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海口高新區(qū)謀劃7個領(lǐng)域改革 促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
來源：未知 日期：2018-04-10 點(diǎn)擊：次
日前，海口國家高新區(qū)召開第19次黨工委(擴(kuò)大)會議，專題研究部署園區(qū)7個領(lǐng)域改革工作，既要登高望遠(yuǎn)又要著眼當(dāng)下，圍繞"三個緊扣"(緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力新舊動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動。緊扣制約和困擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟肋和瓶頸。緊扣高質(zhì)量發(fā)展，提高招商質(zhì)量,土地投入產(chǎn)出與園區(qū)運(yùn)營效益。)全面提高園區(qū)運(yùn)營效益。
會上，海口國家高新區(qū)副主任韓青、總經(jīng)濟(jì)師李雄以及各有關(guān)負(fù)責(zé)人分別從園區(qū)運(yùn)營改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革、園區(qū)治理改革、人才引進(jìn)服務(wù)改革、產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策改革、產(chǎn)業(yè)服務(wù)下沉改革等七大方面進(jìn)行了系統(tǒng)匯報(bào)。海口高新區(qū)黨工委書記、管委會主任林一民逐一進(jìn)行點(diǎn)評說明。
園區(qū)運(yùn)營改革方面，為解決開發(fā)區(qū)功能、職責(zé)、職能不協(xié)調(diào)等問題，通過建立云龍產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)籌服務(wù)中心，堅(jiān)持園區(qū)運(yùn)營與國有企業(yè)改革、園區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、綜合整治、提升優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合的模式，推動"園中園"建設(shè)，提升園區(qū)國際化水平;為企業(yè)項(xiàng)目提供快捷、高效率、高質(zhì)量的"保姆式"服務(wù);實(shí)現(xiàn)節(jié)約用地，提高土地產(chǎn)出率。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革方面，《海口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)條例》(以下簡稱《條例》)對于促進(jìn)園區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要的法制保障作用。《條例》自2013年3月1日起施行，至今已有5年，已不滿足正處于轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期的高新區(qū)。未來高新區(qū)將以解放思想為先導(dǎo)，結(jié)合建省經(jīng)濟(jì)辦特區(qū)30周年，圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展"并軌"，把高新區(qū)建設(shè)成顏值高、氣質(zhì)佳、活力足的好園區(qū)。
園區(qū)治理改革方面，終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)，主要從以下四個方面尋求突破：一是圍繞落實(shí)"三個主體責(zé)任"，織牢安全生產(chǎn)防控網(wǎng)。"三個主體責(zé)任"即：安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，企業(yè)主體責(zé)任，個體生命自我保護(hù)責(zé)任。二是加強(qiáng)黨管安全發(fā)展，筑牢安全發(fā)展思想根基。三是引進(jìn)"杜邦"管理模式，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)跨越式發(fā)展。四是安全隱患排查實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管關(guān)口前移。
園區(qū)國企改革方面。要堅(jiān)持黨對國企領(lǐng)導(dǎo)地位的不動搖。一是著重解決國企黨建工作"寬松軟"的問題，從體制機(jī)制、責(zé)任體系、黨員隊(duì)伍出發(fā)，抓好。二是重視、補(bǔ)上資產(chǎn)建設(shè)的歷史欠賬，結(jié)束"下無一寸地、上無一片瓦"的窘局，要盤活美安加速器、新總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、南區(qū)鄰里中心3個項(xiàng)目，有效化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);。二是"走出去"要取得重大突破，徐聞原料藥產(chǎn)業(yè)園和徐聞開發(fā)區(qū)的平臺對發(fā)控來說是重大機(jī)遇，要抓住;三是發(fā)控公司要正確面對多年形成的債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)，勇于承擔(dān)、勇于化解。。
人才引進(jìn)服務(wù)改革方面，一是啟動"園區(qū)人才摸底"行動，摸清人才底數(shù)。二是啟動人才引進(jìn)和"麻雀解剖"行動，聽取園區(qū)企業(yè)、專家和相關(guān)部門對人才引進(jìn)和人才服務(wù)的真知酌見。三是加快海外科學(xué)家工作站建設(shè)，建造海外科學(xué)家的"高新區(qū)之家"。吸引科學(xué)家和專業(yè)領(lǐng)軍人物入園區(qū)創(chuàng)業(yè)，壯大國家"千人計(jì)劃"、"萬人計(jì)劃"隊(duì)伍，打造海南人才集聚高地。四是加快推進(jìn)人才公寓建設(shè)工程。努力解決園區(qū)人才住房的后顧之憂。五是開設(shè)"才聚高新，智撐發(fā)展"專欄。編輯《高新區(qū)高層次人才風(fēng)采錄》，通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體大張旗鼓宣傳人才工作政策、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營造識才、愛才、敬才、用才的社會環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)政策研究與改革方面，在編制印發(fā)了《海口國家高新區(qū)入駐園區(qū)企業(yè)與項(xiàng)目享受地方優(yōu)惠政策清單》后，海口高新區(qū)啟動 "511+2"靶向招商工程，今明兩年重點(diǎn)對生物制藥、醫(yī)療器械、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的多家質(zhì)量高、附加值高"511"企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)招商。鑒于海口高新區(qū)僅依托國家及海南省出臺的政策，對其招商引資具有一定的限制，在此背景下，海口高新區(qū)亟待出臺一批補(bǔ)充性政策。為此，高新區(qū)決定啟動：一是對國家及海南省層面目前施行的招商引資方面優(yōu)惠政策按我省重點(diǎn)發(fā)展的十二大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)致梳理及分析，使投資者能夠快速全面了解在海口高新區(qū)投濟(jì)可享受的相關(guān)優(yōu)惠政策;二是在此基礎(chǔ)上，制定高新區(qū)招商引資應(yīng)出臺的補(bǔ)充政策目錄，進(jìn)一步發(fā)揮國家級高新區(qū)的作用，全面激活高新區(qū)創(chuàng)新動能，從而提升海南省及海口市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
產(chǎn)業(yè)下沉服務(wù)改革方面，把工作力量壓倒一線上去，通過"下沉式"服務(wù)，落實(shí)"節(jié)點(diǎn)式"管理。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是園區(qū)的生命線，具體來說就是整合各部門、各單位工作力量，實(shí)行項(xiàng)目招商、落地、開工、竣工、投產(chǎn)、運(yùn)營全過程服務(wù)。主要措施：明確服務(wù)對象：產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才，改進(jìn)服務(wù)方式，落實(shí)首問責(zé)任制、落實(shí)服務(wù)時限、落實(shí)責(zé)任人。
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