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重慶璧山國家高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及“十三五”規(guī)劃
來源:未知 日期:2016-01-12 點擊:次
一、2015年工作情況
一、深入實施創(chuàng)新驅(qū)動,大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)
一是明確戰(zhàn)略發(fā)展方向。2015年11月,中共璧山區(qū)召開十三屆四次全會,明確提出打造重慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、長江經(jīng)濟帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展區(qū),努力成為帶動區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強大引擎。
二是強化規(guī)劃引領(lǐng)。與國機大宏(北京)城市規(guī)劃設(shè)計有限公司合作,制定《璧山高新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃(2015—2020)》和《璧山高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015—2020)》。
三是突出招商引資重點。牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)升級契機,區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌整合全區(qū)招商引資力量,聚焦高端裝備制造、電子信息、智慧物流、科技服務(wù)業(yè)、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),聚合整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,努力引進(jìn)科技實力強、創(chuàng)新活力凸顯、代表行業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集。
四是引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。制定出臺措施,不斷在高新技術(shù)企業(yè)申報、專利申報、科技轉(zhuǎn)化等方面進(jìn)行扶持。全年申報國家級高新技術(shù)企業(yè)21家,18家企業(yè)通過國家認(rèn)定,專利申請量達(dá)到1834件,專利授權(quán)量1312件。
2015年,成功引進(jìn)了以熱谷機器人、眾泰新能源汽車為代表的多家生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、科技含量較高的現(xiàn)代化企業(yè),產(chǎn)品主要以汽車核心部件、智能機械手臂、精密機床等為主,對于提升高新區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有著重要意義。
(二)突出改革發(fā)展方向,壯大優(yōu)化產(chǎn)業(yè)版圖
一是拓展完善政府職能。完善高新區(qū)管委會機構(gòu)設(shè)置,適應(yīng)工作需要,新設(shè)立內(nèi)設(shè)機構(gòu)科技發(fā)展部,明確職能職責(zé),專門承擔(dān)高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動服務(wù)工作。今年以來,璧山高新區(qū)在科技發(fā)展平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新體系建立、科技人才培養(yǎng)等工作方面快速有序推進(jìn),成效明顯。
二是完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。依托高新區(qū)獨有的、由“渝新歐”國際鐵路物流大通道和多條高等級公路組成的物流網(wǎng)絡(luò),重點發(fā)展道口經(jīng)濟,有序布點現(xiàn)代物流園,打造集商品展示、交易、結(jié)算、電商、物流、金融于一體的現(xiàn)代綜合物流產(chǎn)業(yè)體,為國家“一帶一路”戰(zhàn)略提供現(xiàn)代物流保障。
二是建立創(chuàng)新孵化體系。創(chuàng)建“璧山高新區(qū)創(chuàng)新示范基地”國家級孵化器,“利安科技企業(yè)孵化器”等6個市級孵化器;引進(jìn)了重慶高技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心(國家級孵化器);創(chuàng)新升級體驗中心、創(chuàng)業(yè)大廈、創(chuàng)業(yè)大道等項目正快速推進(jìn),努力建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的承載載體。
三是實施招商榮譽制度。對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的社會人士進(jìn)行表彰,授予“招商功勛”榮譽稱號并進(jìn)行宣傳,激發(fā)社會力量共同推進(jìn)高新區(qū)發(fā)展的熱情。今年,以璧山區(qū)委區(qū)政府名義對璧山藍(lán)黛公司董事長朱傳福進(jìn)行了表彰,全年有78%招商引資項目中成功通過“以商招商”的方式進(jìn)行。
四是盤活國有資產(chǎn)。主要通過與興業(yè)金融租賃公司合作,以公租房售后回租的方式融資7億元,盤活公租房等閑置資產(chǎn)。同時,提高公租房及工業(yè)廠房利用率,預(yù)計公租房收取年租金600余萬元,出租各類廠房、商業(yè)門市約14萬平方米,租金收入達(dá)到1234.45萬元。
五是優(yōu)化空間布局。結(jié)合國家高新區(qū)發(fā)展趨勢和區(qū)域空間及資源特點,堅持空間集約化、產(chǎn)業(yè)集群化、環(huán)境生態(tài)化原則,實施“一核三區(qū)”戰(zhàn)略布局,提升空間綜合利用效率,以空間優(yōu)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、提升城市品質(zhì)、加大承載能力,切實增強要素吸引和配置能力。“一核”即創(chuàng)新核心區(qū),“三區(qū)”即產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、物流集聚區(qū)、綜合功能配套服務(wù)區(qū)。
六是黨建服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。在非公企業(yè)黨建中,大力探索實施以政治理論學(xué)習(xí)會、黨員獻(xiàn)計獻(xiàn)策會、黨企溝通協(xié)商會和技術(shù)創(chuàng)新課為主要內(nèi)容的“新三會一課”,將黨建工作與企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來,幫助企業(yè)管理層密切聯(lián)系職工,凝聚集體智慧,完善管理制度、強化溝通協(xié)調(diào),增強職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造本領(lǐng),提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。
2015年,全年預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1550億元,同比增長15 %,其中規(guī)上產(chǎn)值可達(dá)750億元,同比增長13.6%;固定資產(chǎn)投資可達(dá)270億元,同比增長33%。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占工業(yè)產(chǎn)值比重提高到75%以上,新增規(guī)上企業(yè)6家,累計達(dá)到210家。
(三)完善服務(wù)保障體系,探索發(fā)展科技金融
一是建立“3+3+N”招商體系。即高新區(qū)、綠島新區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū),加上區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)經(jīng)信委,再加上若干區(qū)級職能部門,信息共享、力量整合,形成招商引資合力,大力進(jìn)行“聯(lián)動招商、重點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商”,今年以來,共洽談項目300余個,成功引進(jìn)項目56個,總投資達(dá)300億元,建成投產(chǎn)后可實現(xiàn)年產(chǎn)值580億元。
二是實施深度全面服務(wù)。按照“政府投資瘦身,社會投資擴容”的要求,在項目規(guī)劃建設(shè)方面,制定限時辦結(jié)、全程代辦、責(zé)任追究制度,并聯(lián)審批制、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度等,提高辦事效率,優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,切實幫助企業(yè)解決困難與問題,形成密集開工和密集投產(chǎn)態(tài)勢,今年以來,眾泰汽車、怡得塑膠等33個項目開工建設(shè),東威科技、凱成科技等38家企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。
三設(shè)立發(fā)展引導(dǎo)基金。秉承“創(chuàng)新+資本=新動力”理念,成立重慶兩山產(chǎn)業(yè)投資有限公司,投資9.9億元組建“兩山火炬股權(quán)投資基金”和“兩山西證股權(quán)投資基金”,計劃通過三年時間培育扶持30家科技含量高、發(fā)展?jié)摿薮笃髽I(yè)改制掛牌上市,預(yù)計可撬動社會資本投入300億元以上,企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到1000億元,實現(xiàn)利稅50億元以上。
四是爭取國家部委資金。依托高新區(qū)內(nèi)較為堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),切實用活用好國家扶持政策,已向國家發(fā)改委成功爭取到眾泰汽車新能源汽車關(guān)鍵零部件項目1億元、高新區(qū)科技創(chuàng)新示范基地項目1億元、龍潤汽車轉(zhuǎn)向器司的電動助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)及電動轉(zhuǎn)向控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項目1.27億元的專項債券支持。
(四)加大人才工作力度,擴大對外開放合作
一是培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。以“實訓(xùn)基地+教育合作”、 實訓(xùn)基地+科研合作”、“實訓(xùn)基地+人才合作”等模式,開展大學(xué)生實訓(xùn)基地建設(shè)工作,與重慶大學(xué)、重慶理工大學(xué)等8所高等院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與25家企業(yè)建立穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,實現(xiàn)大學(xué)生實訓(xùn)基地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科研合作、人才合作、成果轉(zhuǎn)化,形成“高等院校+科研機構(gòu)+企業(yè)”的一體化發(fā)展。
二是強化勞務(wù)服務(wù)力度。璧山區(qū)有成年勞動力39萬人,周邊區(qū)縣有上百萬勞動力可以吸納使用。區(qū)內(nèi)建立職業(yè)高中和職業(yè)學(xué)校8所,專業(yè)設(shè)置全面,每年可向社會提供近萬名技能性人才。聯(lián)合區(qū)級相關(guān)部門建立了4個勞務(wù)基地,成立30人工作團(tuán)隊專門招工,充分保障企業(yè)生產(chǎn)用工。
三是積極開展國際合作。11月18日,舉辦中國與意大利創(chuàng)新合作周重慶峰會,開啟擴大對外開放、加強技術(shù)交流合作的新篇章?;顒訁藛T達(dá)700余人(意方100余人),中方企業(yè)68家,意方企業(yè)32家,實現(xiàn)3輪共計200余項次跨國項目對接,覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高端設(shè)備、機械制造、科技服務(wù)業(yè)、等十幾個熱門高新技術(shù)領(lǐng)域,初步達(dá)成合作意向的項目對接有50次。同時,中意雙方簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議達(dá)14項,其中璧山簽約項目6個。
四是融入絲綢之路經(jīng)濟帶。利用高新區(qū)距離內(nèi)陸地區(qū)最大鐵路集裝箱編組站10分鐘車程優(yōu)勢,進(jìn)一步加大與渝新歐國際鐵路大通道周邊國家在高端技術(shù)、高端裝備、研發(fā)設(shè)計、新能源、新材料等領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作,鼓勵高新區(qū)內(nèi)企業(yè)與相關(guān)國家開展經(jīng)貿(mào)交易、人才交流、創(chuàng)新孵化等方面合作。凡引進(jìn)的、已獲批的高新技術(shù)企業(yè),享受與重慶本地企業(yè)相同的優(yōu)惠政策。
二、2016年工作情況
1.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在裝備制造、電子信息、食品醫(yī)藥為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)上實施戰(zhàn)略升級。裝備制造突出智能制造與精密制造方向,打造千億級先進(jìn)制造業(yè);電子信息兼顧硬件生產(chǎn)與軟件開發(fā),打造互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè);食品醫(yī)藥著力精準(zhǔn)醫(yī)療、生物醫(yī)藥和養(yǎng)老醫(yī)療,打造大健康產(chǎn)業(yè)。同時,依托渝新歐鐵路,寸灘、西永保稅區(qū)等和中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目帶動效應(yīng),傾力發(fā)展智慧服務(wù)、電子物流等新興產(chǎn)業(yè),力求加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
2.切實增強創(chuàng)新能力。推動璧山高新區(qū)與重慶大學(xué)城融合發(fā)展,建立大學(xué)生實訓(xùn)基地,建設(shè)國家公共實驗室和科技成果轉(zhuǎn)化中心等創(chuàng)新服務(wù)平臺。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟,配套建設(shè)創(chuàng)業(yè)大道和科技企業(yè)孵化器,為“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”提供綜合服務(wù)。力爭到2020年,高新區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2500億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重提高到63.5%以上,成為重慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、長江經(jīng)濟帶的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)運發(fā)展區(qū)。
3.繼續(xù)堅持開放發(fā)展。繼續(xù)深化“3+3+N”招商新模式,注重以商招商和口碑招商,引進(jìn)一批關(guān)聯(lián)性強、成長性強、影響性強的優(yōu)質(zhì)項目。延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加速形成先進(jìn)制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等競爭力強的產(chǎn)業(yè)體系,打造推動經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”。強化金融在發(fā)展中的造血功能,積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外金融機構(gòu)入駐,為工業(yè)企業(yè)發(fā)展提供強勁的金融保障。
4.增強企業(yè)發(fā)育能力。繼續(xù)實施金融創(chuàng)新,做大做強引導(dǎo)基金規(guī)模,引導(dǎo)企業(yè)直接進(jìn)入資本市場解決融資問題,力爭培育引進(jìn)30家企業(yè)改制掛牌上市。繼續(xù)推動政府投資瘦身和社會投資擴容,破除影響社會投資的機制障礙,力求政府投資與社會投資比例保持在1:6的合理區(qū)間。加大力度支持新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重慶推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)高端化智能化低碳化改造,提升生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的科技化程度。繼續(xù)實施企業(yè)成長計劃,扶持本土骨干企業(yè)上檔升級,打造一批小微企業(yè)群。
5.提升發(fā)展承載能力。堅持環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,努力以優(yōu)質(zhì)環(huán)境推動經(jīng)濟提質(zhì)增效。繼續(xù)關(guān)閉一批高污染、高耗能企業(yè),不斷改善高新區(qū)基礎(chǔ)環(huán)境和經(jīng)濟行為。注重產(chǎn)城融合,按照20分鐘步行半徑布局生活服務(wù)設(shè)施。堅持高調(diào)的森林、低調(diào)的建筑,傾力打造高新區(qū)園林景觀。強化水電氣路及排污、通訊和園林等要素保障,加大保障性住房、勞動力市場建設(shè)力度,確保企業(yè)落得下、留得住、有發(fā)展。