國農業經濟發展的最顯著特點是國際化,我省農業農村發展戰略必須同時考慮國內與國際兩個因素。一是以“產業、生產、經營”三大體系建設為基本戰略思路,加快培育新型產業體系、生產體系和經營體系;二是以提升宏觀調節效果為主,以創新導向機制為重點;三是把實現農業高質量發展作為核心戰略,與鄉村振興戰略“合而為一”;四是進一步完善農村經濟的微觀經濟基礎,把培育新型市場經營主體作為新時期農村改革的主線,支持農村大戶、農戶聯合、家庭農場改造、招商引資、返鄉創業等創新行動。

農村資源配置要從小區域向大格局轉變。我省各地自然資源、地理地質和產業結構差異性很大,開發和發展歷史也有很大差異,許多地方的農村資源配置比較傾向于小區域和小平衡,“小而全”特征非常明顯。今后選擇農業發展戰略,一方面,要樹立開放思維和大局觀,加強區域之間的合作與互補力度,特別要打破行政區域限制,在大空間做好農村生產力布局工作。另一方面,要根據我省不同區域農村的實際情況,分類指導農村區劃工作,合理布局生態保護區、產業培育區、農產品加工區、出口農業基地、高新農業產業園等,追求區域之間的結構差異性,促進“一村一品”向“一鄉一品”和“一縣一品”升級。

指標體系要能夠真實反映市場化和國際化。農村農業發展的衡量指標體系要增加能夠真實反映產業化、市場化、工業化、商品化、出口率等方面的指標。比如,爭取到2025年,農業科技創新投入增長率要達到一定的比率;農產品的國家標準化率達到80%以上,國際標準化率達到50%以上;農產品加工率達到50%以上;農產品商品率達到80%以上,其中符合出口要求的農產品比重達到20%以上;土地流轉率達到60%以上;新型職業農民達到50%以上;工資性收入占到農民收入的50%以上。

短期政策體系要向長期政策體系轉變。今后我省農業發展戰略選擇需要充分考慮戰略性、穩定性和長期性:一是調思路,將建立“產業、生產和經營”三大體系作為戰略重點;二是調結構,要面向國內國際大市場來安排我省農業的產業結構、產品結構、技術結構和加工結構;三是調產能,控制和降低低質低效的傳統農業比重,提高中高檔次產品比重;四是調標準,盡量減少地方標準,增加國家標準和國際標準的評價分量;五是調手段,支持農村科技企業和科普技術推廣,支持連片作業;六是調經營,通過創辦和改造農村微觀經濟基礎,形成由大中型企業為主體的農產品市場經營體系。

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