在辭舊迎新之際,黑龍江省哈爾濱市認真總結“十三五”時期發展成就,展望“十四五”。哈爾濱市提出:堅定信心真抓實干,攻堅克難奮力實現“十四五”良好開局,在建設現代化新龍江新征程中展現省會擔當,做出省會貢獻。

　　“十三五”期間,哈爾濱面對復雜嚴峻的內外環境和經濟下行壓力,全市上下認真貫徹落實中央、省市各項決策部署,積極應對各種風險挑戰,堅持新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,不斷深化供給側結構性改革,著力培育壯大新增長動能,全市經濟運行態勢平穩、結構優化、質效提升,保持了高質量發展良好勢頭。

　　移植“深圳模式”跑出“新區速度”

　　哈爾濱新區先行先試、敢闖敢試,作為改革創新實驗田,主動對接粵港澳大灣區,在昔日荒灘上移植“深圳模式”,落戶“秒批”、辦事不求人,天天上演“深圳速度”。平均每4天產生1戶國家級高新技術企業,平均每年上馬60個大項目,正威、保利、萬科、浪潮、融創、中國中鐵、中國鐵建等企業紛紛搶灘、布局新區。在黑龍江,一群人一件事一起拼,用實際行動譜寫了深哈合作新華章,一舉成為黑龍江省最大的現代產業集聚區、對外開放新高地,書寫了新時代黑龍江振興增長及高質量發展精彩答卷。

　　哈爾濱新區

　　2020年5月,哈爾濱新區管委會印發了《哈爾濱新區暨中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區營商環境攻堅提質2020行動方案》,在深化“放管服”方面下足功夫。全面實施政務服務事項清單化管理,真正做到“一枚印章管審批”,審批集中度、審批效率始終處于全國領先水平;在全國率先試行“以照為主、承諾代證”,四類小型公共場所實現“拿照即經營、承諾即準入”。率先建設了企業登記4.0版智能審批(秒批)系統,大幅度壓縮企業申請開辦時間;“辦事不求人”和“最多跑一次”迭代升級。其次,全面升級“互聯網+政務服務”體系,大力推行“網上辦、一次辦和我代辦”。同時,全國首創“一支隊伍全能執法”“一個戰區綜合執法”“一套標準嚴格執法”模式,真正實現“一支隊伍管執法,隊伍之外無執法”。

　　哈爾濱“新區速度”讓投資者豎起大拇指。2020年2月6日,浙江東日股份有限公司在溫州通過哈爾濱新區的企業登記智能審批(“秒批”)系統,提交了項目公司設立申請。幾秒鐘后,就收到審批通過短信。東日公司哈爾濱項目總經理林劍筆說:“網上審批時,接待我們的新區工作人員光手機截圖就發了好幾百張,令人佩服。”更讓林劍筆感動的是,為保證項目高效落地,新區還免費為他們提供了一層樓的辦公室,遇到發展難題,他只需打一個電話。

　　加快推動縣域經濟高質量發展

　　“十三五”期間,哈爾濱市高度重視縣域經濟發展,全面落實中央和省委關于發展縣域經濟部署要求,客觀分析縣域經濟發展形勢,認清差距和不足,進一步增強危機感責任感使命感,加快推動縣域經濟實現爭先晉位、高質量發展。為實現這一目標,哈爾濱市委、市政府對所屬縣市提出要求和提升縣域經濟的措施,推動縣域經濟快速發展。

　　雙城工業產業園區

　　強市之基在于強縣。黑龍江省委、省政府歷來高度重視縣域經濟,多次召開縣域經濟高質量發展工作會議,對縣域經濟發展做出總體部署,出臺了《關于推進縣域經濟高質量發展的意見》。

　　哈爾濱市充分認識到,發展縣域經濟是加快推動全面振興、全方位振興的必然要求,也是如期完成脫貧攻堅目標任務、實現強縣富民的有力支撐。哈爾濱市縣域空間廣闊、資源豐富、人口規模適當,具備良好的振興發展條件和基礎。對此,全市上下拿出了攻堅克難、不達目的不罷休的勁頭,真正把優勢發揮出來、潛力挖掘出來,把短板弱項填平補齊。

　　做大做強縣域經濟,狠抓產業項目建設。今天的投入就是明天的產出,今天的投入結構就是明天的產出結構。抓縣域經濟,核心是要抓產業項目建設、抓固定資產投資。對此,哈爾濱市各地各部門在項目謀劃儲備上狠下功夫、舍得投入,項目謀劃思路更清晰、視野更廣闊,前期工作更細化、更務實、更提速;堅定實施工業強縣戰略,把縣域工業化作為主攻方向,把項目謀劃的重點放在工業上,著力打造一批工業立縣主導產業,以工業經濟突破帶動縣域經濟發展。

　　做大做強縣域經濟,充分發揮比較優勢。一個地區的產業發展往往取決于資源稟賦、區位條件和歷史文化傳統等因素。對此,哈爾濱市立足縣情實際,充分發揮比較優勢,努力把比較優勢轉化為強勁的競爭優勢。哈爾濱市每個縣都有自己的比較優勢,但優勢只是發展的客觀條件,不會自然而然變為價值,關鍵是發揮主觀能動性做好轉化文章,把獨特的資源稟賦、區位條件和歷史文化傳統變成現實生產力和發展競爭力,在縣域經濟的比拼中脫穎而出。

　　做大做強縣域經濟,關鍵在領導,重在抓落實。哈爾濱市各級黨委、政府把縣域經濟發展擺在更加重要的位置,區、縣(市)黨政主要負責人當好“一線總指揮”,帶頭謀項目、跑項目,帶頭抓招商、抓推進、促落實。同時,哈爾濱市各級黨委、政府增強責任意識,能實施的項目加緊實施,能爭取的政策資金積極爭取;強化爭先晉位意識,營造不甘平庸、不甘落后、奮力爭先的氛圍;弘揚實干擔當作風,看準了、定下來的事情就一張藍圖繪到底、雷厲風行抓落實,靠實干推動發展、靠實干贏得未來。

　　推動縣域經濟發展,沒有旁觀者,沒有局外人。哈爾濱市各區、縣(市)黨委政府勇當主人翁,干字當頭、分秒必爭。作為縣域經濟發展的有力支持者和促進者,市直各部門放下架子、撲下身子,深入縣域、深入實際,加大對縣域經濟社會發展的支持,幫助縣域解決難題。同時,哈爾濱市不斷優化營商環境,著力構建親清政商關系,持續推進“放管服”改革,真心實意幫助企業解決實際困難,馳而不息打造振興發展好環境。

　　此外,哈爾濱市各級各部門進一步轉變作風,強化責任意識、擔當意識;進一步提振干事創業精氣神,面對發展上的差距不足,發揚不服輸的精神;面對前進中的挑戰機遇,保持攻堅克難、不達目的不罷休的勁頭。

　　開創哈爾濱各項工作新局面

　　日前,中國共產黨哈爾濱市第十四屆委員會第九次全體會議舉行。全會提出,堅定信心真抓實干,攻堅克難奮力實現“十四五”良好開局,在建設現代化新龍江新征程中展現省會擔當做出省會貢獻。目前,哈爾濱市各條戰線正在學習貫徹市委全會精神,制定“十四五”規劃,力爭“十四五”開局良好,開創哈爾濱各項工作新局面。

　　“十四五”時期哈爾濱經濟社會發展主要目標是:聚焦聚力高質量發展,揚長避短、揚長克短、揚長補短,著力破解發展不平衡不充分尤其是發展不充分問題,全面振興全方位振興取得新突破,省會城市龍頭帶動作用進一步增強,為乘勢而上邁向社會主義現代化新征程開好局、起好步。

　　要在現代產業體系建設、農業現代化建設、創新型城市建設、全面深化改革開放、哈爾濱新區建設、優良生態環境建設、城鄉區域協調發展、社會文明程度提高、民生福祉改善、社會治理效能提升10個方面取得突破性進展。

　　要抓好堅持創新驅動發展,打造區域性創新高地;強力推動轉型升級,加快構建現代產業新體系;實施鄉村振興戰略,全力推進農業農村現代化;堅持數字賦能,打造數字經濟創新發展示范城市;融入新發展格局,打造東北亞區域消費中心城市;深化重點領域改革,充分激發市場主體活力;擴大高水平開放合作,建設雙向開放樞紐城市;強化哈爾濱新區使命擔當,打造龍江版“新浦東”;優化區域發展格局,建設現代化國際化大都市;推進文化繁榮發展,提升城市軟實力;厚植綠色發展優勢,建設美麗生態宜居城市;改善人民生活品質,建設美好生活幸福城市;統籌發展和安全,建設更高水平的平安哈爾濱等13個方面重點任務,扎扎實實把黨中央決策部署和省委工作要求轉化為生動實踐,推動哈爾濱全面振興全方位振興取得新突破,努力在現代化新龍江建設中展現省會擔當、做出省會貢獻。