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東亞經(jīng)濟圈發(fā)展及中國應對策略

來源:未知 日期:2016-02-02 點擊:

  亞洲地區(qū)新興工業(yè)化經(jīng)濟群體、東盟和中國這些東亞地區(qū)的國家與地區(qū)均持續(xù)取得了高速經(jīng)濟增長,同時相互擴大了貿(mào)易與投資,從而逐步形成地區(qū)性經(jīng)濟圈。東亞地區(qū)金融危機后經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)恢復勢頭;此外,東盟、亞太經(jīng)濟合作組織、亞歐首腦會議等組織也在努力進行區(qū)域內(nèi)、區(qū)域外的經(jīng)濟合作。
  
  一、引言
  
  在當今和平與發(fā)展為主流的國際環(huán)境中,特別是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的情況下,各國都在利用自身地緣優(yōu)勢加強彼此間的合作,大力發(fā)展本國經(jīng)濟,提高經(jīng)濟發(fā)展水平和國際地位。2015年11月29日,IMF宣布中國成功加入SDR(Special Drawing Rights,即特別提款權(quán))。此舉意義不亞于中國加入WTO,中國入世意味著經(jīng)常性項目納入了世界貿(mào)易體系,而加入SDR則意味著貨幣被納入了全球貨幣體系,人民幣成了真正意義上的世界貨幣。2015年12月9日,中韓、中澳共同確認自由貿(mào)易協(xié)定,將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。中韓自貿(mào)協(xié)定自2012年5月啟動到正式生效歷時三年多,中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動到正式生效歷時十年多的時間,這意味著中韓、中澳之間的貿(mào)易格局將會出現(xiàn)另一個更高層次的騰飛。2015年末,作為對東亞地區(qū)具有巨大影響的中國,在取得這些可喜的成績時,東亞經(jīng)濟圈又會有怎樣的變化,它的局限在哪里,將來會怎樣,本文逐一論述。
  
  二、文獻綜述
  
  東亞地區(qū)是我國實現(xiàn)和平崛起的重要基礎,也是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要源泉。東亞經(jīng)濟圈自日本提出以來,有很多學者對此做了專門研究。張?zhí)N嶺(2004)在東亞區(qū)域主義與兩岸關(guān)系一文中指出,東亞地區(qū)區(qū)域主義嚴重,這對東亞經(jīng)濟圈的發(fā)展造成極大地障礙。聶明(2013)在論中國周邊地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略中指出,要推動東亞經(jīng)濟圈構(gòu)建,保證我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,必須制定科學有效的地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略。余毅(2004)在交互投資——東亞經(jīng)濟合作的基礎中指出,東亞大多數(shù)國家已具備對外投資的條件,交互投資是東亞經(jīng)濟合作的基礎。池元吉、李曉在論東亞經(jīng)濟發(fā)展中的“局部經(jīng)濟圈”中指出,東亞地區(qū)自南至北形成了銖經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈、兩岸經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等局部經(jīng)濟圈,對推動東亞經(jīng)濟圈的發(fā)展起了積極作用。張洪潮、吳海清(1994)略論了推進東亞經(jīng)濟圈建設的客觀必然性和現(xiàn)實性。樸泳安(1994)探求了東亞經(jīng)濟中的東北亞經(jīng)濟合作的新途徑和方法。
  
  三、東亞經(jīng)濟圈
  
  (一)東亞經(jīng)濟圈的形成。世界經(jīng)濟的格局在理論上講有兩個趨勢:一個趨勢是經(jīng)濟一體化,可分為五種形式:自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟、政治同盟或統(tǒng)一。經(jīng)濟一體化發(fā)生的國家間大多有以下特點:相同的社會度、外交政策相近、經(jīng)濟發(fā)展程度差距較小。1993年生效的歐洲統(tǒng)一大市場是經(jīng)濟一體化的一個范例;另一個趨勢就是所謂“區(qū)域化”,即地區(qū)間經(jīng)濟合作不斷加強的趨勢。區(qū)域化不同于一體化,它的產(chǎn)生沒有確定的條件和協(xié)議,但各國貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作中關(guān)系的加深,也產(chǎn)生了類似于一體化的某些經(jīng)濟效應。人們一般將區(qū)域化已承受的經(jīng)濟區(qū)域稱為“經(jīng)濟圈”。“經(jīng)濟圈”現(xiàn)象在東亞地區(qū)表現(xiàn)得最為顯著,但組成經(jīng)濟圈的國家或地區(qū)可以有不同的社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平。東亞經(jīng)濟圈就是希望通過貿(mào)易、投資和貨幣“三位一體”的合作,加強圈內(nèi)經(jīng)濟合作,促進經(jīng)濟發(fā)展。最先由日本提出,其設想是希望建立一個由其控制,以其為頭的“雁型模式”,一則為穩(wěn)定期經(jīng)濟發(fā)展;二則為了與美國和西歐抗衡。但真正實施“東亞經(jīng)濟圈”設想確實困難重重。
  
  (二)東亞經(jīng)濟圈的特點。東亞經(jīng)濟圈的形成過程中有以下幾個特點:第一,成員國文化多元化,經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊。就一般情況而言,地區(qū)性的區(qū)域經(jīng)濟圈的形成一般在發(fā)展水平相當、地域相近的國家間形成。而東亞經(jīng)濟圈卻突破了文化、社會制度、發(fā)展水平等的重重阻礙,依靠政府和企業(yè)的積極干預和行動建立起來。東亞經(jīng)濟圈內(nèi)各國綜合國力強大,如表1所示,東亞地區(qū)主要國家在世界中的競爭力排名可以明顯看出;第二,東亞經(jīng)濟圈沒有官方的制度框架和約束,是一種自然形成的經(jīng)濟圈。相對于東盟、東盟自貿(mào)區(qū),更或是歐盟、北美自貿(mào)區(qū),它更具靈活性。但經(jīng)濟合作的進程相對較慢;第三,東亞經(jīng)濟圈的成員國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展具有互補性的特征。例如,日、韓、俄具有高端技術(shù)和豐富的自然資源,我國具有豐富的剩余勞動力。進行貿(mào)易可各取所需,主要體現(xiàn)在自然資源、資本技術(shù)投資和轉(zhuǎn)讓、人力資源的互補。以自然資源為例,中國、馬來西亞、泰國等國家自然資源豐富,而日本、韓國、新加坡等國自然資源匱乏,如果形成經(jīng)濟圈,將會實現(xiàn)資源的最佳流動和配置,極大地推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。
  
  四、東亞經(jīng)濟圈發(fā)展過程中的阻礙
  
  盡管東亞地區(qū)間近年來的貿(mào)易和經(jīng)濟交流取得可喜成績,東亞經(jīng)濟圈的構(gòu)建依然有障礙和困難。
  
  (一)歷史遺留下來的障礙。國內(nèi)方面,臺灣的回歸問題,無疑是東亞地區(qū)經(jīng)濟合作進程中的重要障礙。國外方面,中日韓三國相互存在領土爭端問題,尤其是日本對待二戰(zhàn)的態(tài)度令包括中韓在內(nèi)的東亞各國失望透頂,極大影響了中日韓間的大國關(guān)系。加上2013年10月5日TPP(跨太平洋合作伙伴關(guān)系)的達成,東亞地區(qū)合作會進一步分化,中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設更是舉步維艱。又因中日韓自貿(mào)區(qū)的建成是促成東亞經(jīng)濟圈形成極其重要的條件,而經(jīng)濟合作的加強需要一個和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,東亞經(jīng)濟圈的實現(xiàn)進程隨之推后也是自然而然的事。
  
  (二)制度方面的差異。在政治制度上,日本、韓國、新加坡等國家是資本主義制度,而中國、越南則是社會主義制度。在經(jīng)濟制度上,日、韓實行市場經(jīng)濟體制,而中國大陸則實行社會主義市場經(jīng)濟制度等。
  
  (三)經(jīng)濟發(fā)展水平差距大。一般來說,經(jīng)濟圈更易形成于經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相對較為接近的國家或地區(qū)間,例如歐共體,其成員國幾乎都是發(fā)達國家,奉行資本主義制度。而東亞地區(qū)來看,經(jīng)濟發(fā)展水平相當不平衡,有發(fā)達國家日本、韓國,也有反差極大地越南、菲律賓。經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平不一。從該地區(qū)GDP總額、人均值在世界上的排序及增長率,可以看出相互之間得經(jīng)濟發(fā)展水平還存在著較大的差距。
  
  (四)“圈外”力量的不斷干涉。這一障礙主要來自于美國。2008年國際金融危機爆發(fā)以來,美國政府便拋出 “重返亞洲”戰(zhàn)略,到2012年底提出亞洲再平衡戰(zhàn)略,其主要目的就是擔心中國因經(jīng)濟的迅速發(fā)展會提升在東亞地區(qū)的地位和影響力,進而會削弱美國在亞太地區(qū)的地位。美國通過挑唆菲律賓于2012年4月制造黃巖島事件、日本于2012年9月份制造釣魚島主權(quán)歸屬問題的領土爭端、韓國在蘇巖礁問題上的領土爭端等事件,制造不利于中國穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,從而達到牽制中國發(fā)展,維護美國自身根本利益的目的。
  
  2009年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機,使得東亞地區(qū)遭受重創(chuàng)。東亞地區(qū)若要想恢復發(fā)展勢頭,不僅需要各國繼續(xù)堅持推進改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強自身的綜合國力,而且需要東亞各國和地區(qū)發(fā)展過程中從全局層面出發(fā),化解各自之間的矛盾和糾葛,積極面對歷史問題,建立政治互信,為自身經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有力的國內(nèi)外環(huán)境,創(chuàng)造東亞經(jīng)濟的繁榮。
  
  五、對東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的理解
  
  東亞經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展模式,是東亞經(jīng)濟圈形成的基礎。本文將從以下方面對東亞的經(jīng)濟發(fā)展模式做出介紹:
  
  (一)東亞經(jīng)濟發(fā)展模式。東亞地區(qū)各國的經(jīng)濟發(fā)展都大致經(jīng)歷過以下四個階段:第一階段,建立經(jīng)濟發(fā)展的領導核心;第二階段,推行以政府干預為中心的出口導向工業(yè)化政策及其發(fā)展戰(zhàn)略;第三階段,實現(xiàn)以經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的中產(chǎn)階級為基礎的民主化;第四階段,實行以國內(nèi)市場開放。進行宏觀調(diào)控、對外投資為主要內(nèi)容的開放化政策。期間政府都對經(jīng)濟實行較強的干預,建立了行政引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的市場經(jīng)濟體制;較早地實行了以出口導向為主的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策,由于東亞各國資源和市場的局限性,他們都采取了“兩頭在外,大進大出”的具體操作方式;東亞地區(qū)的經(jīng)濟呈互補性階段發(fā)展,相互間聯(lián)系緊密,呈現(xiàn)出所謂的“雁型模式”,東亞地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易比重較大。
  
  (二)東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的缺陷。當局對經(jīng)濟的干預程度過大,導致市場經(jīng)濟體制沒有發(fā)揮“無形的手”應有的作用;部分國家的政府宏觀調(diào)控水平不高,能力不強;政府尋租現(xiàn)象普遍存在,政府效率低下;東亞地區(qū)的經(jīng)濟體在發(fā)展經(jīng)濟的時候,基本上都實行外向型發(fā)展戰(zhàn)略;東亞經(jīng)濟發(fā)展模式本質(zhì)上屬于趕超模式,從而忽視了社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。
  
  (三)東亞經(jīng)濟模式對中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示
  
  首先,調(diào)整政府在經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色。政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演的角色很重要,但也不是萬能的。因其不能完全替代市場發(fā)揮資源配置的功能。故應從政府對經(jīng)濟的控制和引導兩個方面,對政府的職能做出界定,以便更好地發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮看得見的手和看不見的手的作用,科學地使兩者相結(jié)合,分清主次。尤其是在一些核心技術(shù)和創(chuàng)新領域,很多企業(yè)往往因投入大、見效慢等原因,放棄在這方面的投入,而這些領域往往決定著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,這就需要政府合理的引導,為我國經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。
  
  其次,調(diào)整現(xiàn)行金融制度。必須重視外匯儲備建設和金融監(jiān)控監(jiān)測體系,另外改革匯率制度。東亞金融危機爆發(fā)的一個重要的原因就是在金融體系不完善的時候過早開發(fā)了金融市場,在危機爆發(fā)后,沒有足夠的流動資金支持。另外,由于我國的經(jīng)濟和貿(mào)易總量巨大,若始終以美元結(jié)算,會加劇金融風險,也會增加交易成本。人民幣正式加入SDR,使得人民幣可以從全球貿(mào)易中獲得外匯儲備,人民幣“入籃”,可以通過SDR向全世界輸出貨幣。
  
  再次,提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟發(fā)展,合理制定實施產(chǎn)業(yè)政策。我國在20世紀80年代開始采取出口導向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略并開啟國門,實行改革開放,從現(xiàn)今中國在政治、經(jīng)濟、文化、科技等取得的成績看,當時采用的產(chǎn)業(yè)政策指導經(jīng)濟的方式是比較明智的。但隨著經(jīng)濟發(fā)展的深入,應該逐漸轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)。并且應制定新的產(chǎn)業(yè)政策,該新階段產(chǎn)業(yè)政策的制定應從以下方面入手:繼續(xù)實行以工業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)政策,重視農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展;從我國實情出發(fā)制定適合的產(chǎn)業(yè)政策,合理利用財政預算。
  
  六、中國如何應對東亞經(jīng)濟圈未來發(fā)展
  
  萬變不離其宗,東亞經(jīng)濟圈的構(gòu)建要以推進中日韓自貿(mào)區(qū)建設為重中之重,進一步完善雙方合作機制,構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的戰(zhàn)略合作新格局,攜手推進東亞經(jīng)濟一體化進程,促進東亞經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展。
  
  首先,應重視發(fā)展東亞國家的經(jīng)濟合作。東亞是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,占到世界經(jīng)濟總量的60%,與此同時,東亞地區(qū)對于我國經(jīng)濟的發(fā)展亦具有重要推動作用,應著力推動中日韓自貿(mào)區(qū)的建設,深入推進東亞經(jīng)濟一體化發(fā)展。2015年11月30日,韓國國會正式通過中韓自由貿(mào)易協(xié)定批準案,12月9日確認協(xié)定將于12月20正式生效并開始第一次降稅,11天后進行第二次降稅。中韓自貿(mào)協(xié)定正式生效后,會進一步推動中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。貿(mào)易便利化是加強三國間經(jīng)濟合作的一個良好切入點,也是發(fā)揮比較優(yōu)勢必不可少的條件,要通過漸進的方式推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建成。
  
  其次,還需要保證自身的能源安全。目前,多數(shù)發(fā)達國家均建立了自己的能源儲備體系,我國要積極深化同中亞國家的經(jīng)濟合作,豐富我國的能源渠道,維護能源安全。為我國成為經(jīng)濟強國奠定堅實的基礎,為在東亞經(jīng)濟圈中承擔更多的大國責任夯實基礎。
  
  再次,全球?qū)用嫔希诩訌娡绹W盟等發(fā)達國家間經(jīng)濟合作的同時,我國還需要拓展自身的地緣經(jīng)濟發(fā)展空間,積極尋求與能夠促進中國經(jīng)濟增長的國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟合作關(guān)系。例如,加強同非洲國家間的合作,同時還應重點加強同周邊國家的經(jīng)濟合作,借助東亞地區(qū)發(fā)展的力量,加強同東南亞國家間的合作,完善合作機制,聯(lián)合開發(fā)爭議地區(qū),深化地區(qū)經(jīng)濟合作,進一步推進人民幣地區(qū)化和國際化,促進中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。以便在東亞經(jīng)濟圈的構(gòu)建進程中發(fā)揮更為重要的作用。
  
  最后,需要重申的是,人民幣加入SDR意味著人民幣的國際化向前邁了歷史性的一步,人民幣被IMF確認為硬通貨,對人民幣國際化有“通行意義”。各國央行及外匯投資機構(gòu)將會根據(jù)SDR配比被動配置資產(chǎn),對于抵消人民幣貶值壓力非常有利。同時,大宗商品如能源商品、基礎原材料和農(nóng)副產(chǎn)品匯率風險將會降低,并且會降低中國外匯儲備的規(guī)模,減少中國對美元的依賴程度,進而會減少金融波動風險,推動人民幣資本市場、債券市場產(chǎn)品的國際化。人民幣國際地位提高,極大提升了中國的影響力,對東亞經(jīng)濟圈的建立注入了強勁動力。
  

  (作者單位:云南民族大學經(jīng)濟學院)


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東亞經(jīng)濟圈發(fā)展及中國應對策略

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  亞洲地區(qū)新興工業(yè)化經(jīng)濟群體、東盟和中國這些東亞地區(qū)的國家與地區(qū)均持續(xù)取得了高速經(jīng)濟增長,同時相互擴大了貿(mào)易與投資,從而逐步形成地區(qū)性經(jīng)濟圈。東亞地區(qū)金融危機后經(jīng)濟逐漸呈現(xiàn)恢復勢頭;此外,東盟、亞太經(jīng)濟合作組織、亞歐首腦會議等組織也在努力進行區(qū)域內(nèi)、區(qū)域外的經(jīng)濟合作。
  
  一、引言
  
  在當今和平與發(fā)展為主流的國際環(huán)境中,特別是經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的情況下,各國都在利用自身地緣優(yōu)勢加強彼此間的合作,大力發(fā)展本國經(jīng)濟,提高經(jīng)濟發(fā)展水平和國際地位。2015年11月29日,IMF宣布中國成功加入SDR(Special Drawing Rights,即特別提款權(quán))。此舉意義不亞于中國加入WTO,中國入世意味著經(jīng)常性項目納入了世界貿(mào)易體系,而加入SDR則意味著貨幣被納入了全球貨幣體系,人民幣成了真正意義上的世界貨幣。2015年12月9日,中韓、中澳共同確認自由貿(mào)易協(xié)定,將于2015年12月20日正式生效并第一次降稅,2016年1月1日第二次降稅。中韓自貿(mào)協(xié)定自2012年5月啟動到正式生效歷時三年多,中澳自貿(mào)協(xié)定于2005年4月啟動到正式生效歷時十年多的時間,這意味著中韓、中澳之間的貿(mào)易格局將會出現(xiàn)另一個更高層次的騰飛。2015年末,作為對東亞地區(qū)具有巨大影響的中國,在取得這些可喜的成績時,東亞經(jīng)濟圈又會有怎樣的變化,它的局限在哪里,將來會怎樣,本文逐一論述。
  
  二、文獻綜述
  
  東亞地區(qū)是我國實現(xiàn)和平崛起的重要基礎,也是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要源泉。東亞經(jīng)濟圈自日本提出以來,有很多學者對此做了專門研究。張?zhí)N嶺(2004)在東亞區(qū)域主義與兩岸關(guān)系一文中指出,東亞地區(qū)區(qū)域主義嚴重,這對東亞經(jīng)濟圈的發(fā)展造成極大地障礙。聶明(2013)在論中國周邊地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略中指出,要推動東亞經(jīng)濟圈構(gòu)建,保證我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,必須制定科學有效的地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略。余毅(2004)在交互投資——東亞經(jīng)濟合作的基礎中指出,東亞大多數(shù)國家已具備對外投資的條件,交互投資是東亞經(jīng)濟合作的基礎。池元吉、李曉在論東亞經(jīng)濟發(fā)展中的“局部經(jīng)濟圈”中指出,東亞地區(qū)自南至北形成了銖經(jīng)濟圈、華南經(jīng)濟圈、兩岸經(jīng)濟圈、環(huán)渤海經(jīng)濟圈等局部經(jīng)濟圈,對推動東亞經(jīng)濟圈的發(fā)展起了積極作用。張洪潮、吳海清(1994)略論了推進東亞經(jīng)濟圈建設的客觀必然性和現(xiàn)實性。樸泳安(1994)探求了東亞經(jīng)濟中的東北亞經(jīng)濟合作的新途徑和方法。
  
  三、東亞經(jīng)濟圈
  
  (一)東亞經(jīng)濟圈的形成。世界經(jīng)濟的格局在理論上講有兩個趨勢:一個趨勢是經(jīng)濟一體化,可分為五種形式:自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟、共同市場、經(jīng)濟聯(lián)盟、政治同盟或統(tǒng)一。經(jīng)濟一體化發(fā)生的國家間大多有以下特點:相同的社會度、外交政策相近、經(jīng)濟發(fā)展程度差距較小。1993年生效的歐洲統(tǒng)一大市場是經(jīng)濟一體化的一個范例;另一個趨勢就是所謂“區(qū)域化”,即地區(qū)間經(jīng)濟合作不斷加強的趨勢。區(qū)域化不同于一體化,它的產(chǎn)生沒有確定的條件和協(xié)議,但各國貿(mào)易、投資和經(jīng)濟合作中關(guān)系的加深,也產(chǎn)生了類似于一體化的某些經(jīng)濟效應。人們一般將區(qū)域化已承受的經(jīng)濟區(qū)域稱為“經(jīng)濟圈”。“經(jīng)濟圈”現(xiàn)象在東亞地區(qū)表現(xiàn)得最為顯著,但組成經(jīng)濟圈的國家或地區(qū)可以有不同的社會制度和經(jīng)濟發(fā)展水平。東亞經(jīng)濟圈就是希望通過貿(mào)易、投資和貨幣“三位一體”的合作,加強圈內(nèi)經(jīng)濟合作,促進經(jīng)濟發(fā)展。最先由日本提出,其設想是希望建立一個由其控制,以其為頭的“雁型模式”,一則為穩(wěn)定期經(jīng)濟發(fā)展;二則為了與美國和西歐抗衡。但真正實施“東亞經(jīng)濟圈”設想確實困難重重。
  
  (二)東亞經(jīng)濟圈的特點。東亞經(jīng)濟圈的形成過程中有以下幾個特點:第一,成員國文化多元化,經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊。就一般情況而言,地區(qū)性的區(qū)域經(jīng)濟圈的形成一般在發(fā)展水平相當、地域相近的國家間形成。而東亞經(jīng)濟圈卻突破了文化、社會制度、發(fā)展水平等的重重阻礙,依靠政府和企業(yè)的積極干預和行動建立起來。東亞經(jīng)濟圈內(nèi)各國綜合國力強大,如表1所示,東亞地區(qū)主要國家在世界中的競爭力排名可以明顯看出;第二,東亞經(jīng)濟圈沒有官方的制度框架和約束,是一種自然形成的經(jīng)濟圈。相對于東盟、東盟自貿(mào)區(qū),更或是歐盟、北美自貿(mào)區(qū),它更具靈活性。但經(jīng)濟合作的進程相對較慢;第三,東亞經(jīng)濟圈的成員國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展具有互補性的特征。例如,日、韓、俄具有高端技術(shù)和豐富的自然資源,我國具有豐富的剩余勞動力。進行貿(mào)易可各取所需,主要體現(xiàn)在自然資源、資本技術(shù)投資和轉(zhuǎn)讓、人力資源的互補。以自然資源為例,中國、馬來西亞、泰國等國家自然資源豐富,而日本、韓國、新加坡等國自然資源匱乏,如果形成經(jīng)濟圈,將會實現(xiàn)資源的最佳流動和配置,極大地推動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。
  
  四、東亞經(jīng)濟圈發(fā)展過程中的阻礙
  
  盡管東亞地區(qū)間近年來的貿(mào)易和經(jīng)濟交流取得可喜成績,東亞經(jīng)濟圈的構(gòu)建依然有障礙和困難。
  
  (一)歷史遺留下來的障礙。國內(nèi)方面,臺灣的回歸問題,無疑是東亞地區(qū)經(jīng)濟合作進程中的重要障礙。國外方面,中日韓三國相互存在領土爭端問題,尤其是日本對待二戰(zhàn)的態(tài)度令包括中韓在內(nèi)的東亞各國失望透頂,極大影響了中日韓間的大國關(guān)系。加上2013年10月5日TPP(跨太平洋合作伙伴關(guān)系)的達成,東亞地區(qū)合作會進一步分化,中日韓自由貿(mào)易區(qū)的建設更是舉步維艱。又因中日韓自貿(mào)區(qū)的建成是促成東亞經(jīng)濟圈形成極其重要的條件,而經(jīng)濟合作的加強需要一個和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,東亞經(jīng)濟圈的實現(xiàn)進程隨之推后也是自然而然的事。
  
  (二)制度方面的差異。在政治制度上,日本、韓國、新加坡等國家是資本主義制度,而中國、越南則是社會主義制度。在經(jīng)濟制度上,日、韓實行市場經(jīng)濟體制,而中國大陸則實行社會主義市場經(jīng)濟制度等。
  
  (三)經(jīng)濟發(fā)展水平差距大。一般來說,經(jīng)濟圈更易形成于經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平相對較為接近的國家或地區(qū)間,例如歐共體,其成員國幾乎都是發(fā)達國家,奉行資本主義制度。而東亞地區(qū)來看,經(jīng)濟發(fā)展水平相當不平衡,有發(fā)達國家日本、韓國,也有反差極大地越南、菲律賓。經(jīng)濟發(fā)展不平衡,經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平不一。從該地區(qū)GDP總額、人均值在世界上的排序及增長率,可以看出相互之間得經(jīng)濟發(fā)展水平還存在著較大的差距。
  
  (四)“圈外”力量的不斷干涉。這一障礙主要來自于美國。2008年國際金融危機爆發(fā)以來,美國政府便拋出 “重返亞洲”戰(zhàn)略,到2012年底提出亞洲再平衡戰(zhàn)略,其主要目的就是擔心中國因經(jīng)濟的迅速發(fā)展會提升在東亞地區(qū)的地位和影響力,進而會削弱美國在亞太地區(qū)的地位。美國通過挑唆菲律賓于2012年4月制造黃巖島事件、日本于2012年9月份制造釣魚島主權(quán)歸屬問題的領土爭端、韓國在蘇巖礁問題上的領土爭端等事件,制造不利于中國穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境,從而達到牽制中國發(fā)展,維護美國自身根本利益的目的。
  
  2009年美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機,使得東亞地區(qū)遭受重創(chuàng)。東亞地區(qū)若要想恢復發(fā)展勢頭,不僅需要各國繼續(xù)堅持推進改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強自身的綜合國力,而且需要東亞各國和地區(qū)發(fā)展過程中從全局層面出發(fā),化解各自之間的矛盾和糾葛,積極面對歷史問題,建立政治互信,為自身經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造有力的國內(nèi)外環(huán)境,創(chuàng)造東亞經(jīng)濟的繁榮。
  
  五、對東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的理解
  
  東亞經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展模式,是東亞經(jīng)濟圈形成的基礎。本文將從以下方面對東亞的經(jīng)濟發(fā)展模式做出介紹:
  
  (一)東亞經(jīng)濟發(fā)展模式。東亞地區(qū)各國的經(jīng)濟發(fā)展都大致經(jīng)歷過以下四個階段:第一階段,建立經(jīng)濟發(fā)展的領導核心;第二階段,推行以政府干預為中心的出口導向工業(yè)化政策及其發(fā)展戰(zhàn)略;第三階段,實現(xiàn)以經(jīng)濟發(fā)展所產(chǎn)生的中產(chǎn)階級為基礎的民主化;第四階段,實行以國內(nèi)市場開放。進行宏觀調(diào)控、對外投資為主要內(nèi)容的開放化政策。期間政府都對經(jīng)濟實行較強的干預,建立了行政引導與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的市場經(jīng)濟體制;較早地實行了以出口導向為主的外向型經(jīng)濟戰(zhàn)略和政策,由于東亞各國資源和市場的局限性,他們都采取了“兩頭在外,大進大出”的具體操作方式;東亞地區(qū)的經(jīng)濟呈互補性階段發(fā)展,相互間聯(lián)系緊密,呈現(xiàn)出所謂的“雁型模式”,東亞地區(qū)內(nèi)部的貿(mào)易比重較大。
  
  (二)東亞經(jīng)濟發(fā)展模式的缺陷。當局對經(jīng)濟的干預程度過大,導致市場經(jīng)濟體制沒有發(fā)揮“無形的手”應有的作用;部分國家的政府宏觀調(diào)控水平不高,能力不強;政府尋租現(xiàn)象普遍存在,政府效率低下;東亞地區(qū)的經(jīng)濟體在發(fā)展經(jīng)濟的時候,基本上都實行外向型發(fā)展戰(zhàn)略;東亞經(jīng)濟發(fā)展模式本質(zhì)上屬于趕超模式,從而忽視了社會、環(huán)境和資源的可持續(xù)發(fā)展。
  
  (三)東亞經(jīng)濟模式對中國經(jīng)濟發(fā)展的啟示
  
  首先,調(diào)整政府在經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色。政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中扮演的角色很重要,但也不是萬能的。因其不能完全替代市場發(fā)揮資源配置的功能。故應從政府對經(jīng)濟的控制和引導兩個方面,對政府的職能做出界定,以便更好地發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)勢。要充分發(fā)揮看得見的手和看不見的手的作用,科學地使兩者相結(jié)合,分清主次。尤其是在一些核心技術(shù)和創(chuàng)新領域,很多企業(yè)往往因投入大、見效慢等原因,放棄在這方面的投入,而這些領域往往決定著經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,這就需要政府合理的引導,為我國經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎。
  
  其次,調(diào)整現(xiàn)行金融制度。必須重視外匯儲備建設和金融監(jiān)控監(jiān)測體系,另外改革匯率制度。東亞金融危機爆發(fā)的一個重要的原因就是在金融體系不完善的時候過早開發(fā)了金融市場,在危機爆發(fā)后,沒有足夠的流動資金支持。另外,由于我國的經(jīng)濟和貿(mào)易總量巨大,若始終以美元結(jié)算,會加劇金融風險,也會增加交易成本。人民幣正式加入SDR,使得人民幣可以從全球貿(mào)易中獲得外匯儲備,人民幣“入籃”,可以通過SDR向全世界輸出貨幣。
  
  再次,提升貿(mào)易結(jié)構(gòu)促進經(jīng)濟發(fā)展,合理制定實施產(chǎn)業(yè)政策。我國在20世紀80年代開始采取出口導向型貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略并開啟國門,實行改革開放,從現(xiàn)今中國在政治、經(jīng)濟、文化、科技等取得的成績看,當時采用的產(chǎn)業(yè)政策指導經(jīng)濟的方式是比較明智的。但隨著經(jīng)濟發(fā)展的深入,應該逐漸轉(zhuǎn)變貿(mào)易結(jié)構(gòu)。并且應制定新的產(chǎn)業(yè)政策,該新階段產(chǎn)業(yè)政策的制定應從以下方面入手:繼續(xù)實行以工業(yè)為基礎的產(chǎn)業(yè)政策,重視農(nóng)業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展;從我國實情出發(fā)制定適合的產(chǎn)業(yè)政策,合理利用財政預算。
  
  六、中國如何應對東亞經(jīng)濟圈未來發(fā)展
  
  萬變不離其宗,東亞經(jīng)濟圈的構(gòu)建要以推進中日韓自貿(mào)區(qū)建設為重中之重,進一步完善雙方合作機制,構(gòu)建全方位、多層次、寬領域的戰(zhàn)略合作新格局,攜手推進東亞經(jīng)濟一體化進程,促進東亞經(jīng)濟圈的形成和發(fā)展。
  
  首先,應重視發(fā)展東亞國家的經(jīng)濟合作。東亞是世界經(jīng)濟發(fā)展的主要動力,占到世界經(jīng)濟總量的60%,與此同時,東亞地區(qū)對于我國經(jīng)濟的發(fā)展亦具有重要推動作用,應著力推動中日韓自貿(mào)區(qū)的建設,深入推進東亞經(jīng)濟一體化發(fā)展。2015年11月30日,韓國國會正式通過中韓自由貿(mào)易協(xié)定批準案,12月9日確認協(xié)定將于12月20正式生效并開始第一次降稅,11天后進行第二次降稅。中韓自貿(mào)協(xié)定正式生效后,會進一步推動中日韓自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。貿(mào)易便利化是加強三國間經(jīng)濟合作的一個良好切入點,也是發(fā)揮比較優(yōu)勢必不可少的條件,要通過漸進的方式推進中日韓自貿(mào)區(qū)的建成。
  
  其次,還需要保證自身的能源安全。目前,多數(shù)發(fā)達國家均建立了自己的能源儲備體系,我國要積極深化同中亞國家的經(jīng)濟合作,豐富我國的能源渠道,維護能源安全。為我國成為經(jīng)濟強國奠定堅實的基礎,為在東亞經(jīng)濟圈中承擔更多的大國責任夯實基礎。
  
  再次,全球?qū)用嫔希诩訌娡绹W盟等發(fā)達國家間經(jīng)濟合作的同時,我國還需要拓展自身的地緣經(jīng)濟發(fā)展空間,積極尋求與能夠促進中國經(jīng)濟增長的國家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟合作關(guān)系。例如,加強同非洲國家間的合作,同時還應重點加強同周邊國家的經(jīng)濟合作,借助東亞地區(qū)發(fā)展的力量,加強同東南亞國家間的合作,完善合作機制,聯(lián)合開發(fā)爭議地區(qū),深化地區(qū)經(jīng)濟合作,進一步推進人民幣地區(qū)化和國際化,促進中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。以便在東亞經(jīng)濟圈的構(gòu)建進程中發(fā)揮更為重要的作用。
  
  最后,需要重申的是,人民幣加入SDR意味著人民幣的國際化向前邁了歷史性的一步,人民幣被IMF確認為硬通貨,對人民幣國際化有“通行意義”。各國央行及外匯投資機構(gòu)將會根據(jù)SDR配比被動配置資產(chǎn),對于抵消人民幣貶值壓力非常有利。同時,大宗商品如能源商品、基礎原材料和農(nóng)副產(chǎn)品匯率風險將會降低,并且會降低中國外匯儲備的規(guī)模,減少中國對美元的依賴程度,進而會減少金融波動風險,推動人民幣資本市場、債券市場產(chǎn)品的國際化。人民幣國際地位提高,極大提升了中國的影響力,對東亞經(jīng)濟圈的建立注入了強勁動力。
  
  (作者單位:云南民族大學經(jīng)濟學院)


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