我國將在五年內形成區域發展新格局
來源:未知 日期:2016-09-08 點擊:次
國家發展改革委日前印發《關于貫徹落實區域發展戰略 促進區域協調發展的指導意見》(簡稱《意見》),旨在統籌協調東中西部和東北地區四大板塊,優化經濟發展空間格局,促進區域協調發展、協同發展、共同發展。
近年來,在區域發展總體戰略指引下,我國區域發展空間布局逐步優化,區域良性互動格局加快形成,區域發展協調性進一步增強,為國民經濟平穩健康發展作出了重要貢獻。
黨的十八大以來,中央從戰略和全局高度出發,提出在繼續深入實施“西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先”區域發展總體戰略的同時,謀劃布局并推動實施了“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,統籌東中西、協調南北方,進一步優化經濟發展空間格局。
與此同時,經濟發展新常態下,區域發展的內外部環境正在發生深刻變化,促進區域協調發展面臨重大機遇,也存在諸多挑戰,特別是區域發展差距仍然較大、老少邊窮地區發展相對落后、一些區域無序開發情況比較突出、促進區域協調發展的體制機制還不完善等問題亟待解決。
針對上述現狀,《意見》圍繞促進區域協調發展提出了四項重點任務:一是優化經濟發展空間格局,深入推進實施區域發展總體戰略,重點實施好“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,全力實施脫貧攻堅,扶持特殊類型地區發展,加快城市群建設發展,拓展藍色經濟空間,構建生態安全屏障。二是完善創新區域政策,加強區域政策頂層設計,提高區域政策的精準性,發揮區域規劃指導約束作用。三是加強區域合作互動,推進區域協同發展,促進產業有序轉移與承接,加大對口支援和幫扶工作力度,深化內地和港澳、大陸和臺灣地區合作發展,積極參與國際區域合作。四是健全區域協調發展機制,建立健全區際利益平衡機制,支持發揮平臺創新示范作用,推動區域治理法治化。
《意見》要求,促進區域協調發展,要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領,堅定不移實施主體功能區制度,創新完善區域規劃和區域政策,健全區域協調發展機制,推進全國統一市場建設,積極推動形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶,塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。
國家發展改革委有關負責人表示,當前經濟發展已進入新常態,在新的歷史時期,研究出臺《意見》是貫徹落實中央決策部署的具體體現,有利于釋放積極政策信號,形成共識、凝聚力量,充分調動各方面積極性,共同做好促進區域協調發展各項工作,為經濟運行保持在合理區間作出貢獻。