棗莊國家高新區發展現狀及“十三五”規劃
來源:未知 日期:2016-01-13 點擊:次
一、2015年工作總結
今年以來,棗莊高新區以打造棗莊核心支撐區為目標,以改革創新、爭先進位為基調,以平臺、市場、主體為突破,匯聚發展動能,激發創新活力,經濟社會平穩健康發展,2月份正式晉升為國家高新區。前三季度,完成工業總產值530.21億元,增長11%;固定資產投資251.57億元,增長9.3%;規模以上工業增加值增長11%;工業主營業務收入增長12.3%;公共財政預算收入11.71億元,增長6.7%;稅收9.69億元,增長6.7 %。
一是招商引資釋放新能量。新簽約億元以上項目42個、10億元以上項目6個、30億元以上項目2個,合同資金271億元,超額完成年度任務。立足產業抓招商。圍繞信息產業發展,以互聯網小鎮為載體,8月以來先后赴北京、杭州等地對接了騰訊、二六三、頤高集團等IT企業;長三角招商周期間,投資30億元的互聯網金融產業園、5億元的英飛尼迪投資基金等9個項目集中簽約。借助企業招項目,開展以商招商、代理招商,萬方集團引進上海華源磁業公司投資10億元建設磁性材料基地;康爾醫療促成上??档氯R集團投資6億元建設高端介入醫療器械項目。優化環境引投資,主動對接浙江交工集團、中機電力公司,通過PPP模式實施園區道路、管網、污水處理廠等基礎設施建設;籌建區政務服務中心,建設四清單一平臺,全面推行三證合一,實現市場主體注冊零成本。新登記市場主體717戶,注冊資本金25.4億元。
二是項目建設增添新動力。以項目集聚生產要素,以項目拉動投資增長,12個項目納入市級重點建設項目,總投資152.9億元,年度投資52.1億元。深入推進重點項目建設。華潤三九二期項目9月份完成GMP認證,已正式投產。威智百科手性制劑項目8月通過新版GMP認證,一期設備安裝完畢并正式投產。精工電子正極材料項目一期順利投產,車用動力電池批量生產。東方光源特種光電纜項目正調試設備即將投產達效。八一熱電二期項目廠區實現五通一平,主廠房樁基、煙囪、灰庫樁基、鍋爐承臺澆筑等工作已完成已獲規劃許可證和施工許可證,14億元貸款已落實,完成投資5.15億元。天合數碼城項目1個月拆除B區22000平方米,用地已登報公示,即將開工建設。泰國世博城項目完成增資及商務部備案,整體規劃方案通過審批。棗莊數據中心項目與山東電信、山東聯通達成協議,寬帶開口容量將達到2TB,成為我省即濟南、青島后第3節點。健全項目幫促機制。建立協調機制,每月召開一次調度會,強化環境、資金、用地等要素保障,對項目建設中的問題及時研究解決。實行退出機制,對改變土地性質、圈而未建項目進行清退,清理區內可利用閑置土地1248.3畝,符合土地利用總體規劃未征用土地1599畝,批而未供可利用土地1721畝;可利用廠房及辦公樓共27棟,約18.95萬平方米。
三是科技創新煥發新活力。高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重達48%,鋰電新能源產業知識產權集群管理試點2014年度考評全國第一。搭建科技孵化平臺。國家級科技孵化器新入駐企業39家,申報專利、軟著85項。高新區創新創業園入駐8家企業,兩岸青年創業園正式簽約。新申報國家省市科技項目77項,獲批28項;榮獲省專利獎3項、市科技進步獎4項;獲批省級企業研發中心3家、省“專精特新”中小企業1家。搭建科技金融平臺??萍冀鹑诜罩行慕ǔ蛇\營,創道資本等30多家金融機構入駐。魯銀大宗商品交易中心即將落地。高新區與社會資本合作(PPP)管理中心正式設立,已儲備PPP項目8個,預計總投資44.82億元,將融取社會資本36.64億元。開展股權抵押、知識產權質押等新型融資方式,為企業辦理動產貸款1.8億元、股權質押10.1億元。搭建人才引育平臺。先后引進加拿大籍醫藥專家胡青燕、日本數控工程師谷田康弘等產業人才;柔性引進北京中醫藥研究所于漢鐸教授醫藥專家團隊、北京交通大學王占國教授鋰電專家團隊;引進院士5人、千人計劃5人、技術合作專家教授50余人。潤峰電子李青海入選“萬人計劃”,海特電子梁廣川進入泰山產業領軍人才初選,現代電子張恒源等3人獲省西部經濟隆起帶基層科技人才。
四是改革發展凝聚新合力。樹立經營高新區理念,積極推進管理、經營與所有權適度分離,打造高新區自己的國有資本運營公司,建立相互協調有序的運營機制。組建投資服務中心、科技創新服務中心、資金資產運營中心、項目推進服務中心等,實行企業化管理、市場化運作,激發內部發展活力。出臺《棗莊高新區雇員制試行辦法》,對經濟部門亟需的人才推行雇員制。
五是強黨建惠民生共享新福祉。開展“改革創新、跨越發展”大討論活動,機關作風明顯轉變。強化干部隊伍建設,增強主體意識、擔當意識、責任意識,踐行“三嚴三實”。組織全體科級干部赴浙大培訓,對208名新當選村“兩委”干部集中培訓,新選派第一書記11名。辦好民生實事。全力創建園林城市,高標準建設袁寨山公園,全面提升蟠龍河公園、德仁公園。實施西區供熱管網改造,加快寧波東路、文苑路、興教路建設,完善基礎設施。落實困難群體救助制度,城鄉低保提標擴保,五保供養、基本喪葬費等全部兌付。創新社會治理。因地制宜進行“產業扶貧”。開展安全生產專項整治,排查整改隱患213處。人口計生工作圓滿完成市下達任務目標。神工改制、百科搬遷等歷史留問題有效化解。深化社會治安綜合治理,建設平安高新區。
二、2016年重點工作
一是實施產業集群培育工程。在發展布局上,提升興仁、主攻興城、規劃和熟化張范。依托現有基礎,完善產業規劃,到2020年,打造1個1000億級產業集群。抓住國家實施大數據戰略的機遇,重點發展以互聯網為主的信息產業,依托博濟、網新等專業公司,抓好互聯網小鎮的規劃和招商,合理安排各類業態,有選擇地引進電子商務、大宗商品交易等高端互聯網產業,陸續進駐杭州雅購、盈盈理財等100多家公司,初具產業規模;以山東電信、山東聯通、中青旅、中興、華為等運營商為主體,建成一級主干集中的高標準大數據中心,形成數據中心與互聯網小鎮共同促進的網絡經濟產業園。大力發展以華潤三九、威智百科、康德萊、一笑堂、海王藥業為主體的醫藥產業,引進建設醫療器械孵化園、醫療滅菌中心、醫療智慧城、養老總部和口腔醫院,建成集現代中藥、新型制劑藥物、高端介入醫療器械和醫療服務于一體的產業集群。整合發展以鋰電產品應用為主的新能源產業,積極盤活提升現有鋰電企業,盡快擴大鋰電產業規模。積極發展以光纖光纜、高導磁材為主的新材料產業,新上華源磁材、無線充電等項目,促進產值25億元的東方光源二期特種光電纜項目投產達效,打造新材料基地。推動傳統產業科技化、環?;?,八一熱電二期1#機組明年底投產,力爭開工建設熱電二期2#機組、輪胎三期,使傳統產業成為多元經濟的重要支撐。加快發展現代服務業,全面推進總部經濟、研發中試、金融保險、教育培訓、物流配送等新興服務行業發展,聚集發展活力,提升人氣指數。
二是集聚創新創業要素。以科技創新為核心,以企業為主體,依托產業鏈部署創新鏈,不斷提高核心競爭力。加快創業服務平臺建設,依托國家級科技企業孵化器、大學生創新創業園,建設運營創客空間、創業咖啡等新型孵化載體。省鋰電池質量監督檢驗中心明年建成國家級檢測中心,魯南鋰電研究院建成省級研發機構。深入推進產學研合作,與浙江大學合作共建創新創業研究院,支持企業設立工程技術研究中心、重點實驗室等國家和省級研發平臺。探索實施知識產權、股權激勵政策,創建國家高新技術產業標準化示范區。建立人才引進綠色通道,發揮院士工作站作用,下大力氣引進國家“千人計劃”、省“泰山學者”等高端人才,扶植高端人才自主創業,打造高素質創業者和產業工人隊伍。促進浙商大廈等地標建筑年內投入運營,建設魯南電商谷。
三是創新資本資產管理運營模式。積極引進各類金融機構,大膽使用金融資本。設立產業引導基金、股權投資子基金,撬動社會資本支持實體經濟發展、孵化科技企業。培育壯大高投公司等發債主體,通過兼并重組進行規范化公司改制,利用債券市場擴大融資。引導企業直接參與資本市場,鼓勵精工電子等企業上市發展。加大閑置土地清理回收力度,利用儲備土地進行融資,通過招商、租賃、轉讓等方式,盤活企業,培育產業。認真研究分析國家和省資金導向,積極爭取政策性、財政性資金。開展城市經營工作,運用市場化手段盤活城市閑置資產,利用金封焊寶等閑置資源,積極申報青島保稅港區棗莊功能區。
四是創新招商引資方式。開展規劃招商,按照中央省市產業發展規劃,進行全鏈條產業化招商,重點引進大數據、云計算等一批互聯網產業項目,以互聯網+提升產業發展水平。開展比較招商,研究分析我市與外地的比較優勢,對接世界500強、民企100強企業戰略布局,承接京滬深城市轉移項目,引領區域經濟發展。開展源頭招商,立足現有產業提檔升級,抓住全產業鏈源頭,引進一批體量大、科技含量高的大項目,逐步完善產業鏈條。開展要素招商,借助傳統資源優勢和基礎,整合土地、廠房等閑置資源,融合資本、人才、技術要素,提高畝均稅收和就業指數,擴大招商內涵與外延。開展以企招商,企業招商成功率較高,高新區在以企招商方面也取得了一定成效。好的企業家也是高層次人才,考慮制定企業招商獎勵措施,在不違背國家政策法規的前提下,對有突出貢獻的企業家進行適當獎勵。成立臺商聯絡站,利用資源優勢介紹臺商來區投資興業,促進兩地企業互惠共贏發展。