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昆明高新區(qū)為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趟出新路

來源:未知 日期:2016-07-28 點(diǎn)擊:

  云南昆明城與滇池比鄰而居,由一條條寄寓著美好愿望的高速大道串連成一道道靚麗風(fēng)景。紫氣東來,太陽升起,當(dāng)昆明高新區(qū)這片承載著無限希冀的園區(qū)走過近25年的歷程之后,以應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機(jī)為契機(jī),以建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)新高地為舞臺(tái),開始了波瀾壯闊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路,也為西部同行如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趟出了一條新路。
  
  高新區(qū)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要策源地、承載高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的核心載體。作為云南特色園區(qū)的昆明高新區(qū)的掌舵人,從董保同到王敏正,再到現(xiàn)在的陳勇,幾任昆明高新區(qū)的掌舵人都在思考,位處西部,如何才能實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,搭建起“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?無論是過去、現(xiàn)在和將來,都是昆明高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重中之重。
  
  高起點(diǎn)建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)
  
  習(xí)近平總書記視察云南時(shí)的重要講話精神,既為新形勢下云南的發(fā)展指明了方向,也為云南帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。昆明高新區(qū)負(fù)責(zé)人表示,作為云南省首個(gè)國家高新區(qū),昆明高新區(qū)一定要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo),搶抓發(fā)展新機(jī)遇,積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,改革創(chuàng)新體制機(jī)制,努力使之成為昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、對外開放的新高地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)頭羊、綠色發(fā)展的示范區(qū),因勢而動(dòng)、順勢而為,以新的成就譜寫昆明高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新篇章。
  
  此前,剛剛離任的昆明市委常委、昆明高新區(qū)主任王敏正多次強(qiáng)調(diào),如何確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展目標(biāo)和方向,定位至關(guān)重要。當(dāng)前,云南省有國家級、省級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)132個(gè),總體呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品雷同,實(shí)力較弱、布局分散的特點(diǎn)。為此,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè),按照一區(qū)一特色、一園一主業(yè)的要求,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,以國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實(shí)力較強(qiáng)的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),整合各類園區(qū),集中力量打造一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群、綜合實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)。
  
  根據(jù)這一定位和思路,不少專家指出,做好此項(xiàng)工作,為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趟出一條新路來,作為云南應(yīng)該從以下幾方面發(fā)力:
  
  一是要筑巢引鳳,制定出臺(tái)更具吸引力的“招才引智”的政策措施,大力引進(jìn)各類高層次人才,尤其是國際國內(nèi)知名的專家學(xué)者,爭取新建設(shè)一批院士(專家)工作站,以及一批國家級工程技術(shù)研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
  
  二是要加大投入力度,建設(shè)一批研發(fā)、中試平臺(tái),推動(dòng)科研平臺(tái)服務(wù)共享,加快科技成果轉(zhuǎn)化速度,降低企業(yè)研發(fā)成本。
  
  三是借鑒中關(guān)村(000931,股吧)經(jīng)驗(yàn),在股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革創(chuàng)新、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目、支持創(chuàng)新企業(yè)的政策等方面,制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和科研人員與企業(yè)合作,讓科技成果走出實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
  
  王敏正認(rèn)為,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制也很重要,賦予園區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,通過清理,有利于園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的權(quán)限一步下放到位,尤其是規(guī)劃、國土、財(cái)政等方面的管理權(quán)限。要從上至下,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,精簡審批事項(xiàng),逐步做到審批不出園區(qū)。深化園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制改革,建立園區(qū)更加靈活、自主的管理模式。對園區(qū)實(shí)行差別化考核,精簡考核指標(biāo),科學(xué)確定考核目標(biāo),結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展實(shí)際,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等作為考核的主要內(nèi)容,建立明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向。
  
  現(xiàn)任昆明高新區(qū)主任陳勇則表示,圍繞“一帶一路”高起點(diǎn)建設(shè)第五代開發(fā)區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是以橫跨亞歐大陸的西伯利亞亞歐大陸橋(北通道)、新亞歐大陸橋(中通道)和南亞歐大陸橋(南通道)三條鐵路運(yùn)輸大通道為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)帶。
  
  云南處于東起上海,途經(jīng)昆明、印度、西至荷蘭鹿特丹港的南通道。從目前來看,也是最具有價(jià)值的一條通道。在當(dāng)今時(shí)代,“互聯(lián)網(wǎng)+大陸橋經(jīng)濟(jì)”將徹底顛覆世界經(jīng)濟(jì)格局,云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演著重要角色。為此,必須高起點(diǎn)建設(shè)第五代開發(fā)區(qū),布局陸港工業(yè)區(qū)、陸港作業(yè)區(qū)、物流配套服務(wù)區(qū)以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū),建成一批新的國際經(jīng)貿(mào)都城核心區(qū)。
  
  在昆明高新區(qū)主任位上干了幾年的王敏正有過太多的思考:云南省擁有生態(tài)環(huán)境、氣候條件、生物資源、養(yǎng)生資源、云藥品牌、民族文化等多重優(yōu)勢,培育和發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、建設(shè)具有云南特色大產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)該產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該借鑒貴州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),將大健康作為云南省的標(biāo)志性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完整的大健康產(chǎn)業(yè)鏈和跨境服務(wù)鏈,做出特色、做大規(guī)模、做響品牌,使之成為云南特色產(chǎn)業(yè)的一張靚麗名片。與此同時(shí),再努力打造新一代信息技術(shù)(重點(diǎn)是推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃)、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加快改造提升有色金屬、化工、煙草、非煙輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建若干現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
  
  “軟”“硬”兼施
  
  打好五張牌

  
  在努力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,昆明高新區(qū)確立的一大方向是,打造面向東南亞南亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樞紐,即發(fā)揮好昆明高新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地和保稅物流中心的功能作用,一方面大力承接長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方面延伸昆明高新區(qū)生物醫(yī)藥、新材料和先進(jìn)裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,服務(wù)國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造業(yè)走向南亞東南亞。
  
  為此,昆明高新區(qū)堅(jiān)持招大引強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展。近年來,昆明高新區(qū)在堅(jiān)持抓好存量企業(yè)和項(xiàng)目的同時(shí),下大力氣高起點(diǎn)引進(jìn)和培育具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè),積極推進(jìn)德國拜耳集團(tuán)并購滇虹藥業(yè)后的跨越發(fā)展,依托世界500強(qiáng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)國際化步伐。
  
  總結(jié)昆明高新區(qū)所取得的成就,其經(jīng)驗(yàn)和做法主要有:
  
  以“三平臺(tái)”建設(shè)完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研柔性平臺(tái)、孵化器催化平臺(tái)、科技金融創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園等近60萬平方米的科技孵化器平臺(tái)作用,建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。依托國家級工程技術(shù)研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及園區(qū)院士(專家)工作站等研發(fā)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與清華、北大、北理工及省內(nèi)云南大學(xué)、昆明理工、昆明醫(yī)科大等院校及研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
  
  創(chuàng)新“招才引智”方式建設(shè)“飛來產(chǎn)業(yè)”。啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,把云南省得天獨(dú)厚的生態(tài)、適宜的氣候、豐富的旅游及宜居資源優(yōu)勢,與昆明高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,以提供完善的科研和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、居住和生活條件、配套的政策措施為保障,疊加“產(chǎn)業(yè)+資源+環(huán)境+人才”優(yōu)勢,以柔性引進(jìn)方式,吸引國內(nèi)外高層次人才進(jìn)區(qū)發(fā)展。支持“候鳥式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“一臺(tái)電腦、一封郵件、一個(gè)創(chuàng)意、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”科技含量高的“飛來產(chǎn)業(yè)”。
  
  當(dāng)好云南省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。昆明高新區(qū)是首批國家級生物產(chǎn)業(yè)基地,還擁有國家科技部批準(zhǔn)的“云藥”特色產(chǎn)業(yè)集群,要努力扮演好推進(jìn)全省大健康產(chǎn)業(yè)特色化、跨越式發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。目前,昆明高新區(qū)集聚了拜耳滇虹、昆藥、積大制藥、沃森、龍津、生物谷等75家生物制造企業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。圍繞整合提升、發(fā)揮優(yōu)勢、引領(lǐng)示范、服務(wù)全省、輻射南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,昆明高新區(qū)提出了依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,鏈接國際國內(nèi)大健康資源,以“研發(fā)核心+產(chǎn)業(yè)基地+體驗(yàn)中心”的研、藥、醫(yī)、康、體一體化發(fā)展模式為引領(lǐng),以總部研發(fā)板塊、醫(yī)藥制造板塊、健康服務(wù)板塊為重點(diǎn),以信息化智能化為手段,鞏固壯大以中藥民族藥為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)的思路。自2016年起,財(cái)政每年投入1億元的專項(xiàng)資金,并主動(dòng)爭取國家、省、市在政策、資金、項(xiàng)目等方面的支持,重點(diǎn)發(fā)展總部研發(fā)基地、生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)科技展示中心、大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)呼叫中心、高端健康產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、大健康信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)特色農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
  
  堅(jiān)持招大引強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展。近年來,昆明高新區(qū)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局上取得新的突破,在已經(jīng)引進(jìn)無人飛機(jī)、智能機(jī)器人、量子通訊、3D打印、智能穿戴設(shè)備、人臉識(shí)別、新能源汽車、基因科技等企業(yè)的基礎(chǔ)上,還大力推進(jìn)市場前景好、潛力大,在國際、國內(nèi)細(xì)分市場領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。目前,已建成泛亞3D打印創(chuàng)新基地,云南省首臺(tái)3D打印機(jī)成功下線,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三維融覆智能鍛造設(shè)備與工藝的研發(fā)和高端鍛件產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目已被列入云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng);云南冶金集團(tuán)創(chuàng)能鋁空氣電池填補(bǔ)國內(nèi)空白;云南慧奧風(fēng)人臉識(shí)別及智能圖像處理技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、國際同步,率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)用。下一步高新區(qū)還將把招商引資的重點(diǎn)放在世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及知名大企業(yè)上,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局上持續(xù)發(fā)力。
  
  著力打造“五零五最”服務(wù)環(huán)境。以提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為切入點(diǎn),努力打造“服務(wù)受理零推托、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)部門零扯皮、服務(wù)質(zhì)量零非議、服務(wù)對象零投訴和審批事項(xiàng)最少、交易成本最低、辦事流程最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、高新效率最高”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。昆明高新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)各級干部向社會(huì)、向企業(yè)、向群眾作出承諾,使“五零五最”內(nèi)化為干部職工的自覺行動(dòng),成為園區(qū)招商引資的一張靚麗名片。
  
  今年3月22日至26日,中共云南省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪率云南省黨政代表團(tuán)赴廣西、貴州學(xué)習(xí)考察歸來后,昆明高新區(qū)黨工委書記蘇宇通過學(xué)習(xí)此次考察的精神和內(nèi)容時(shí)深深感到,云南周邊兩省區(qū)開發(fā)區(qū)可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)、對昆明高新區(qū)的發(fā)展有著較多啟示和借鑒意義。
  
  針對當(dāng)前制約昆明高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),蘇宇指出,昆明高新區(qū)應(yīng)首先從機(jī)構(gòu)和人事、工商登記、行政審批、科技創(chuàng)新、科技金融、招商引資、人才引育等7個(gè)方面開展先行先試,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),一步一個(gè)腳印,逐步擴(kuò)大改革創(chuàng)新范圍,為云南省、昆明市園區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的范本,為服務(wù)園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
  
  調(diào)速不減速 量增質(zhì)更優(yōu)
  
  現(xiàn)任昆明高新區(qū)主任陳勇表示,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家雖然以推進(jìn)再工業(yè)化進(jìn)程加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,但仍存在諸多不確定不穩(wěn)定因素,新興經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長放緩跡象。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長速度處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整處于陣痛期和前期刺激政策處于消化期,“三期”疊加壓力顯現(xiàn),但在一系列“微刺激”和“穩(wěn)增長”政策的帶動(dòng)下,積極因素不斷增多。
  
  昆明高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,總體向好的基本面沒有改變。對此,昆明高新區(qū)必須堅(jiān)定信心,保持定力,主動(dòng)作為,調(diào)動(dòng)一切積極因素,心無旁騖抓發(fā)展,做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
  
  當(dāng)前,正值昆明高新區(qū)深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,總體上來講,昆明高新區(qū)正面對全國高新區(qū)競相發(fā)展、西部高新區(qū)加快發(fā)展、省內(nèi)市內(nèi)園區(qū)趕超發(fā)展三大挑戰(zhàn)的同時(shí)也面臨三大機(jī)遇:
  
  一是在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,云南省、昆明市更加重視科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大支撐作用,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)勢。
  
  二是位于滇中經(jīng)濟(jì)圈核心的區(qū)位優(yōu)勢及橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇為昆明高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用提供了廣闊的發(fā)展空間,居于長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、“一路一帶”走廊、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢,為昆明高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輻射發(fā)展打開了視野。
  
  三是園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在全省影響力的放大效應(yīng),吸引省內(nèi)外企業(yè)不斷向園區(qū)集群發(fā)展,尤其是生物醫(yī)藥、新材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集了全省全市大批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,王敏正說,“昆明高新區(qū)只要正視挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,加快發(fā)展大有希望。”對于未來長遠(yuǎn)發(fā)展,“昆明高新區(qū)要拉高標(biāo)桿,高起點(diǎn)定位、高位勢謀劃、高質(zhì)量發(fā)展。”
  
  “十三五”跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟,站在新的起點(diǎn)上,陳勇表示,昆明高新區(qū)將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,緊緊抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略機(jī)遇,以跨越式發(fā)展為主旋律,以爭先進(jìn)位為總目標(biāo),堅(jiān)持深化改革強(qiáng)活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壯實(shí)力、和諧發(fā)展聚合力、錘煉隊(duì)伍提能力,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、特色產(chǎn)業(yè)集群凸顯、園區(qū)建設(shè)產(chǎn)城融合、科技金融助力發(fā)展、民生民計(jì)持續(xù)改善五個(gè)重點(diǎn)。
  
  昆明高新區(qū)作為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在區(qū)域內(nèi)依然擁有站在科技創(chuàng)新的前沿和以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,昆明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小,完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向;“一帶一路”戰(zhàn)略及面向西南開放橋頭堡建設(shè),加之昆明高新區(qū)位于滇中城市經(jīng)濟(jì)圈核心的區(qū)位優(yōu)勢,為園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用提供了廣闊的發(fā)展空間;園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)影響力的放大效應(yīng),吸引云南省內(nèi)外大批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)向園區(qū)集群發(fā)展,為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。




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昆明高新區(qū)為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級趟出新路

2016-07-28 來源:未知 點(diǎn)擊:

  云南昆明城與滇池比鄰而居,由一條條寄寓著美好愿望的高速大道串連成一道道靚麗風(fēng)景。紫氣東來,太陽升起,當(dāng)昆明高新區(qū)這片承載著無限希冀的園區(qū)走過近25年的歷程之后,以應(yīng)對歷史罕見的國際金融危機(jī)為契機(jī),以建設(shè)西部產(chǎn)業(yè)新高地為舞臺(tái),開始了波瀾壯闊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之路,也為西部同行如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趟出了一條新路。
  
  高新區(qū)是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要策源地、承載高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的核心載體。作為云南特色園區(qū)的昆明高新區(qū)的掌舵人,從董保同到王敏正,再到現(xiàn)在的陳勇,幾任昆明高新區(qū)的掌舵人都在思考,位處西部,如何才能實(shí)現(xiàn)“五大發(fā)展理念”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,搭建起“一帶一路”戰(zhàn)略服務(wù)的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)?無論是過去、現(xiàn)在和將來,都是昆明高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃的重中之重。
  
  高起點(diǎn)建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)
  
  習(xí)近平總書記視察云南時(shí)的重要講話精神,既為新形勢下云南的發(fā)展指明了方向,也為云南帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。昆明高新區(qū)負(fù)責(zé)人表示,作為云南省首個(gè)國家高新區(qū),昆明高新區(qū)一定要以習(xí)近平總書記重要講話精神為指導(dǎo),搶抓發(fā)展新機(jī)遇,積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,改革創(chuàng)新體制機(jī)制,努力使之成為昆明市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、對外開放的新高地、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的領(lǐng)頭羊、綠色發(fā)展的示范區(qū),因勢而動(dòng)、順勢而為,以新的成就譜寫昆明高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新篇章。
  
  此前,剛剛離任的昆明市委常委、昆明高新區(qū)主任王敏正多次強(qiáng)調(diào),如何確立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展目標(biāo)和方向,定位至關(guān)重要。當(dāng)前,云南省有國家級、省級各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)132個(gè),總體呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品雷同,實(shí)力較弱、布局分散的特點(diǎn)。為此,應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),從全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè),按照一區(qū)一特色、一園一主業(yè)的要求,推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集,以國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)和實(shí)力較強(qiáng)的省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn),整合各類園區(qū),集中力量打造一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集群、綜合實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)園區(qū)、專業(yè)園區(qū)。
  
  根據(jù)這一定位和思路,不少專家指出,做好此項(xiàng)工作,為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趟出一條新路來,作為云南應(yīng)該從以下幾方面發(fā)力:
  
  一是要筑巢引鳳,制定出臺(tái)更具吸引力的“招才引智”的政策措施,大力引進(jìn)各類高層次人才,尤其是國際國內(nèi)知名的專家學(xué)者,爭取新建設(shè)一批院士(專家)工作站,以及一批國家級工程技術(shù)研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
  
  二是要加大投入力度,建設(shè)一批研發(fā)、中試平臺(tái),推動(dòng)科研平臺(tái)服務(wù)共享,加快科技成果轉(zhuǎn)化速度,降低企業(yè)研發(fā)成本。
  
  三是借鑒中關(guān)村(000931,股吧)經(jīng)驗(yàn),在股權(quán)激勵(lì)、科技金融改革創(chuàng)新、支持新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項(xiàng)目、支持創(chuàng)新企業(yè)的政策等方面,制定出臺(tái)相應(yīng)的政策措施,鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)和科研人員與企業(yè)合作,讓科技成果走出實(shí)驗(yàn)室,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
  
  王敏正認(rèn)為,創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制也很重要,賦予園區(qū)更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,通過清理,有利于園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的權(quán)限一步下放到位,尤其是規(guī)劃、國土、財(cái)政等方面的管理權(quán)限。要從上至下,進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革,精簡審批事項(xiàng),逐步做到審批不出園區(qū)。深化園區(qū)內(nèi)部管理機(jī)制改革,建立園區(qū)更加靈活、自主的管理模式。對園區(qū)實(shí)行差別化考核,精簡考核指標(biāo),科學(xué)確定考核目標(biāo),結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展實(shí)際,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等作為考核的主要內(nèi)容,建立明確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)導(dǎo)向。
  
  現(xiàn)任昆明高新區(qū)主任陳勇則表示,圍繞“一帶一路”高起點(diǎn)建設(shè)第五代開發(fā)區(qū)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是以橫跨亞歐大陸的西伯利亞亞歐大陸橋(北通道)、新亞歐大陸橋(中通道)和南亞歐大陸橋(南通道)三條鐵路運(yùn)輸大通道為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)帶。
  
  云南處于東起上海,途經(jīng)昆明、印度、西至荷蘭鹿特丹港的南通道。從目前來看,也是最具有價(jià)值的一條通道。在當(dāng)今時(shí)代,“互聯(lián)網(wǎng)+大陸橋經(jīng)濟(jì)”將徹底顛覆世界經(jīng)濟(jì)格局,云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中扮演著重要角色。為此,必須高起點(diǎn)建設(shè)第五代開發(fā)區(qū),布局陸港工業(yè)區(qū)、陸港作業(yè)區(qū)、物流配套服務(wù)區(qū)以及相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū),建成一批新的國際經(jīng)貿(mào)都城核心區(qū)。
  
  在昆明高新區(qū)主任位上干了幾年的王敏正有過太多的思考:云南省擁有生態(tài)環(huán)境、氣候條件、生物資源、養(yǎng)生資源、云藥品牌、民族文化等多重優(yōu)勢,培育和發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、建設(shè)具有云南特色大產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)該產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該借鑒貴州發(fā)展“大數(shù)據(jù)”產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),將大健康作為云南省的標(biāo)志性戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),構(gòu)建完整的大健康產(chǎn)業(yè)鏈和跨境服務(wù)鏈,做出特色、做大規(guī)模、做響品牌,使之成為云南特色產(chǎn)業(yè)的一張靚麗名片。與此同時(shí),再努力打造新一代信息技術(shù)(重點(diǎn)是推進(jìn)“云上云”行動(dòng)計(jì)劃)、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè),加快改造提升有色金屬、化工、煙草、非煙輕工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建若干現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
  
  “軟”“硬”兼施
  
  打好五張牌

  
  在努力做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,昆明高新區(qū)確立的一大方向是,打造面向東南亞南亞的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移樞紐,即發(fā)揮好昆明高新區(qū)國家電子商務(wù)示范基地和保稅物流中心的功能作用,一方面大力承接長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,另一方面延伸昆明高新區(qū)生物醫(yī)藥、新材料和先進(jìn)裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,服務(wù)國內(nèi)、省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備制造業(yè)走向南亞東南亞。
  
  為此,昆明高新區(qū)堅(jiān)持招大引強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展。近年來,昆明高新區(qū)在堅(jiān)持抓好存量企業(yè)和項(xiàng)目的同時(shí),下大力氣高起點(diǎn)引進(jìn)和培育具有龍頭帶動(dòng)作用的大企業(yè),積極推進(jìn)德國拜耳集團(tuán)并購滇虹藥業(yè)后的跨越發(fā)展,依托世界500強(qiáng)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)國際化步伐。
  
  總結(jié)昆明高新區(qū)所取得的成就,其經(jīng)驗(yàn)和做法主要有:
  
  以“三平臺(tái)”建設(shè)完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系。建設(shè)產(chǎn)學(xué)研柔性平臺(tái)、孵化器催化平臺(tái)、科技金融創(chuàng)新平臺(tái)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、軟件園等近60萬平方米的科技孵化器平臺(tái)作用,建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。依托國家級工程技術(shù)研究中心、國家地方聯(lián)合工程研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及園區(qū)院士(專家)工作站等研發(fā)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)與清華、北大、北理工及省內(nèi)云南大學(xué)、昆明理工、昆明醫(yī)科大等院校及研發(fā)機(jī)構(gòu)的合作,推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
  
  創(chuàng)新“招才引智”方式建設(shè)“飛來產(chǎn)業(yè)”。啟動(dòng)建設(shè)高新區(qū)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,把云南省得天獨(dú)厚的生態(tài)、適宜的氣候、豐富的旅游及宜居資源優(yōu)勢,與昆明高新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來,以提供完善的科研和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)、居住和生活條件、配套的政策措施為保障,疊加“產(chǎn)業(yè)+資源+環(huán)境+人才”優(yōu)勢,以柔性引進(jìn)方式,吸引國內(nèi)外高層次人才進(jìn)區(qū)發(fā)展。支持“候鳥式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展“一臺(tái)電腦、一封郵件、一個(gè)創(chuàng)意、一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)”科技含量高的“飛來產(chǎn)業(yè)”。
  
  當(dāng)好云南省大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。昆明高新區(qū)是首批國家級生物產(chǎn)業(yè)基地,還擁有國家科技部批準(zhǔn)的“云藥”特色產(chǎn)業(yè)集群,要努力扮演好推進(jìn)全省大健康產(chǎn)業(yè)特色化、跨越式發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)的角色。目前,昆明高新區(qū)集聚了拜耳滇虹、昆藥、積大制藥、沃森、龍津、生物谷等75家生物制造企業(yè),生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。圍繞整合提升、發(fā)揮優(yōu)勢、引領(lǐng)示范、服務(wù)全省、輻射南亞東南亞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,昆明高新區(qū)提出了依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦,鏈接國際國內(nèi)大健康資源,以“研發(fā)核心+產(chǎn)業(yè)基地+體驗(yàn)中心”的研、藥、醫(yī)、康、體一體化發(fā)展模式為引領(lǐng),以總部研發(fā)板塊、醫(yī)藥制造板塊、健康服務(wù)板塊為重點(diǎn),以信息化智能化為手段,鞏固壯大以中藥民族藥為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極培育大健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)及衍生產(chǎn)業(yè)的思路。自2016年起,財(cái)政每年投入1億元的專項(xiàng)資金,并主動(dòng)爭取國家、省、市在政策、資金、項(xiàng)目等方面的支持,重點(diǎn)發(fā)展總部研發(fā)基地、生物醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)科技展示中心、大健康產(chǎn)業(yè)服務(wù)呼叫中心、高端健康產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)、大健康信息產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)特色農(nóng)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。
  
  堅(jiān)持招大引強(qiáng)推進(jìn)跨越式發(fā)展。近年來,昆明高新區(qū)在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局上取得新的突破,在已經(jīng)引進(jìn)無人飛機(jī)、智能機(jī)器人、量子通訊、3D打印、智能穿戴設(shè)備、人臉識(shí)別、新能源汽車、基因科技等企業(yè)的基礎(chǔ)上,還大力推進(jìn)市場前景好、潛力大,在國際、國內(nèi)細(xì)分市場領(lǐng)域處于領(lǐng)先水平的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。目前,已建成泛亞3D打印創(chuàng)新基地,云南省首臺(tái)3D打印機(jī)成功下線,具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“三維融覆智能鍛造設(shè)備與工藝的研發(fā)和高端鍛件產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目已被列入云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng);云南冶金集團(tuán)創(chuàng)能鋁空氣電池填補(bǔ)國內(nèi)空白;云南慧奧風(fēng)人臉識(shí)別及智能圖像處理技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先、國際同步,率先在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場化運(yùn)用。下一步高新區(qū)還將把招商引資的重點(diǎn)放在世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)及知名大企業(yè)上,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局上持續(xù)發(fā)力。
  
  著力打造“五零五最”服務(wù)環(huán)境。以提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)環(huán)境為切入點(diǎn),努力打造“服務(wù)受理零推托、服務(wù)事項(xiàng)零積壓、服務(wù)部門零扯皮、服務(wù)質(zhì)量零非議、服務(wù)對象零投訴和審批事項(xiàng)最少、交易成本最低、辦事流程最優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳、高新效率最高”的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。昆明高新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及全區(qū)各級干部向社會(huì)、向企業(yè)、向群眾作出承諾,使“五零五最”內(nèi)化為干部職工的自覺行動(dòng),成為園區(qū)招商引資的一張靚麗名片。
  
  今年3月22日至26日,中共云南省委書記李紀(jì)恒、省長陳豪率云南省黨政代表團(tuán)赴廣西、貴州學(xué)習(xí)考察歸來后,昆明高新區(qū)黨工委書記蘇宇通過學(xué)習(xí)此次考察的精神和內(nèi)容時(shí)深深感到,云南周邊兩省區(qū)開發(fā)區(qū)可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)、對昆明高新區(qū)的發(fā)展有著較多啟示和借鑒意義。
  
  針對當(dāng)前制約昆明高新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),蘇宇指出,昆明高新區(qū)應(yīng)首先從機(jī)構(gòu)和人事、工商登記、行政審批、科技創(chuàng)新、科技金融、招商引資、人才引育等7個(gè)方面開展先行先試,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng),一步一個(gè)腳印,逐步擴(kuò)大改革創(chuàng)新范圍,為云南省、昆明市園區(qū)提供可借鑒、可復(fù)制的范本,為服務(wù)園區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
  
  調(diào)速不減速 量增質(zhì)更優(yōu)
  
  現(xiàn)任昆明高新區(qū)主任陳勇表示,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體國家雖然以推進(jìn)再工業(yè)化進(jìn)程加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,但仍存在諸多不確定不穩(wěn)定因素,新興經(jīng)濟(jì)體普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長放緩跡象。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),增長速度處于換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整處于陣痛期和前期刺激政策處于消化期,“三期”疊加壓力顯現(xiàn),但在一系列“微刺激”和“穩(wěn)增長”政策的帶動(dòng)下,積極因素不斷增多。
  
  昆明高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然面臨不少困難和挑戰(zhàn),但經(jīng)濟(jì)發(fā)展從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,總體向好的基本面沒有改變。對此,昆明高新區(qū)必須堅(jiān)定信心,保持定力,主動(dòng)作為,調(diào)動(dòng)一切積極因素,心無旁騖抓發(fā)展,做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
  
  當(dāng)前,正值昆明高新區(qū)深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期,總體上來講,昆明高新區(qū)正面對全國高新區(qū)競相發(fā)展、西部高新區(qū)加快發(fā)展、省內(nèi)市內(nèi)園區(qū)趕超發(fā)展三大挑戰(zhàn)的同時(shí)也面臨三大機(jī)遇:
  
  一是在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的指引下,云南省、昆明市更加重視科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大支撐作用,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的優(yōu)勢。
  
  二是位于滇中經(jīng)濟(jì)圈核心的區(qū)位優(yōu)勢及橋頭堡建設(shè)的機(jī)遇為昆明高新區(qū)加快產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用提供了廣闊的發(fā)展空間,居于長江經(jīng)濟(jì)帶、泛珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作圈、“一路一帶”走廊、中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)地緣優(yōu)勢,為昆明高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向外輻射發(fā)展打開了視野。
  
  三是園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)在全省影響力的放大效應(yīng),吸引省內(nèi)外企業(yè)不斷向園區(qū)集群發(fā)展,尤其是生物醫(yī)藥、新材料及裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集了全省全市大批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè),為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。綜上所述,王敏正說,“昆明高新區(qū)只要正視挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,加快發(fā)展大有希望。”對于未來長遠(yuǎn)發(fā)展,“昆明高新區(qū)要拉高標(biāo)桿,高起點(diǎn)定位、高位勢謀劃、高質(zhì)量發(fā)展。”
  
  “十三五”跨越發(fā)展的新征程已經(jīng)開啟,站在新的起點(diǎn)上,陳勇表示,昆明高新區(qū)將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,緊緊抓住“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊等戰(zhàn)略機(jī)遇,以跨越式發(fā)展為主旋律,以爭先進(jìn)位為總目標(biāo),堅(jiān)持深化改革強(qiáng)活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壯實(shí)力、和諧發(fā)展聚合力、錘煉隊(duì)伍提能力,突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效、特色產(chǎn)業(yè)集群凸顯、園區(qū)建設(shè)產(chǎn)城融合、科技金融助力發(fā)展、民生民計(jì)持續(xù)改善五個(gè)重點(diǎn)。
  
  昆明高新區(qū)作為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,在區(qū)域內(nèi)依然擁有站在科技創(chuàng)新的前沿和以科技創(chuàng)新為動(dòng)力的發(fā)展優(yōu)勢。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,昆明高新區(qū)產(chǎn)業(yè)科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗少、環(huán)境污染小,完全符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向;“一帶一路”戰(zhàn)略及面向西南開放橋頭堡建設(shè),加之昆明高新區(qū)位于滇中城市經(jīng)濟(jì)圈核心的區(qū)位優(yōu)勢,為園區(qū)加快產(chǎn)業(yè)建設(shè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐作用提供了廣闊的發(fā)展空間;園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)影響力的放大效應(yīng),吸引云南省內(nèi)外大批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)向園區(qū)集群發(fā)展,為西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。




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