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六安市“十四五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)發(fā)布！
來源：高新院 achie.org 日期：2022-05-06 點擊：次
序言
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、工程建設和技術服務等，產(chǎn)業(yè)鏈長、市場需求大、社會影響廣，是我省重點發(fā)展的十大新興產(chǎn)業(yè)之一，是我市加快培育發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。“十四五”時期，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是全面踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是科學把握新發(fā)展階段、堅決貫徹新發(fā)展理念、服務構建新發(fā)展格局的具體實踐，是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高發(fā)展質量的內在要求，對加快推進生態(tài)文明建設具有重要意義。
本規(guī)劃依據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《安徽省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《六安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等編制，提出總體思路、發(fā)展重點、主要任務、保障措施等，是“十四五”時期六安市促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性、基礎性、指導性文件。規(guī)劃以2020年為基準年，規(guī)劃期限為2021—2025年。
一、發(fā)展基礎
“十三五”以來，我市堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，深入實施污染防治攻堅戰(zhàn)和“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大
全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)主體達*家，2020年全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破*億元，占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重超過*%。綠色低碳引領發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結構不斷完善，綠色制造水平不斷提升，綠色工廠與綠色園區(qū)建設升級，初步形成涵蓋資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。節(jié)能型電機、變壓器、特種泵，節(jié)能玻璃、小型污水處理設備等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造具備一定發(fā)展基礎。資源循環(huán)利用逐步形成了以有色金屬資源綜合利用為主體的產(chǎn)業(yè)體系。
（二）技術水平顯著提升
江淮電機參與國家級新產(chǎn)品開發(fā)11項，擁有發(fā)明專利5項，實用新型授權專利45項，綜合實力位于全國中小型電機行業(yè)前列。世林照明“聚力LED照明產(chǎn)品研發(fā)，擁有一流的LED照明技術團隊和全系列LED產(chǎn)品的外觀設計、實用新型和發(fā)明專利。索伊電器制造是13項國家標準和行業(yè)標準的起草單位之一，智慧餐廚項目工程列入省“十四五”智能家電產(chǎn)業(yè)重大項目。陽光照明電器研發(fā)團隊累計參與和起草國家標準5項，技術水平國內領先。恒創(chuàng)環(huán)保建材加氣混凝土防火性能達到國家一級防火標準。
（三）集聚態(tài)勢初步顯現(xiàn)
全市擁有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)*家，金安區(qū)節(jié)能電機產(chǎn)業(yè)集群、開發(fā)區(qū)智能廚房產(chǎn)業(yè)基地等迅速壯大。江淮電機成為中小電機行業(yè)中產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品系列多、服務網(wǎng)絡完善，位列中國機械工業(yè)500強。世林照明擁有國內最大的照明及LED光源生產(chǎn)基地，“SHILIN”商標榮獲“中國馳名商標”、世林照明品牌榮獲中國照明燈飾行業(yè)“十大年度品牌”稱號，LED照明產(chǎn)銷規(guī)模位居全國前20位、安徽省首位。依托市環(huán)保聯(lián)合會形成的制度優(yōu)勢，組織成立六安市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會，助力節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)招大引強和接鏈補環(huán)。
（四）政策體系日益完善
國家節(jié)水型城市、全國低碳城市試點、魅力中國城十佳城市成功創(chuàng)建。霍山縣榮獲全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地稱號。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作小組成立。對照《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類（2018）》戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類名稱，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)名錄庫。持續(xù)推進“四送一服”，第一時間公布環(huán)評審批正面清單。全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務，結合監(jiān)督執(zhí)法正面清單要求，主動深入企業(yè)，幫扶查找化解問題。
二、形勢分析
綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保發(fā)展模式在全球興起，世界各國和經(jīng)濟體紛紛將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。“十四五”時期，世界百年未有之大變局加速演進，中華民族偉大復興進入關鍵時期，安徽和六安發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機遇期，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
綠色發(fā)展帶來新機遇。環(huán)境保護、應對氣候變化席卷全球，世界主要經(jīng)濟體紛紛實施綠色新政、發(fā)展綠色經(jīng)濟，綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)正成為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)之一。國家實施“碳達峰、碳中和”重大戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，后疫情時代綠色發(fā)展、綠色生活、綠色消費的需求更為迫切，有利于我市依托生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加速向經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢轉變，進一步推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)變革帶來新空間。新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命步伐加快，帶來第四次工業(yè)革命的突破性技術和產(chǎn)業(yè)機會。5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、石墨烯、量子科學、基因工程和可控核聚變等技術突破，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在從根本上重塑生產(chǎn)生活方式，我市運用新技術新業(yè)態(tài)新模式賦能節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景廣闊，有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉型升級、培育壯大、提質增效。
戰(zhàn)略疊加帶來新優(yōu)勢。國家加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，大力推進長三角一體化發(fā)展、促進中部地區(qū)加快崛起、大別山革命老區(qū)振興發(fā)展，我省重點加快合肥都市圈、合六經(jīng)濟走廊建設，我市承接南北和貫通東西的區(qū)位優(yōu)勢正在形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，革命老區(qū)的人力資源正在轉化為人才資源，戰(zhàn)略疊加有利于我市發(fā)揮左右逢源雙優(yōu)勢，在新一輪高水平開放和區(qū)域合作中提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。
同時必須看到，世界進入新的動蕩變革期，全球疫情影響廣泛深遠，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，區(qū)域競爭慢進是退、不進更是退，隨著全球和區(qū)域性的環(huán)境危機升級，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為發(fā)達國家和發(fā)展中國家競相發(fā)展的關鍵領域，我市發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨不少風險和挑戰(zhàn)。
從外部環(huán)境看，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正在從寡頭引領、眾多國家跟隨逐漸演變成全球范圍內百家爭鳴、共同發(fā)展的局面。我國經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進程不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護矛盾愈加顯現(xiàn)，對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重視程度不斷加深。《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出建設世界級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群，國內大批先發(fā)城市將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)確定為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，起步早、規(guī)模大、實力強，同時利用一系列優(yōu)惠政策和區(qū)位優(yōu)勢，吸引了更多的人才、技術、資金等市場資源。與先發(fā)城市相比，我市在區(qū)域競爭中沒有明顯優(yōu)勢。
從自身基礎看，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐不足、產(chǎn)業(yè)集中度較低，龍頭企業(yè)帶動作用效用較弱，與省內合肥、蕪湖、馬鞍山及滬蘇浙發(fā)達地區(qū)發(fā)展落差明顯。節(jié)能環(huán)保企業(yè)創(chuàng)新能力較低，以企業(yè)為主體的節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新體系仍有升級空間，產(chǎn)學研結合發(fā)展需要更加緊密，技術研發(fā)投入應根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行補足。同時，我市支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系有待進一步建立，節(jié)能環(huán)保設備成套化、標準化程度較低，仍有很大發(fā)展空間。
總的來看，機遇挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。要辯證認清形勢環(huán)境，增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中揚長補短搶抓新機遇，于變局中改革開放開創(chuàng)新局面，將潛在機遇轉化為現(xiàn)實發(fā)展動能。
三、總體思路
緊抓國家推進“碳達峰、碳中和”機遇，以綠色化、智能化、特色化、集聚化為主攻方向，著力打造布局合理、特色鮮明、鏈條完善的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記對安徽作出的系列重要講話指示批示，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務和融入新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，突出重點領域，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育龍頭企業(yè)和技術領軍企業(yè)，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進重點工程，實現(xiàn)六安環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速、提質、創(chuàng)新發(fā)展，促進經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉型，為我市加快打造綠色振興新高地和長三角地區(qū)重要生態(tài)屏障提供有力支撐。
（二）基本原則
貫徹上述指導思想，應堅持以下原則：
堅持市場主導、政府引導。推動有效市場和有為政府更好結合，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強政府監(jiān)督管理，健全政策激勵機制，完善行業(yè)標準體系，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境，發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育一批重點骨干企業(yè)，滿足市場需求。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。筑牢綠色理念，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，推進減污降碳協(xié)同治理，提高能源資源利用效率，形成節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式和消費模式，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，助力實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。
堅持創(chuàng)新驅動、融合發(fā)展。深耕“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，立足原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，加強關鍵節(jié)能環(huán)保技術裝備產(chǎn)品的研發(fā)攻關。推動數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)深度融合，催生更多新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。
堅持突出優(yōu)勢，聯(lián)動發(fā)展。依托全市資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，做強特色優(yōu)勢領域，挖掘培育新興優(yōu)勢領域。依托長三角區(qū)域一體化建設，選擇一批基礎條件好、技術水平優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ?、上下游關聯(lián)度高的細分領域重點錯位發(fā)展。鼓勵支持領軍企業(yè)做大做強，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)差異化發(fā)展。
堅持龍頭引領、集群發(fā)展。重點培育科技含量高、市場競爭力強、輻射帶動作用明顯的龍頭企業(yè)，突破關鍵核心技術，全面提升市場競爭力。引導關聯(lián)企業(yè)向重點區(qū)域集聚，加快形成產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)?；l(fā)展。
堅持開放合作、協(xié)同發(fā)展。堅持“引進來”“走出去”并重，積極引進國內外先進技術和管理經(jīng)驗。強化市縣聯(lián)動，聚力“雙招雙引”，多層面開展人才、技術交流，多渠道引進外資和內資，著力推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。支持節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與全國乃至全球生態(tài)治理和環(huán)境保護。
（三）發(fā)展目標
到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上新臺階，創(chuàng)新能力取得新突破，產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高，布局合理、特色鮮明、功能完善、競爭力強的現(xiàn)代節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系基本構建，成為六安市主要經(jīng)濟增長點之一。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達*億元，年均增長*%左右，占全市地區(qū)生產(chǎn)總*%以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)突破*家。成為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要先導和支柱力量。
創(chuàng)新能力顯著提高。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新投入持續(xù)增加，重大科技成果集成、轉化能力大幅提高，形成一批具有自主知識產(chǎn)權的關鍵核心技術成果，部分領域創(chuàng)新能力躋身國內或國際前列，支撐產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。
企業(yè)實力穩(wěn)步攀升。做大做強重點企業(yè)、扶持引導中小企業(yè)，加快培育具有市場競爭力的“獨角獸”企業(yè)，涌現(xiàn)一批競爭力強、附加值高、美譽度好的自主品牌。到2025年，力爭培育產(chǎn)值10億元以上的企業(yè)*家、5億元以上的企業(yè)*家、1億元的企業(yè)*家。
產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。抓住長三角地區(qū)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)先發(fā)機遇，瞄準節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中高端環(huán)節(jié)、供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，開展強基、延鏈、補鏈、強鏈行動，不斷提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
集聚態(tài)勢加速構建。“一核兩軸多點”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，以節(jié)能電機為核心的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、以綠色照明和綠色建材為重點的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地基本建成。重點企業(yè)市場規(guī)模逐年擴大，部分產(chǎn)品全國市場占有率全國領先。
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（四）產(chǎn)業(yè)布局
堅持精準化、特色化、差別化發(fā)展道路，依托各地區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，遵循節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)分布規(guī)律和工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，以布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、突出特色為原則，進一步優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)空間布局，著力構建“一核集聚、兩軸帶動、多點支撐”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
一核集聚：依托金安區(qū)、裕安區(qū)，重點發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用等產(chǎn)業(yè)，打造全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心集聚區(qū)。
兩軸帶動：依托霍山縣和舒城縣重點發(fā)展節(jié)能照明等產(chǎn)業(yè)，依托霍邱縣和葉集區(qū)重點發(fā)展資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)，打造功能突出、錯位發(fā)展的高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)和資源綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸。“兩軸”成為全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。
多點支撐：統(tǒng)籌兼顧其他區(qū)域，依托霍邱縣、金寨縣、裕安區(qū)、市經(jīng)開區(qū)等縣區(qū)，重點發(fā)展節(jié)能電器、綠色建筑、資源循環(huán)利用、先進環(huán)保、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，努力形成點狀分布、覆蓋全市的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)支撐體系。
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四、重點領域
聚焦“十四五”時期生態(tài)保護、污染防治、減污降碳和環(huán)境服務需求，依托我市資源稟賦和市場優(yōu)勢，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)，不斷提升技術研發(fā)、引進、轉化、應用能力。
（一）高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)
堅持“專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化”發(fā)展方向，做大做強節(jié)能電機、節(jié)能壓縮機與節(jié)能電器、綠色照明、綠色建材產(chǎn)業(yè)，著力突破技術研發(fā)水平，大力促進技術產(chǎn)業(yè)化，全面增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，不斷提升全市工業(yè)綠色發(fā)展能級。
節(jié)能電機。重點發(fā)展稀土永磁電機、高中低壓變頻調速裝置、特種泵以及節(jié)能裝備關鍵零部件。圍繞電機電泵產(chǎn)品能效提升，推進機電裝備產(chǎn)品整體化設計，加大新型絕緣材料、高端軸承、變頻器等關鍵材料和零部件研發(fā)。重點提高沸騰泵等特種應用領域電機的差異化設計和智能化水平。鼓勵機電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極向下游延伸，聯(lián)合整機裝備企業(yè)合作開發(fā)一體化設備，支持企業(yè)進行機泵節(jié)能與管控系統(tǒng)的開發(fā)和示范應用。
節(jié)能壓縮機與節(jié)能電器。圍繞壓縮機能效提升，加大高效換熱器和替代制冷劑的研發(fā)力度，加大磁懸浮離心壓縮機、螺桿式單機雙級壓縮機、變頻渦旋壓縮機、直線壓縮機、數(shù)據(jù)中心和5G通信基站專用制冷壓縮機、新能源汽車電動壓縮機等節(jié)能高效壓縮機及系統(tǒng)供給，推廣冰（水）蓄冷、空冷機組高效節(jié)能、空氣源熱泵、熱電聯(lián)產(chǎn)及熱電冷三聯(lián)供等技術應用。支持電器生產(chǎn)企業(yè)應用先進節(jié)能技術，開發(fā)“能效領跑者”“能效之星”“綠色設計產(chǎn)品”等高效節(jié)能產(chǎn)品。
綠色照明。重點發(fā)展LED、Micro-LED、Mini-LED顯示技術，提高LED照明器件的智能化控制水平，探索發(fā)展深紫外及超高光效產(chǎn)品的研發(fā)與示范應用，支持LED照明產(chǎn)品在智慧城市建設領域的應用。
綠色建材。重點發(fā)展新型節(jié)能玻璃、外墻保溫材料、新型墻體材料等產(chǎn)品和裝備。大力發(fā)展建筑模塊化技術、裝配式建筑部品部件。鼓勵開發(fā)光伏、光熱建筑一體化技術和產(chǎn)品。積極推廣高性能減隔震技術和產(chǎn)品、結構與保溫裝飾一體化外墻板、高分子防水材料、密封材料和熱反射膜。開發(fā)推廣低輻射玻璃、真空玻璃、鍍膜玻璃、高透光隔熱玻璃等高性能節(jié)能玻璃，發(fā)展節(jié)能門窗、輕量化節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)及應用配套技術。開發(fā)適應“海綿城市”建設需求的新型透水、高強地面建材。引導高性能混凝土、高強鋼等建材的應用。鼓勵使用相變儲熱混凝土、相變建筑材料等節(jié)能功能建筑材料。
專欄3高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點
重點企業(yè)：江淮電機、祥安熱能設備、金泰大川、安徽偉宏、浙江麗人木業(yè)集團、深圳金正方科技股份、安徽高迪科技、安徽建玻玻璃制品、安徽藍實玻璃科技、安徽一路明光電科技、中岳環(huán)保、安徽皖翔電力設備、安徽成美新型建材、尚億科技、金寨嘉悅新能源科技、金寨賽拉弗能源科技、陽光照明電器、智通新能源、雅迪機車、中軒新能源科技、金正方科技等
重點項目：江淮電機大型電機生產(chǎn)及變頻器生產(chǎn)技術改造、節(jié)能高效電機生產(chǎn)項目、祥安熱能設備生產(chǎn)鍋爐配件項目、熱能設備制造二期項目、電機數(shù)字化車間運行管理新模式智能制造、超高效電機機組綠色設計技術研究及產(chǎn)品開發(fā)項目、金泰高效電動機生產(chǎn)建設、大川年產(chǎn)10萬臺電機生產(chǎn)、安徽偉宏年產(chǎn)20萬噸裝配式綠色建筑鋼結構制品項目、麗人新型環(huán)保竹香板項目、金正方智能電表及節(jié)能設備生產(chǎn)基地、建玻新型電器及節(jié)能玻璃生產(chǎn)、藍實特種玻璃制造、一路明節(jié)能燈生產(chǎn)、中岳環(huán)保設備加工制造、智能化電力節(jié)能裝備和新型特種電纜、成美新型建筑材料、尚億科技節(jié)能環(huán)保型熱能設備生產(chǎn)、金寨嘉悅新能源二期5.0GW高效電池片(TOPCon)生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1億套綠色照明光源和500萬套燈具產(chǎn)業(yè)化項目、賽拉弗1.8GW光伏大尺寸全兼容組件及1GW異質結電池片生產(chǎn)線項目、新能源汽車核心零部件項目、雅迪電動車產(chǎn)業(yè)園項目、中軒新能源科技年產(chǎn)3500萬伏安時項目、金正方科技能電表及節(jié)能設備生產(chǎn)基地項目等
招商對象：江蘇惠電科技、石家莊寶石瑞銘塑鋼制品、華微電子、森奧達科技、佳木斯電機、雷士照明、佛山照明、奧拓電子、杭州瀚隆門窗、國開新能源科技、蘇州中方財團控股、西安隆基清潔能源等
（二）先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)
面向“美麗六安”建設目標，以生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善為核心，圍繞水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治與生態(tài)修復、生活垃圾及危險廢物處理處置等，研發(fā)引進推廣先進適用的污染治理技術裝備，推動我市先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)由末端治理向源頭防控轉變。
水污染防治。重點發(fā)展水環(huán)境生態(tài)修復、工業(yè)廢水處理、生活污水處理等領域技術和裝備，支持發(fā)展水污染防治新型試劑、膜材料、高效曝氣設備、過濾膜組件等關鍵設備組件，
加快推廣磁微濾凈水、好氧生物流化床污水處理、膜生物反應器污水處理、高效脫氮除磷表曝型氧化溝工藝、污泥脫水處理以及地表水體生態(tài)修復等技術應用。支持研發(fā)推廣自流式、無動力、低成本、易維護的農村生活污水一體化處理裝置。支持重點突破高鹽工業(yè)廢水、含氟廢水、垃圾滲濾液等高效處理技術。
大氣污染防治。重點支持工業(yè)廢氣處置、汽車尾氣達標排放、餐飲煙氣治理、室內空氣凈化、高效除塵、VOCs無組織排放治理、臭氧污染防治等領域材料、技術、工藝、產(chǎn)品和裝備研發(fā)。重點支持發(fā)展大型工業(yè)鍋爐、冶金、建材、化工爐窯煙氣脫硫、脫硝技術升級及裝備制造、零部件生產(chǎn)和技術配套。積極發(fā)展高效工業(yè)可燃廢氣凈化及資源化技術裝備，進一步研發(fā)鍋爐、爐窯超低排放技術裝備。積極發(fā)展廢氣中重金屬、二噁英、揮發(fā)性有機物（VOCs）及甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體污染物治理等技術裝備。
土壤污染防治與固體廢物處置。重點發(fā)展土壤污染監(jiān)測、風險評估、治理修復等領域技術和設備。大力推廣低毒低殘留農藥、化肥和可降解農用薄膜等產(chǎn)品應用。重點支持土壤污染快速檢測、污染地塊高效修復技術設備研發(fā)。聚焦污泥無害化處置、生活垃圾處置、醫(yī)療廢棄物處置等領域，加快發(fā)展污泥熱解處理、干化和清潔焚燒、一體化污泥高干脫水等技術。支持推廣聚乳酸（PLA）等生物基可降解材料替代傳統(tǒng)塑料。支持研發(fā)智能化危險廢物收集系統(tǒng)和清潔焚燒裝置、污泥半干法處理或炭化成套設備等，提升固廢無害化處理水平。探索開展礦區(qū)土壤污染等治理和修復，研究礦區(qū)塌陷區(qū)土地復墾技術和產(chǎn)品。
環(huán)境監(jiān)測。重點支持自然土壤水質、工業(yè)污水廢氣、機動車尾氣等環(huán)境監(jiān)測關鍵元器件、技術、產(chǎn)品和裝備研發(fā)。加快發(fā)展激光誘導探測、臭氧激光雷達、便攜式監(jiān)測等設備和技術。推廣傳感網(wǎng)技術對電機運行狀態(tài)實施監(jiān)測應用。支持開發(fā)高精度、智能化環(huán)保自動控制系統(tǒng)及各種在線檢測、數(shù)據(jù)采集和遠程終端控制系統(tǒng)。
智慧環(huán)保。依托環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，重點圍繞大氣、水、土壤、噪聲、固廢、輻射、環(huán)境監(jiān)管等領域，開展大氣新型污染物、空氣環(huán)境顆粒物、工業(yè)排放氣體在線監(jiān)測計量、水質生物毒性監(jiān)測、土壤和地下水監(jiān)測等技術研究。推動在線監(jiān)測技術與與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，支持開展環(huán)境數(shù)據(jù)收集、傳輸、整理、分析技術和軟件研發(fā)。
專欄4先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點
重點企業(yè)：中國寶武鋼鐵集團、安徽泓濟環(huán)境科技公司、江淮、安徽至臻科技、明天節(jié)能、思源凈化、安徽華銳新材料科技、安徽零界凈化設備、六安秦風氣體、中科新天地（合肥）環(huán)保設備、安徽平橋聯(lián)合環(huán)保科技、常熟奇藝包裝材料、安徽恒信通智能科技、浙江金湯新材料、中創(chuàng)鏈金、豪瑞德機械制造、恒源機械、零界凈化設備等
重點項目：馬鋼張莊特大型地下鐵礦全資源化無尾排放綠色開發(fā)項目、泓濟環(huán)境環(huán)保裝備智能制造項目、信息化系統(tǒng)與智慧環(huán)境運營平臺升級、江淮朗格變頻器及控制器、至臻環(huán)保設備生產(chǎn)、明天節(jié)能環(huán)保污染處理設備、思源凈化環(huán)保設備、有機廢氣綜合治理先進技術裝備及產(chǎn)業(yè)化、德佩日虹環(huán)保、利鍍環(huán)保設備生產(chǎn)、年產(chǎn)10萬噸炭黑新材料、微孔濾膜高分子材料及組件和高端凈化產(chǎn)品及設備生產(chǎn)、秦風日產(chǎn)180萬方工業(yè)氣體項目、中科新天地有機廢氣綜合治理先進技術裝備及產(chǎn)業(yè)化、聯(lián)合環(huán)保科技機動車尾氣處理液、奇藝年產(chǎn)50000噸可降解新材料、恒信通環(huán)境檢測系統(tǒng)設備生產(chǎn)、TPU環(huán)保高分子新材料、中創(chuàng)鏈金200萬噸/年廢鋼加工、地礦及有色金屬探測分析實驗室項目、恒源機械高端水利水工機械產(chǎn)業(yè)項目、零界凈化設備微孔濾膜高分子材料及組件和高端凈化產(chǎn)品及設備生產(chǎn)項目等
招商對象：中岳環(huán)保、瑞瑤環(huán)境科技、國禎環(huán)保、東華科技、安徽璟毅科技、舜禹水務、通源環(huán)境、福建興恒機械科技等
（三）資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)
堅持“減量化、資源化、無害化”原則，推進大宗工業(yè)固體廢物綜合利用、再生資源循環(huán)利用、水資源綜合利用、農林廢棄物資源綜合利用和餐廚垃圾資源化利用。重點支持開展關鍵技術、裝備引進研發(fā)和推廣應用，推動我市向“無廢城市”邁進。
大宗工業(yè)固體廢物綜合利用。加快磷石膏、煤矸石、尾礦、石膏、冶煉渣等資源綜合利用技術和裝備研發(fā)，提升資源綜合利用高效化、高值化水平。支持利用不同工業(yè)固體廢物生產(chǎn)高性能混凝土和混凝土制品技術。推廣工業(yè)廢渣、建筑垃圾制造高透水性生態(tài)陶瓷磚技術。支持有色金屬礦、鐵礦等先進的富集與綜合利用先進技術和裝備研發(fā)。
再生資源循環(huán)利用。支持發(fā)展報廢汽車、廢舊電子電器、廢舊機電設備、電線電纜、廢雜金屬、廢紙、橡膠、塑料等“城市礦產(chǎn)”分類回收利用技術裝備，重點推廣稀貴金屬精細分離提純、塑料改性與混合廢塑料高效分揀、廢電池全組分回收利用等技術裝備。
水資源綜合利用。加強中水回用、雨水收集利用。工業(yè)領域鼓勵實施循環(huán)水處理技術、水質分級梯級利用技術、有機廢水處理回用技術、變頻節(jié)水系統(tǒng)等節(jié)水技術。生活領域推進居民住宅小區(qū)、醫(yī)院、學校、機關、服務業(yè)等單位中水處理設施建設。農業(yè)領域推廣輸水明渠防滲、噴灌、微灌、水肥一體化等節(jié)水灌溉技術。
農林廢棄物資源綜合利用。重點發(fā)展農業(yè)固體廢棄物飼料化、肥料化、能源化技術裝備，促鼓勵農林廢棄物多元化應用。支持發(fā)酵制飼料、沼氣、高效有機肥等技術集成應用。
餐廚垃圾資源化利用。重點支持集成化、自動化、低成本廚余垃圾處理技術和裝備發(fā)展，推廣廚余垃圾資源化利用技術，支持發(fā)展廚余垃圾生產(chǎn)生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等技術集成應用。
專欄5資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點
重點企業(yè)：霍邱海創(chuàng)環(huán)境、齊勝再生資源、安徽博聯(lián)纖維、金寨宏遠生物科技、安徽鑫淼橡膠再生資源利用、康莊大道物資再生資源利用、明盛環(huán)保、國科環(huán)保、英科實業(yè)、乾農科技、中衍資源集團、安徽潤展再生資源綜合利用、霍邱縣李大慶再生資源、安徽銀嘉新材料、安徽綠科再生資源、安徽銘沐電力科技、安徽創(chuàng)宇新材料科、巨鼎彈性體科技、霍山民盛環(huán)?？萍?、中久潤滑油、易成再生資源、金寨縣弘遠農業(yè)科技、南方水泥、匯科木業(yè)、金竹生物基新材料、榮冠木業(yè)、徽海恒防火材料、盈潤門窗科技、高迪環(huán)保、英科實業(yè)等
重點項目：霍邱海創(chuàng)環(huán)境垃圾發(fā)電項目、馮井再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)園項目、博聯(lián)纖維年產(chǎn)8萬噸纖維項目、金寨縣秸稈資源化利用、馮井資源循環(huán)化利用產(chǎn)業(yè)園、潤地寶生物科技公司年產(chǎn)5萬噸有機肥、冶金固廢綜合利用項目、年處理10萬噸廢舊輪胎資源利用、魔方式裝配式建筑預制構件項目、霍邱縣吳集鐵礦（南段）礦山深部開拓與技改工程、明盛環(huán)保建筑垃圾綜合處理資源化利用、國科環(huán)保秸稈綜合利用項目、英科實業(yè)10萬噸多品類塑料瓶高質化再生、特大型地下鐵礦全資源化無尾排放綠色開發(fā)項目、綠科建筑垃圾處理及再生利用、乾農農村廢棄物綜合利用與開發(fā)、冶金固廢綜合利用、潤展再生資源綜利用、年產(chǎn)4萬噸化纖再生聚酯資源綜合利用、銀嘉生物降解材料生產(chǎn)、綠科年處理700萬噸建筑垃圾、銘沐可降解秸稈餐具生產(chǎn)、創(chuàng)宇炭電極材料、巨鼎新型環(huán)保橡塑制品、明盛環(huán)保建筑垃圾綜合處理資源利用、中久潤滑油30000噸/年廢潤滑油再生利用項目、易成再生資源（報廢汽車）回收及零部件再制造、金寨縣秸稈收儲及秸稈畜禽糞污肥料化利用、六安南方水泥粉磨站生產(chǎn)線綠色智能化升級改造項目、E0級環(huán)保型OSB（定向刨花板、歐松板）項目、年產(chǎn)30萬噸生物基新材料和5萬噸纖維模塑項目、年產(chǎn)18萬m3定向結構歐松板生產(chǎn)項目、年產(chǎn)40萬平方米玻璃制品生產(chǎn)線建設項目、金屬門窗制造項目、高迪環(huán)保固廢“循環(huán)經(jīng)濟”和綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)、英科實業(yè)10萬噸/年多品類塑料瓶高質化再生項目等
招商對象：蘇伊士集團、山東金元鋁業(yè)、安徽創(chuàng)美環(huán)?？萍?、安徽匯澤通環(huán)境科技、合肥博學機械、安徽綠科再生資源、六安市匯科木業(yè)等
（四）節(jié)能環(huán)保服務業(yè)
大力發(fā)展節(jié)能減排投融資、能源審計、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認證、節(jié)能評估等第三方節(jié)能環(huán)保服務。結合改善環(huán)境質量和治理污染的需要，開展環(huán)保服務活動。鼓勵大型重點用能單位依托自身技術優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，開展專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務。
節(jié)能服務。以合同能源管理、電力需求側管理、能耗在線監(jiān)測、節(jié)能咨詢、節(jié)能診斷、水平衡測試、水效評估為重點，支持節(jié)能節(jié)水服務業(yè)發(fā)展。鼓勵節(jié)能裝備生產(chǎn)企業(yè)積極開展服務化轉型，為用能單位提供前期設計、中期施工、后期運維等系列服務。鼓勵節(jié)能服務公司整合上下游資源，為用能單位提供診斷、設計、建設、運維等“一站式”節(jié)能服務和綜合解決方案。鼓勵節(jié)水服務公司為企業(yè)提供節(jié)水診斷、節(jié)水型載體創(chuàng)建技術服務。
環(huán)保服務。推動自動連續(xù)監(jiān)測和污染治理設施一體化運維服務，推行環(huán)境工程咨詢、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境污染第三方治理和環(huán)保服務總承包，支持生態(tài)修復、環(huán)境風險損害鑒定評估、碳交易、用能權交易、排污權交易、環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)等新興環(huán)保服務業(yè)。推廣合同環(huán)境管理、合同節(jié)水管理等服務模式。探索環(huán)境績效合同服務模式，推行環(huán)境治理整體式設計、模塊化建設、一體化運營，推進環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化。
專欄6節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重點
重點企業(yè)：美自然環(huán)境科技、金寨海創(chuàng)環(huán)境等
重點項目：鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理委托運營ppp項目、日處理600噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目等
招商對象：中節(jié)能國楨環(huán)?？萍嫉?nbsp;
五、主要任務
聚焦國家、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展決策部署，圍繞我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點領域，深度融入長三角節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，加速提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，穩(wěn)步推進我市碳達峰、碳中和目標任務。
（一）創(chuàng)新能力提升工程
把創(chuàng)新擺在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加快“政產(chǎn)學研用金”協(xié)同創(chuàng)新，構建政府引導、企業(yè)主體、校院協(xié)作、社會參與的協(xié)同創(chuàng)新機制，推進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、服務鏈有機銜接。
加快建設創(chuàng)新平臺。加快建設節(jié)能環(huán)保領域現(xiàn)有創(chuàng)新載體，培育具有重要影響力的創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)與大院大所共建新型研發(fā)機構和研究院，推動科技成果從“實驗室”走向“應用場”。積極對接長三角G60科創(chuàng)走廊、合肥綜合性國家科學中心和滬蘇浙科技資源，引導和支持企業(yè)爭創(chuàng)“重點研發(fā)創(chuàng)新平臺、新型研發(fā)機構、一室一中心”等省、市創(chuàng)新平臺。
強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵企業(yè)加強中科院、中國科大、合肥工業(yè)大學等“大院大所”產(chǎn)學研合作，積極開展產(chǎn)業(yè)化關鍵技術攻關，加快形成具有自主知識產(chǎn)權的核心技術和主導產(chǎn)品。引導企業(yè)加大研發(fā)投入，充實研發(fā)隊伍，提升企業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新能力。支持以企業(yè)為主體提出重大科技需求和項目建議，加大對企業(yè)技術創(chuàng)新政策獎補力度。支持開展標準化試點示范工作，鼓勵企業(yè)主導制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準。支持企業(yè)申報科技創(chuàng)新項目，爭取國家和省支持。
推進科技成果轉化。聚力攻堅節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術，搶占技術制高點。依托節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)公共服務平臺，加強細分領域產(chǎn)學研用結合和成果產(chǎn)出轉化，提高先進關鍵技術的產(chǎn)業(yè)轉化率。支持政府股權基金加大對種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)的投資力度，推動具備條件的企業(yè)在上海科創(chuàng)板、深圳創(chuàng)業(yè)板上市融資。依托技術交易、展會推介、政府購買等方式促進節(jié)能環(huán)保新技術、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。支持企業(yè)申報節(jié)能環(huán)保領域首臺（套）、首批次、首版次。落實專利工作資助和獎勵辦法，鼓勵企業(yè)申請專利。
（二）產(chǎn)業(yè)體系打造工程
打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群化、高端化、智能化、數(shù)字化發(fā)展，提高經(jīng)濟質量效益和核心競爭力。
提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。加快關鍵核心技術攻關，在核心基礎零部件（元器件）、關鍵基礎材料、先進基礎工藝和軟件、產(chǎn)業(yè)技術基礎等方面實現(xiàn)突破。推動“骨干企業(yè)+配套”，強化建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，增強產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領域先發(fā)優(yōu)勢。積極承接滬蘇浙等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉移布局，實施產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)重大項目。落實“首臺套、首批次、首版次”政策，加大對首次投放國內市場、具有核心知識產(chǎn)權但暫不具備市場競爭力的重大創(chuàng)新技術、產(chǎn)品和服務采購力度。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈省內、長三角、國際合作，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)并購重組。
加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。結合六安資源優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎，著眼未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，服務于綠色發(fā)展重大需求，深入推進“三重一創(chuàng)”建設，梯次培育“專項——工程——基地——集群”，重點打造節(jié)能機電產(chǎn)業(yè)、綠色照明和綠色建材產(chǎn)業(yè)集群（基地）。實施縣域錯位發(fā)展工程，支持各縣區(qū)立足自身區(qū)位特點、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和環(huán)境容量等因素，打造1個主導產(chǎn)業(yè)、1至2個特色產(chǎn)業(yè)，加快主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)及集聚集群發(fā)展。
實施產(chǎn)業(yè)示范計劃。加快培育節(jié)能環(huán)保領域示范企業(yè)，引導企業(yè)積極爭創(chuàng)綠色工廠、綠色供應鏈管理示范企業(yè)，大力推行工業(yè)綠色設計，鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)規(guī)范發(fā)展。加快工業(yè)固體廢棄物資源高效化、高值化利用研究，重點支持動力蓄電池、農作物秸稈、廢舊家電、玻璃纖維等資源綜合利用和高端再制造。積極推進節(jié)能環(huán)保服務模式創(chuàng)新，利用大數(shù)據(jù)、云平臺、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，深度融合“互聯(lián)網(wǎng)+”、PPP、EPC等新興服務模式，激發(fā)服務活力，提高服務水平。
（三）雙招雙引推進工程
堅持把招商引資、招才引智作為“一號工程”，把做實做強做優(yōu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，聚焦產(chǎn)業(yè)細分領域及關鍵環(huán)節(jié)，強力推進建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，引進一批高能級的頭部企業(yè)和高層次的創(chuàng)新人才（團隊），提升產(chǎn)業(yè)集中度，加快打造具有競爭力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
實施產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。充分運用專業(yè)招商、委托招商、“基金+產(chǎn)業(yè)”招商、以商招商、線上招商、開展敲門招商等模式，圍繞高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用和節(jié)能環(huán)保服務四個產(chǎn)業(yè)細分領域逐確定重點招商地區(qū)和企業(yè)，明確主攻方向，提高“雙招雙引”成效。分產(chǎn)業(yè)建立與國家級、省級行業(yè)協(xié)會商會等戰(zhàn)略合作關系，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術路線、招商重點等決策支持。積極參加進博會、中博會、世界制造業(yè)大會等重大經(jīng)貿活動，推廣我市優(yōu)秀項目和技術。堅持市（區(qū)、縣）聯(lián)動、政策疊加，集中力量引進一批投資規(guī)模大、技術水平高、帶動能力強的重大項目。
集聚優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。把人才集聚放在推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心位置，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，深入實施重點人才培育工程，引育一批創(chuàng)新型、應用型、技能型人才。依托六安大學科技園、六安市科技創(chuàng)業(yè)服務中心示范引領作用，打造節(jié)能環(huán)保領域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新高端平臺。鼓勵市場主體與本地高等院校和職業(yè)院校對接，共建產(chǎn)業(yè)學院，圍繞產(chǎn)業(yè)緊缺人才開展訂單式培養(yǎng)。大力支持“鳳還巢”，依托中小企業(yè)吸引更多外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。不定期向企業(yè)征集崗位需求，組織節(jié)能環(huán)保企業(yè)赴各類院校開展專場招聘工作。
加快技術產(chǎn)品推廣。每年遴選一批節(jié)能節(jié)水環(huán)保先進技術、產(chǎn)品，編制《六安市節(jié)能節(jié)水環(huán)保產(chǎn)品、技術推薦應用導向目錄》。鼓勵企業(yè)開展省工業(yè)領域節(jié)能環(huán)保“五個一百”推介目錄、國家工業(yè)節(jié)能技術裝備、國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術裝備目錄和國家級綠色技術申報，在全省、全國開拓市場。鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)積極參加國內外大型專業(yè)會展，推廣節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品，提升企業(yè)知名度。圍繞空壓系統(tǒng)、電機系統(tǒng)、工業(yè)鍋爐等關鍵用能設備以及源頭替代、過程控制、末端治理等清潔生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，開展節(jié)能環(huán)保技術產(chǎn)品裝備專項推介會，根據(jù)企業(yè)技術需求，強化供需對接，進行針對性推介，促進技術產(chǎn)品應用落地。
（四）市場主體培育工程
激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮市場資源配置、政府扶持引導和協(xié)會協(xié)調聯(lián)動作用，打造大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，重點培育一批發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好的骨干企業(yè)和中小企業(yè)。
激發(fā)產(chǎn)業(yè)市場主體活力。組織實施節(jié)能減排全民行動計劃，積極開展知識普及、宣傳教育、行為引導、典范創(chuàng)建等主題活動，倡導節(jié)約、綠色、低碳消費理念。完善政府強制采購和優(yōu)先采購制度，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例，激發(fā)綠色消費市場活力。支持創(chuàng)新型、高附加值、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其突出生態(tài)價值體現(xiàn)的生態(tài)保護工程，充分發(fā)揮政府基金返投作用，加快推進證券化進程，打好財政、融資、招商、政府基金“組合拳”，廣辟節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設資金渠道。支持市場主體依托我省環(huán)境權益交易市場，參與排污權、碳排放權、用能權、用水權交易。
做精做優(yōu)中小企業(yè)。引導節(jié)能環(huán)保中小企業(yè)差異化、專業(yè)化、精細化發(fā)展，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的“專精特新”企業(yè)。對中小企業(yè)提供技術研發(fā)、項目融資、知識產(chǎn)權保護等專業(yè)服務，降低中小企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新成本。鼓勵中小企業(yè)瞄準市場空白，為終端用戶提供差異化、個性化的高性能產(chǎn)品或為大企業(yè)提供專業(yè)化配套服務。開展“四送一服”，指導中小企業(yè)破解融資、技術、人才等發(fā)展瓶頸，助力中小企業(yè)快速成長。
做大做強骨干企業(yè)。建立骨干企業(yè)庫，在投資項目落地建設、企業(yè)創(chuàng)新、開拓市場、生產(chǎn)經(jīng)營等方面優(yōu)化服務，遴選一批基礎好、創(chuàng)新意識強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓歉善髽I(yè)予以重點支持，打造**家產(chǎn)值超5億元的龍頭企業(yè)。支持重點企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)力度、加快建設研發(fā)產(chǎn)業(yè)化項目，鼓勵通過上市、并購、對外投資等多種方式整合資源，快速提升企業(yè)規(guī)模和水平。支持骨干企業(yè)加強與云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的深度重合創(chuàng)新，實現(xiàn)騰“云”高飛。
（五）重點項目引領工程
精心謀劃、深度挖掘、差異化布局具有引領、支撐、帶動作用的重大項目，全面提升項目品牌力、競爭力、影響力，力求我省戰(zhàn)略布局的重大項目落地六安。
做好重點項目謀劃。圍繞重大項目的實施背景、定位規(guī)劃、項目投資、效益分析及進展情況進行研究，精心論證儲備，開展可行性重大項目謀劃。深入研究國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和投資導向，主動對接國家中長期規(guī)劃、“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設，搶抓長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、合肥都市圈、G60科創(chuàng)走廊等重大戰(zhàn)略機遇，吃透各項政策精神，提高捕捉、整合、加工政策信息的能力，有針對性地謀劃重大項目。圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)細分領域，重點謀劃一批增后勁、管長遠、帶全局的重大項目，著力引進高質量、高技術、高層次的好項目，聚集拉動經(jīng)濟增長的“原動力”。
強化重點項目管理。建立市、縣（區(qū)）兩級重點項目庫，按照國家宏觀政策、六安節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及入庫項目成熟度等依據(jù)，完善前期項目庫、待建項目庫、在建項目庫、建成項目庫子項目庫建設，做好重點項目建設、開工、儲備、論證等分類管理，定期匯集和發(fā)布信息，確保重點項目集中謀劃與動態(tài)管理有機結合。加強重大項目儲備制度建設，明確儲備范圍、工作程序和推進機制，合理進行項目規(guī)劃，嚴把項目入庫條件，提高備選項目質量，并強化儲備項目庫動態(tài)管理，做到常年篩選、動態(tài)跟蹤、滾動儲備、主動上報溝通。建立重點項目責任包保和季度調度機制，加強對重點項目跟蹤服務，做好項目土地等要素供給，加快重大項目建成投產(chǎn)。
（六）區(qū)域合作深化工程
緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，全面融入長三角區(qū)域協(xié)調發(fā)展新格局，積極參與長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索產(chǎn)業(yè)分工深度合作模式，爭取更多長三角節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)項目、資金、人才匯聚六安。
主動融入長三角一體化發(fā)展。加強與上海、杭州、南京、無錫等滬蘇浙節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點城市對標對接、合作共進，在創(chuàng)新能力建設、承接產(chǎn)業(yè)轉移等領域深度合作。主動對接G60科創(chuàng)走廊，鼓勵支持與長三角合作設立“創(chuàng)新飛地”，建立研發(fā)在外、落地在六安的合作模式。主動融入長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，支持我市創(chuàng)新主體在科創(chuàng)平臺、人才、技術等領域與滬蘇浙全面合作，協(xié)同推進技術攻關、科技成果轉化應用。積極參加長三角地區(qū)舉辦的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關展會、論壇及招商推介。每年選派一批干部和企業(yè)家赴到長三角地區(qū)黨政機關、重點企業(yè)、中介組織、投資機構、大數(shù)據(jù)中心、行業(yè)協(xié)會商會等學習、交流、對接，拓寬視野、啟迪思維，提升干部和企業(yè)家能力素質。
積極參與合肥都市圈建設。圍繞省域一體化發(fā)展，高質量參與合肥都市圈建設，推進合肥六安同城化發(fā)展，輻射帶動合六經(jīng)濟走廊節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托六安高迪環(huán)保院士工作站等重大平臺，深度對接合肥市蜀山區(qū)G60科創(chuàng)走廊環(huán)境產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)、馬鞍山市高效節(jié)能裝備制造基地、淮南市國家首批資源循綜合利用“雙百工程”示范基地、滁州市報廢汽車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等，以水、大氣、土壤、重金屬等環(huán)境治理和綠色低碳、高效節(jié)能材料產(chǎn)品為突破口，推進環(huán)境技術研發(fā)、第三方服務、專業(yè)人才培養(yǎng)和節(jié)能電機、綠色建材、綠色照明等產(chǎn)品研發(fā)，填補國內空白，打破行業(yè)技術壟斷，實現(xiàn)進口產(chǎn)品國產(chǎn)化，整體提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平。
全面加強與省內其他重點城市合作。加強與銅陵、阜陽等市，在資源循環(huán)利用、“城市礦山”等領域深度合作，探索委托研發(fā)、技術許可、技術轉讓、技術入股、股權激勵等多種合作模式。支持我市市場主體與省內宿州、淮北等市共建共享創(chuàng)新資源、互動對接創(chuàng)新項目。
六、保障措施
遵循國家、省市有關規(guī)劃實施管理要求，堅持目標引領、項目支撐、要素保障，舉全市之力、聚全民之智，扎實推進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保規(guī)劃各項任務目標順利完成。
（一）強化組織領導
參照省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運作機制，建立市政府領導牽頭、市有關部門負責同志參加的市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，全市形成工作合力，切實做到組織到位、責任到位、工作到位，確保規(guī)劃目標任務有計劃按步驟得到落實。充分發(fā)揮市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作小組作用，加快推進規(guī)劃政策落實、扶持計劃實施、重大項目建設等工作。探索組建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會，充分發(fā)揮知名專家以及企業(yè)、科研院所、商協(xié)會作用，加強與國內外知名智庫合作，做實規(guī)劃咨詢、建言獻策、調查研究、政策策劃、項目招引等工作。
（二）強化要素保障
加大市級財政資金傾斜力度，支持節(jié)能環(huán)保領域技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化項目和重大工程。爭取省級節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，切實提高市場化運作水平綜合運用股權投資、貸款貼息、直接補助等方式，建立健全無償與有償并行、事前與事后結合的多元化扶持方式，重點支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)、關鍵技術、示范工程以及公共服務平臺建設。推進畝均效益評價，加大存量土地資源挖潛力度，有序解決閑置低效利用土地問題。加大土地供應力度，統(tǒng)籌工業(yè)用地，優(yōu)先保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地。加大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房供給，允許符合條件的閑置產(chǎn)業(yè)用地建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。
（三）強化考核評估
加強規(guī)劃實施跟蹤分析和監(jiān)督檢查，開展規(guī)劃實施中期評估工作，保障規(guī)劃目標和任務的完成。加強節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)運行形勢分析，強化動態(tài)管理，提高規(guī)劃實施效果，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性和潛在性重大問題，及時提出對策建議和措施。建立規(guī)劃實施定期考核機制，引入第三方專業(yè)機構開展評估，全面客觀評價規(guī)劃落實情況，定期通報項目建設情況，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況納入節(jié)能減排考核評價體系，定期開展考核評價。密切關注國內外節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)，適時調整規(guī)劃實施重點、政策舉措及保障機制。建立精準化、多樣化激勵機制，對工作扎實、成效明顯的縣區(qū)和有關企業(yè)給予表彰激勵。
（四）強化宣傳引導
開展形式多樣的宣傳活動，提高全民生態(tài)環(huán)保意識。普及節(jié)能環(huán)保知識和方法，倡導綠色消費新風尚，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。積極宣傳推廣綠色認證標識，引導消費者和企業(yè)選購高效綠色產(chǎn)品和設備。鼓勵企業(yè)實行綠色產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和經(jīng)營，引導公眾綠色消費，提高綠色家電、綠色建材、資源綜合利用產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、再生產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品的市場占有率。借助電視、報紙、微信等渠道，公布解讀產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)布項目招引清單，晾曬產(chǎn)業(yè)進展成效，營造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?nbsp;
（五）強化政務服務
每年舉辦一次節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)專題培訓班，交流經(jīng)驗做法，學習前沿政策，了解新業(yè)態(tài)、新模式和新特點，提高相關領導干部和企業(yè)管理人員的專業(yè)能力。支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，形成尊重企業(yè)家、激勵企業(yè)家、保護企業(yè)家、服務企業(yè)家、關愛企業(yè)家、培養(yǎng)企業(yè)家的良好局面。充分聽取各方面意見建議，建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)家建言、協(xié)會獻策、專家咨詢、第三方評估機制。常態(tài)化開展“四送一服”，幫助企業(yè)全面用好、用足政策，解決企業(yè)合理訴求、宣傳惠企政策信息、暢通政企溝通渠道、協(xié)助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
