《貴州省“十四五”規劃建議》:大力推動科技創新
《貴州省“十四五”規劃建議》:大力推動科技創新
來源:中國高新院 achie.org 日期:2021-01-20 點擊:次
2020年12月7日至9日,中國共產黨貴州省第十二屆委員會第八次全體會議在貴陽舉行。全會審議通過了《中共貴州省委關于制定貴州省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)。
《建議》分總論、分論、結尾三大板塊,共包括15個部分60項內容,全面、系統地闡述“十三五”時期貴州省經濟社會發展取得歷史性成就、新時代面臨的機遇和挑戰,“十四五”時期經濟社會發展總體要求、主要目標和2035年遠景目標,并對“十四五”時期貴州省經濟社會發展作出系統謀劃和戰略部署。“科技”一詞也是《建議》中的高頻詞匯,全文共出現17次。
《建議》指出,貴州省區域創新能力在全國從2015年的第22位上升到2019年的第16位。
《建議》指出,貴州省發展不平衡不充分問題仍然突出,經濟總量依然偏小,城鄉發展差距較大,創新能力較弱,人才支撐不足,產業鏈條不健全,工業化、城鎮化建設滯后,縣域經濟不強,改革開放任務仍然艱巨,民生保障、生態環保、社會治理等還有短板弱項。
《建議》指出,“十四五”時期,國家大數據綜合試驗區建設取得新的重大突破,自主創新能力不斷提升。展望二〇三五年,貴州省經濟實力、科技實力實現趕超跨越,人均地區生產總值基本達到全國平均水平。
《建議》對科技事業的規劃集中在第七部分:堅持創新驅動發展,高質量建設國家大數據綜合試驗區,主要分布在22項、23項。
總體思路上,《建議》指出,堅持創新在現代化建設全局中的核心地位,把科技創新作為推動發展的戰略支撐,大力發展數字經濟,推動大數據與實體經濟深度融合。
加大研發投入方面,《建議》提出,加大科技研發投入,提高R&D經費支出占比。
科技支撐產業創新方面,《建議》提出,協同推進科技創新和產業創新,加快構建現代產業技術體系。聚焦重點產業、重點領域、關鍵環節,協同實施重大科技產業工程,組織國內外科研力量對關鍵技術開展集中攻關、聯合攻關。
開放式創新平臺建設方面,《建議》提出,推動貴州科學城、花溪大學城聯動發展,打造技術匯聚區和技術輸出區,探索建立離岸孵化創新基地。積極申建喀斯特領域國家實驗室和一批國家重點實驗室,打造支撐戰略發展的高水平創新平臺,建成一批具有影響力的科技基礎設施。申建國家科技成果轉移轉化示范區。
關鍵核心技術攻關方面,《建議》提出,實施數據要素流通、智能建造、智能采掘等科技重大專項。
支持企業創新方面,《建議》提出,促進各類創新要素向企業集聚。激發中小企業創新創業活力。支持高校、科研機構與企業開展技術創新合作。
創新人才隊伍建設方面,《建議》提出,實施重點人才培養工程,遴選培養一批有希望成為“兩院”院士或國家科技計劃首席科學家等領軍人物的優秀人才。創新人才激勵評價機制,對科技人才實行分類評價。設立貴州杰出人才獎,更好發揮省長質量獎的激勵作用。
體制機制方面,《建議》提出,完善科技創新體制機制,加大科研單位改革力度,構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制。
《建議》還提出,健全現代農業技術服務體系,加大關鍵技術攻關力度。大力發展綠色金融、普惠金融、科技金融,建好貴安新區綠色金融改革創新試驗區,打造西部地區綠色金融中心。積極發展研發設計、法律服務、檢驗檢測、知識產權、創新孵化、物流、信息服務、電商等服務業。大力發展智慧教育、智慧醫療、智慧物流等數字化新業態。加大節能環保產業技術創新,強化能源高效利用、污染物防治與安全處置、資源回收利用與循環利用,增強資源利用能力。加快5G、數據中心等數字基建,完善人工智能等基礎設施,建設全國一體化國家大數據中心體系主節點。做好中醫藥、民族醫藥傳承創新發展。創新完善科技支撐社會治理機制,建設社會治理智能化平臺,構建基層社會治理信息綜合、指揮調度、聯動處置體系。