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關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施

來(lái)源:高新院 achie.org 日期:2022-06-17 點(diǎn)擊:

  關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施
 
  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的系列重要講話精神,加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào))和中關(guān)村新一輪先行先試改革政策措施,更好推動(dòng)《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》(中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號(hào),簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃)實(shí)施,促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū))建設(shè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本措施。
 
  一、總體思路
 
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,加快落實(shí)北京市委、市政府決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)為目標(biāo),充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用,持續(xù)優(yōu)化科技資源配置機(jī)制,積極適應(yīng)創(chuàng)新范式變革趨勢(shì),突出企業(yè)主體,支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新;突出深度融合,支持科技金融體系建設(shè);突出服務(wù)提升,推動(dòng)園區(qū)高端化、專業(yè)化、集約化發(fā)展;突出激發(fā)活力,支持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境;突出開(kāi)放創(chuàng)新合作,支持國(guó)際化水平提升,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落實(shí)和中關(guān)村先行先試重大改革任務(wù)落地,著力構(gòu)筑首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地,為加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)奠定條件和基礎(chǔ)。
 
  二、支持方向和重點(diǎn)
 
  (一)加快培育創(chuàng)新型世界一流企業(yè)
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法(試行)》,支持高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展,開(kāi)展前沿引領(lǐng)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)新技術(shù)全域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),加快培育和集聚一批創(chuàng)新領(lǐng)先、產(chǎn)品卓越、品牌卓著、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
 
  1.支持高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展。
 
  支持高精尖產(chǎn)業(yè)具有較好市場(chǎng)前景和高成長(zhǎng)性的科技型小微企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)加大研發(fā)投入,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。形成全市統(tǒng)一的高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”培育清單,推動(dòng)一批具有較高科技含量和高成長(zhǎng)潛力的中小型高新技術(shù)企業(yè)加快具備持續(xù)創(chuàng)新能力和一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,形成促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。
 
  2.支持企業(yè)開(kāi)展前沿引領(lǐng)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
 
  挖掘培育掌握國(guó)際前沿技術(shù)的優(yōu)質(zhì)硬科技初創(chuàng)期企業(yè),支持企業(yè)開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持企業(yè)獨(dú)立或者與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)合作開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化落地,爭(zhēng)取形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
 
  3.支持科技領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
 
  實(shí)施“強(qiáng)鏈工程”,支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨(dú)角獸企業(yè)牽頭,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)“揭榜掛帥”方式,組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體,持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨(dú)角獸企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,集聚技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才以及開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新等。
 
  4.支持新技術(shù)全域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
 
  支持屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)(國(guó)際)空白、技術(shù)水平國(guó)內(nèi)(國(guó)際)首創(chuàng)的技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次應(yīng)用。支持保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制在首臺(tái)(套)市場(chǎng)推廣中的應(yīng)用。圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè),支持實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目。
 
  (二)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》,推動(dòng)天使和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,深化科技信貸、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新,支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資發(fā)展,推進(jìn)完善金融支持創(chuàng)新體系,加快建立企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新全鏈條金融支持機(jī)制,促進(jìn)科技與金融深度融合。
 
  5.大力發(fā)展天使和創(chuàng)業(yè)投資。
 
  加大長(zhǎng)期資本支持引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展投資,培育一批“懂科技”的耐心資本。支持投資機(jī)構(gòu)加大早期投資力度,激發(fā)早期投資活力。加快推進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),提升資金流動(dòng)性。
 
  6.深化科技信貸、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新。
 
  深化企業(yè)信用融資試點(diǎn),共享小微企業(yè)信用信息,推動(dòng)開(kāi)展首次信用擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)融資租賃方式獲取新技術(shù)、新產(chǎn)品,擴(kuò)大融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。建立科技保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制,促進(jìn)科技保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。
 
  7.支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資發(fā)展。
 
  完善企業(yè)掛牌上市培育機(jī)制。鼓勵(lì)北京證券交易所、北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展企業(yè)掛牌、上市培育,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資做大做強(qiáng)。支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展并購(gòu)重組,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (三)支持園區(qū)高端化專業(yè)化集約化服務(wù)能力提升
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展,打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間,加快建設(shè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)能力,積極營(yíng)造一流的園區(qū)創(chuàng)新文化。
 
  8.支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間。
 
  加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間,促進(jìn)園區(qū)高端化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。支持合理開(kāi)發(fā)利用、改造提升存量空間資源,優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,打造集中連片的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  9.支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
 
  支持建設(shè)和培育標(biāo)桿型孵化器,促進(jìn)一流孵化人才牽頭組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),搭建開(kāi)放式的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù),建立與國(guó)際接軌的孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,樹(shù)立旗幟標(biāo)桿,引領(lǐng)孵化模式變革,帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化提升。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育優(yōu)秀硬科技企業(yè),重點(diǎn)促進(jìn)中心城區(qū)的機(jī)構(gòu)引入頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)平原新城的機(jī)構(gòu)承接科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。支持大學(xué)科技園加強(qiáng)與高等學(xué)校的聯(lián)系,完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)能力,推動(dòng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化,加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè),支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  10.支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  支持專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立靈活高效的人才引進(jìn)、薪酬激勵(lì)等機(jī)制,建設(shè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),不斷提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,開(kāi)展園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、招商服務(wù)等工作,廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源,不斷提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。支持企業(yè)按照中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位落地發(fā)展,帶動(dòng)提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度。支持園區(qū)主辦或承辦各類論壇會(huì)議、展覽展示、賽事路演等活動(dòng),搭建交流合作、宣傳推介、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái),不斷提升“中關(guān)村”品牌影響力,吸引帶動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素在園區(qū)落地發(fā)展。
 
  (四)加快打造世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法(試行)》,支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制運(yùn)用,提升科技服務(wù)專業(yè)能力,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,促進(jìn)各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展。
 
  11.加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
 
  支持頂尖創(chuàng)新人才攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持高聚工程入選人才加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),在人才落戶和公寓等方面提供服務(wù)保障。支持科技新星計(jì)劃入選人才開(kāi)展前沿性、創(chuàng)新性、實(shí)用性的科研項(xiàng)目,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地。支持新星計(jì)劃入選人才開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉合作。支持高聚工程、新星計(jì)劃人選人才和重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)的核心技術(shù)人才赴境外交流培訓(xùn)。
 
  12.支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
 
  落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和中關(guān)村先行先試改革任務(wù)。支持圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)第三方概念驗(yàn)證平臺(tái),為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及企業(yè)等提供概念驗(yàn)證服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同合作,圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果,實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場(chǎng)應(yīng)用研究等概念驗(yàn)證活動(dòng)。支持建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化落地提供專業(yè)化服務(wù)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化聘用技術(shù)經(jīng)理人,開(kāi)展全過(guò)程科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持中小微企業(yè)通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等方式,從高等學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)化科技成果,并開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化落地。支持設(shè)立以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究院,形成從應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)培育的創(chuàng)新能力。
 
  13.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
 
  在高精尖產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái),聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。支持在京科研儀器設(shè)備擁有單位等參與首都科技條件平臺(tái)建設(shè),向社會(huì)開(kāi)放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,為企業(yè)提供測(cè)試、檢測(cè)、研發(fā)等服務(wù)。支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)積極申領(lǐng)使用首都科技創(chuàng)新券。
 
  14.支持加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制運(yùn)用。
 
  支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展發(fā)明專利布局,支持中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)和示范企業(yè)開(kāi)展PCT等高價(jià)值專利布局。支持集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥、AR/VR等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@亟ㄔO(shè)。支持推廣使用“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”,引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和試點(diǎn)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)高端推進(jìn)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。
 
  15.支持提升科技服務(wù)專業(yè)能力。
 
  支持科技服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)發(fā)展,進(jìn)一步提升技術(shù)能力、服務(wù)能力、市場(chǎng)拓展能力。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在未來(lái)科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市副中心等重點(diǎn)區(qū)域聚集發(fā)展。支持專業(yè)化開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持搭建工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等領(lǐng)域?qū)I(yè)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái),支持搭建“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”平臺(tái),支持平臺(tái)或其專業(yè)服務(wù)功能模塊接入“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。支持科技型社會(huì)組織提升專業(yè)服務(wù)能力,支持產(chǎn)業(yè)類、要素類、綜合類優(yōu)質(zhì)科技型社會(huì)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、企業(yè)服務(wù)和社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展等推進(jìn)工作。支持開(kāi)展出入境高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
 
  (五)支持更高水平、更深層次的國(guó)際科技開(kāi)放合作
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國(guó)際化發(fā)展水平支持資金管理辦法(試行)》,強(qiáng)化中關(guān)村論壇國(guó)家級(jí)平臺(tái)功能,推動(dòng)創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新資源集聚發(fā)展,支持國(guó)際交往合作,積極構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài),進(jìn)一步提升中關(guān)村示范區(qū)國(guó)際化發(fā)展水平。
 
  16.高水平辦好中關(guān)村論壇。
 
  充分發(fā)揮中關(guān)村論壇面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用,支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體深度參加論壇會(huì)議、技術(shù)交易、展覽展示、成果發(fā)布、前沿大賽等活動(dòng),交流創(chuàng)新思想,展示前沿科技成果,挖掘顛覆性技術(shù),開(kāi)展重大項(xiàng)目合作,全面展示北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)階段性成果。
 
  17.支持創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
 
  支持創(chuàng)新主體充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),利用國(guó)(境)外應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)本市技術(shù)產(chǎn)品迭代。支持各類創(chuàng)新主體在國(guó)(境)外設(shè)立實(shí)體化科技園區(qū)、孵化平臺(tái)、研發(fā)中心等,促進(jìn)企業(yè)集聚和成長(zhǎng),搭建與國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新合作渠道。
 
  18.支持國(guó)際創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。
 
  實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃,支持主要業(yè)務(wù)在國(guó)(境)外的投資者設(shè)立外資研發(fā)中心或者擴(kuò)大研發(fā)投入。支持國(guó)際科學(xué)組織、國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際期刊等首次在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。聚焦前沿新興交叉學(xué)科領(lǐng)域,運(yùn)用國(guó)際規(guī)則吸引國(guó)際同行搭建國(guó)際交流平臺(tái)。支持中介機(jī)構(gòu)提供跨國(guó)(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道。
 
  19.支持創(chuàng)新主體開(kāi)展國(guó)際交流合作。
 
  支持創(chuàng)新主體與國(guó)際科技組織構(gòu)建科技交流合作新范式,擴(kuò)大創(chuàng)新資源共享,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施共建,開(kāi)展創(chuàng)新治理研究。支持組織重點(diǎn)學(xué)術(shù)會(huì)議及品牌性交流活動(dòng),開(kāi)展國(guó)際交流研討。支持創(chuàng)新主體打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊,開(kāi)展國(guó)際人才交流合作。
 
  三、經(jīng)費(fèi)保障與組織實(shí)施
 
  (一)資金來(lái)源及支持對(duì)象
 
  支持資金由市級(jí)財(cái)政資金安排,納入北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)年度部門(mén)預(yù)算,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。資金管理使用遵循依法依規(guī)、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
 
  支持對(duì)象為注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織,其中企業(yè)是指國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)。符合支持條件的注冊(cè)在北京市其他地區(qū)的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行。
 
  (二)支持方式及管理機(jī)制創(chuàng)新
 
  結(jié)合不同創(chuàng)新主體和項(xiàng)目特點(diǎn),探索實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、“揭榜掛帥”、股權(quán)(債權(quán))投入等多元化資金支持方式和組織方式。開(kāi)展科研項(xiàng)目“里程碑”式管理試點(diǎn),根據(jù)階段性考核結(jié)果給予分階段支持。探索建立政策效果評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立健全以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的監(jiān)督管理機(jī)制,探索實(shí)行誠(chéng)信承諾制,強(qiáng)化科技倫理審查,加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理。
 
  本措施自印發(fā)之日起施行。對(duì)于未在本措施及相關(guān)管理辦法中予以明確的市委市政府決策部署,將采取一事一議方式研究并給予支持。原《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施》(中科園發(fā)〔2019〕11號(hào))、《〈關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施〉實(shí)施辦法(試行)》(中科園發(fā)〔2019〕25號(hào))同時(shí)廢止。
 
  

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關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施

2022-06-17 來(lái)源:高新院 achie.org 點(diǎn)擊:

  關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施
 
  為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中關(guān)村創(chuàng)新發(fā)展的系列重要講話精神,加快落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào))和中關(guān)村新一輪先行先試改革政策措施,更好推動(dòng)《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》(中示區(qū)組發(fā)〔2021〕1號(hào),簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃)實(shí)施,促進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)(簡(jiǎn)稱中關(guān)村示范區(qū))建設(shè)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合工作實(shí)際,制定本措施。
 
  一、總體思路
 
  堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,加快落實(shí)北京市委、市政府決策部署,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以加快打造世界領(lǐng)先科技園區(qū)為目標(biāo),充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政科技資金引導(dǎo)作用,持續(xù)優(yōu)化科技資源配置機(jī)制,積極適應(yīng)創(chuàng)新范式變革趨勢(shì),突出企業(yè)主體,支持產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新;突出深度融合,支持科技金融體系建設(shè);突出服務(wù)提升,推動(dòng)園區(qū)高端化、專業(yè)化、集約化發(fā)展;突出激發(fā)活力,支持優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境;突出開(kāi)放創(chuàng)新合作,支持國(guó)際化水平提升,推動(dòng)“十四五”規(guī)劃落實(shí)和中關(guān)村先行先試重大改革任務(wù)落地,著力構(gòu)筑首都創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新高地,為加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)奠定條件和基礎(chǔ)。
 
  二、支持方向和重點(diǎn)
 
  (一)加快培育創(chuàng)新型世界一流企業(yè)
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法(試行)》,支持高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展,開(kāi)展前沿引領(lǐng)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,引導(dǎo)科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)新技術(shù)全域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),加快培育和集聚一批創(chuàng)新領(lǐng)先、產(chǎn)品卓越、品牌卓著、治理現(xiàn)代的世界一流企業(yè)。
 
  1.支持高成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展。
 
  支持高精尖產(chǎn)業(yè)具有較好市場(chǎng)前景和高成長(zhǎng)性的科技型小微企業(yè)開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新,持續(xù)加大研發(fā)投入,不斷提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。形成全市統(tǒng)一的高新技術(shù)企業(yè)“小升規(guī)”培育清單,推動(dòng)一批具有較高科技含量和高成長(zhǎng)潛力的中小型高新技術(shù)企業(yè)加快具備持續(xù)創(chuàng)新能力和一定的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,形成促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有生力量。
 
  2.支持企業(yè)開(kāi)展前沿引領(lǐng)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
 
  挖掘培育掌握國(guó)際前沿技術(shù)的優(yōu)質(zhì)硬科技初創(chuàng)期企業(yè),支持企業(yè)開(kāi)展前沿技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)。支持企業(yè)獨(dú)立或者與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)合作開(kāi)展顛覆性技術(shù)創(chuàng)新并轉(zhuǎn)化落地,爭(zhēng)取形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)。
 
  3.支持科技領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
 
  實(shí)施“強(qiáng)鏈工程”,支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨(dú)角獸企業(yè)牽頭,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過(guò)“揭榜掛帥”方式,組建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、上下游銜接的創(chuàng)新聯(lián)合體,持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。支持領(lǐng)軍企業(yè)、符合條件的獨(dú)角獸企業(yè)牽頭建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和示范應(yīng)用,集聚技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才以及開(kāi)展體制機(jī)制創(chuàng)新等。
 
  4.支持新技術(shù)全域應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。
 
  支持屬于關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)(國(guó)際)空白、技術(shù)水平國(guó)內(nèi)(國(guó)際)首創(chuàng)的技術(shù)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)首次應(yīng)用。支持保險(xiǎn)補(bǔ)貼機(jī)制在首臺(tái)(套)市場(chǎng)推廣中的應(yīng)用。圍繞首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求以及關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)行業(yè),支持實(shí)施應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目。
 
  (二)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》,推動(dòng)天使和創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展,深化科技信貸、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新,支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資發(fā)展,推進(jìn)完善金融支持創(chuàng)新體系,加快建立企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新全鏈條金融支持機(jī)制,促進(jìn)科技與金融深度融合。
 
  5.大力發(fā)展天使和創(chuàng)業(yè)投資。
 
  加大長(zhǎng)期資本支持引導(dǎo)力度,鼓勵(lì)聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展投資,培育一批“懂科技”的耐心資本。支持投資機(jī)構(gòu)加大早期投資力度,激發(fā)早期投資活力。加快推進(jìn)股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點(diǎn),提升資金流動(dòng)性。
 
  6.深化科技信貸、科技保險(xiǎn)創(chuàng)新。
 
  深化企業(yè)信用融資試點(diǎn),共享小微企業(yè)信用信息,推動(dòng)開(kāi)展首次信用擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。支持企業(yè)通過(guò)融資租賃方式獲取新技術(shù)、新產(chǎn)品,擴(kuò)大融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模和覆蓋面。建立科技保險(xiǎn)費(fèi)用補(bǔ)貼機(jī)制,促進(jìn)科技保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。
 
  7.支持企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資發(fā)展。
 
  完善企業(yè)掛牌上市培育機(jī)制。鼓勵(lì)北京證券交易所、北京區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)開(kāi)展企業(yè)掛牌、上市培育,支持更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資做大做強(qiáng)。支持企業(yè)圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展并購(gòu)重組,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
 
  (三)支持園區(qū)高端化專業(yè)化集約化服務(wù)能力提升
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法(試行)》,促進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)一區(qū)多園統(tǒng)籌發(fā)展,打造高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間,加快建設(shè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)承載能力和服務(wù)能力,積極營(yíng)造一流的園區(qū)創(chuàng)新文化。
 
  8.支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間。
 
  加強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化提升園區(qū)智慧化服務(wù)管理水平,打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間,促進(jìn)園區(qū)高端化、專業(yè)化、集約化發(fā)展。支持合理開(kāi)發(fā)利用、改造提升存量空間資源,優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,打造集中連片的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
 
  9.支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。
 
  支持建設(shè)和培育標(biāo)桿型孵化器,促進(jìn)一流孵化人才牽頭組建專業(yè)化團(tuán)隊(duì),搭建開(kāi)放式的專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展高水平的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、早期投資、資源對(duì)接等專業(yè)化服務(wù),建立與國(guó)際接軌的孵化運(yùn)營(yíng)機(jī)制,樹(shù)立旗幟標(biāo)桿,引領(lǐng)孵化模式變革,帶動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化提升。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培育優(yōu)秀硬科技企業(yè),重點(diǎn)促進(jìn)中心城區(qū)的機(jī)構(gòu)引入頂尖科技人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,促進(jìn)平原新城的機(jī)構(gòu)承接科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地。支持大學(xué)科技園加強(qiáng)與高等學(xué)校的聯(lián)系,完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),提升專業(yè)服務(wù)能力,推動(dòng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化,加快培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和企業(yè),支撐未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  10.支持培育高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
 
  支持專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展,創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制,建立靈活高效的人才引進(jìn)、薪酬激勵(lì)等機(jī)制,建設(shè)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì),不斷提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,開(kāi)展園區(qū)管理、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、招商服務(wù)等工作,廣泛引入產(chǎn)業(yè)要素資源,不斷提升園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能。支持企業(yè)按照中關(guān)村示范區(qū)分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位落地發(fā)展,帶動(dòng)提升分園產(chǎn)業(yè)集聚度。支持園區(qū)主辦或承辦各類論壇會(huì)議、展覽展示、賽事路演等活動(dòng),搭建交流合作、宣傳推介、資源對(duì)接、業(yè)務(wù)協(xié)作平臺(tái),不斷提升“中關(guān)村”品牌影響力,吸引帶動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素在園區(qū)落地發(fā)展。
 
  (四)加快打造世界一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法(試行)》,支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制運(yùn)用,提升科技服務(wù)專業(yè)能力,優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系,促進(jìn)各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展。
 
  11.加大高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
 
  支持頂尖創(chuàng)新人才攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。支持高聚工程入選人才加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),在人才落戶和公寓等方面提供服務(wù)保障。支持科技新星計(jì)劃入選人才開(kāi)展前沿性、創(chuàng)新性、實(shí)用性的科研項(xiàng)目,推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化落地。支持新星計(jì)劃入選人才開(kāi)展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的交叉合作。支持高聚工程、新星計(jì)劃人選人才和重點(diǎn)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)的核心技術(shù)人才赴境外交流培訓(xùn)。
 
  12.支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
 
  落實(shí)《北京市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》和中關(guān)村先行先試改革任務(wù)。支持圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)第三方概念驗(yàn)證平臺(tái),為高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及企業(yè)等提供概念驗(yàn)證服務(wù)。支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與企業(yè)等創(chuàng)新主體聯(lián)合開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同合作,圍繞核心技術(shù)和高價(jià)值科技成果,實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品驗(yàn)證、市場(chǎng)應(yīng)用研究等概念驗(yàn)證活動(dòng)。支持建設(shè)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),為科技成果轉(zhuǎn)化落地提供專業(yè)化服務(wù)。支持技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化聘用技術(shù)經(jīng)理人,開(kāi)展全過(guò)程科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。支持中小微企業(yè)通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可等方式,從高等學(xué)校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)化科技成果,并開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化落地。支持設(shè)立以科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究院,形成從應(yīng)用研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化到產(chǎn)業(yè)培育的創(chuàng)新能力。
 
  13.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
 
  在高精尖產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái),聚焦產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域及關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展共性技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證及產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。支持在京科研儀器設(shè)備擁有單位等參與首都科技條件平臺(tái)建設(shè),向社會(huì)開(kāi)放共享重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器,為企業(yè)提供測(cè)試、檢測(cè)、研發(fā)等服務(wù)。支持小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)積極申領(lǐng)使用首都科技創(chuàng)新券。
 
  14.支持加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制運(yùn)用。
 
  支持科技型中小企業(yè)開(kāi)展發(fā)明專利布局,支持中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)和示范企業(yè)開(kāi)展PCT等高價(jià)值專利布局。支持集成電路、人工智能、區(qū)塊鏈、生物醫(yī)藥、AR/VR等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)@亟ㄔO(shè)。支持推廣使用“中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)”,引導(dǎo)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。支持中關(guān)村標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和試點(diǎn)單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)高端推進(jìn)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)。
 
  15.支持提升科技服務(wù)專業(yè)能力。
 
  支持科技服務(wù)品牌機(jī)構(gòu)發(fā)展,進(jìn)一步提升技術(shù)能力、服務(wù)能力、市場(chǎng)拓展能力。支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在未來(lái)科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和城市副中心等重點(diǎn)區(qū)域聚集發(fā)展。支持專業(yè)化開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持搭建工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢等領(lǐng)域?qū)I(yè)開(kāi)放服務(wù)平臺(tái),支持搭建“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)”平臺(tái),支持平臺(tái)或其專業(yè)服務(wù)功能模塊接入“國(guó)際科技創(chuàng)新中心”網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。支持科技型社會(huì)組織提升專業(yè)服務(wù)能力,支持產(chǎn)業(yè)類、要素類、綜合類優(yōu)質(zhì)科技型社會(huì)組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、企業(yè)服務(wù)和社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展等推進(jìn)工作。支持開(kāi)展出入境高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力,滿足醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
 
  (五)支持更高水平、更深層次的國(guó)際科技開(kāi)放合作
 
  制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國(guó)際化發(fā)展水平支持資金管理辦法(試行)》,強(qiáng)化中關(guān)村論壇國(guó)家級(jí)平臺(tái)功能,推動(dòng)創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)國(guó)際創(chuàng)新資源集聚發(fā)展,支持國(guó)際交往合作,積極構(gòu)建開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài),進(jìn)一步提升中關(guān)村示范區(qū)國(guó)際化發(fā)展水平。
 
  16.高水平辦好中關(guān)村論壇。
 
  充分發(fā)揮中關(guān)村論壇面向全球科技創(chuàng)新交流合作的國(guó)家級(jí)平臺(tái)作用,支持高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體深度參加論壇會(huì)議、技術(shù)交易、展覽展示、成果發(fā)布、前沿大賽等活動(dòng),交流創(chuàng)新思想,展示前沿科技成果,挖掘顛覆性技術(shù),開(kāi)展重大項(xiàng)目合作,全面展示北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)階段性成果。
 
  17.支持創(chuàng)新主體融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
 
  支持創(chuàng)新主體充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,深化拓展與世界先進(jìn)創(chuàng)新區(qū)域合作,積極參與“一帶一路”建設(shè),利用國(guó)(境)外應(yīng)用場(chǎng)景促進(jìn)本市技術(shù)產(chǎn)品迭代。支持各類創(chuàng)新主體在國(guó)(境)外設(shè)立實(shí)體化科技園區(qū)、孵化平臺(tái)、研發(fā)中心等,促進(jìn)企業(yè)集聚和成長(zhǎng),搭建與國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新合作渠道。
 
  18.支持國(guó)際創(chuàng)新資源集聚發(fā)展。
 
  實(shí)施外資研發(fā)中心研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃,支持主要業(yè)務(wù)在國(guó)(境)外的投資者設(shè)立外資研發(fā)中心或者擴(kuò)大研發(fā)投入。支持國(guó)際科學(xué)組織、國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、國(guó)際期刊等首次在京設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。聚焦前沿新興交叉學(xué)科領(lǐng)域,運(yùn)用國(guó)際規(guī)則吸引國(guó)際同行搭建國(guó)際交流平臺(tái)。支持中介機(jī)構(gòu)提供跨國(guó)(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù),拓展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道。
 
  19.支持創(chuàng)新主體開(kāi)展國(guó)際交流合作。
 
  支持創(chuàng)新主體與國(guó)際科技組織構(gòu)建科技交流合作新范式,擴(kuò)大創(chuàng)新資源共享,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施共建,開(kāi)展創(chuàng)新治理研究。支持組織重點(diǎn)學(xué)術(shù)會(huì)議及品牌性交流活動(dòng),開(kāi)展國(guó)際交流研討。支持創(chuàng)新主體打造具有國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊,開(kāi)展國(guó)際人才交流合作。
 
  三、經(jīng)費(fèi)保障與組織實(shí)施
 
  (一)資金來(lái)源及支持對(duì)象
 
  支持資金由市級(jí)財(cái)政資金安排,納入北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)年度部門(mén)預(yù)算,按照年度預(yù)算進(jìn)行使用。資金管理使用遵循依法依規(guī)、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、專款專用、注重實(shí)效的原則。
 
  支持對(duì)象為注冊(cè)在中關(guān)村示范區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織,其中企業(yè)是指國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)和中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)。符合支持條件的注冊(cè)在北京市其他地區(qū)的創(chuàng)新主體參照?qǐng)?zhí)行。
 
  (二)支持方式及管理機(jī)制創(chuàng)新
 
  結(jié)合不同創(chuàng)新主體和項(xiàng)目特點(diǎn),探索實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、直接補(bǔ)助、后補(bǔ)助、“揭榜掛帥”、股權(quán)(債權(quán))投入等多元化資金支持方式和組織方式。開(kāi)展科研項(xiàng)目“里程碑”式管理試點(diǎn),根據(jù)階段性考核結(jié)果給予分階段支持。探索建立政策效果評(píng)估與動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。建立健全以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的監(jiān)督管理機(jī)制,探索實(shí)行誠(chéng)信承諾制,強(qiáng)化科技倫理審查,加強(qiáng)科研誠(chéng)信管理。
 
  本措施自印發(fā)之日起施行。對(duì)于未在本措施及相關(guān)管理辦法中予以明確的市委市政府決策部署,將采取一事一議方式研究并給予支持。原《關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施》(中科園發(fā)〔2019〕11號(hào))、《〈關(guān)于精準(zhǔn)支持中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大前沿項(xiàng)目與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的若干措施〉實(shí)施辦法(試行)》(中科園發(fā)〔2019〕25號(hào))同時(shí)廢止。
 
  
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