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以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

來源:未知 日期:2019-08-13 點擊:

01

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概況

 

(一)概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在有一定資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點等優(yōu)勢的范圍內(nèi)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從而在某空間上形成產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)。其是由政府引導(dǎo)、企業(yè)運作,在規(guī)?;N養(yǎng)的基礎(chǔ)上實施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營管理,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、生態(tài)保護、休閑旅游、示范服務(wù)、創(chuàng)新孵化等多種功能于一體的綜合性園區(qū),通過增加農(nóng)民收入,帶動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 
 

(二)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

2016年中央農(nóng)村工作會議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦提出把“五區(qū)、一園、四平臺”作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,其中一園就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2017年中央一號文件提出以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部從2017年開始,在全國啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建工作,根據(jù)要求,到2020年,全國要創(chuàng)建300個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,而截止到2019年6月底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共審批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園114家,考核認定了20家,因此2019-2020年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期。2019年4月,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進會在廣東江門舉行,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再添薪火,而無論是從政治高度還是政策及資金的扶持力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都是目前我們國家農(nóng)業(yè)方面最重視的一個項目,一個個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將在中華大地上破土而出,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的載體和抓手。

 

 

02

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點工作

 

(一)加強政策指引,強化組織領(lǐng)導(dǎo)

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園至今,已相繼出臺多項政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作,文件明確提出,對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,決策部署不得力,不抓落實,未系統(tǒng)部署產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作、未開展省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認定工作的不予列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。2018年廣東省出臺省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建文件,到2020年創(chuàng)建150家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,并在創(chuàng)建資金方面給予大力的支持,強大的政策引導(dǎo)使得廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全國前列。通過提升組織領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,高位推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在中華大地遍地開花,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。

 

(二)嚴守監(jiān)管制度,科學(xué)有序管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建不僅需要政策支持措施有力、組織管理健全完善等軟實力,更有產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達60%以上等硬指標。因此在申報和創(chuàng)建過程中一定要對標建設(shè),優(yōu)化園區(qū)特色、彌補園區(qū)不足,避免重申報輕創(chuàng)建,對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度較慢的園區(qū),要及時進行督導(dǎo),對已認定的產(chǎn)業(yè)園,要定時進行檢測評價,嚴把創(chuàng)建關(guān)、認定關(guān)、管理關(guān),實行動態(tài)管理,按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求,建立競爭和淘汰機制,做到可進可出,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園真正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高水平,可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動器。

 
 

(三)創(chuàng)新理論研究,指導(dǎo)園區(qū)實踐

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照一年有起色、兩年見成效、四年成體系的總體安排,建成一批特色鮮明、要素聚集、設(shè)備先進、生產(chǎn)綠色、效益顯著、帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由于區(qū)位條件各異、資源稟賦不同,因此各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各要素的打造上進行差異化發(fā)展,進行科技支撐、人才保障、金融服務(wù)、利益聯(lián)結(jié)等模式創(chuàng)新,建成真正符合當?shù)貙嶋H情況的大園區(qū)。同時建設(shè)三級產(chǎn)業(yè)園體系,形成層次分明、特色凸顯的產(chǎn)業(yè)大格局,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

 
 

(四)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)三產(chǎn)融合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),堅持“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的根本宗旨,圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)民賺是其根本所系、本質(zhì)所在,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的根本出發(fā)點。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不能成為穿著農(nóng)業(yè)馬甲的工業(yè)項目、不能成為工商企業(yè)剝奪農(nóng)業(yè)的項目、不能成為打著為農(nóng)民旗號多占農(nóng)民便宜的項目。要注意在要素打造上不能只有規(guī)?;N養(yǎng)基地,同時要在加工、品牌營銷等方面下功夫,必須進行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),拓展農(nóng)業(yè)多功能性,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

 
 

(五)擴大宣傳推介,帶動共同富裕

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以產(chǎn)業(yè)興旺為第一要義,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中必須做到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng),因此文件要求產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民可支配收入比全縣平均水平高30%,通過單個產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)帶動農(nóng)民先富起來,再通過三級產(chǎn)業(yè)園體系的構(gòu)建,帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。雖然各地發(fā)展會有差異,但也可總結(jié)出一些可復(fù)制、可推廣、可借鑒的發(fā)展模式,將其進行宣傳推介,真正發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村振興載體和抓手的作用。


 

 

03

 

總結(jié)

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,將產(chǎn)業(yè)園打造為高起點、高標準、高規(guī)格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū),形成梯次推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的動力。

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以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為抓手,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2019-08-13 來源:未知 點擊:

01

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展概況

 

(一)概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園是在有一定資源、產(chǎn)業(yè)和區(qū)位特點等優(yōu)勢的范圍內(nèi)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),從而在某空間上形成產(chǎn)業(yè)群的聚集區(qū)。其是由政府引導(dǎo)、企業(yè)運作,在規(guī)?;N養(yǎng)的基礎(chǔ)上實施集約化生產(chǎn)和企業(yè)化經(jīng)營管理,集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技研發(fā)、生態(tài)保護、休閑旅游、示范服務(wù)、創(chuàng)新孵化等多種功能于一體的綜合性園區(qū),通過增加農(nóng)民收入,帶動區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進一步推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

 
 

(二)發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

2016年中央農(nóng)村工作會議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦提出把“五區(qū)、一園、四平臺”作為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手,其中一園就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;2017年中央一號文件提出以規(guī)?;N養(yǎng)基地為基礎(chǔ),依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動,聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素,建設(shè)“生產(chǎn)+加工+科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財政部從2017年開始,在全國啟動國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園創(chuàng)建工作,根據(jù)要求,到2020年,全國要創(chuàng)建300個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,而截止到2019年6月底,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共審批創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園114家,考核認定了20家,因此2019-2020年將是產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建審批的集中期。2019年4月,全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園工作推進會在廣東江門舉行,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再添薪火,而無論是從政治高度還是政策及資金的扶持力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園都是目前我們國家農(nóng)業(yè)方面最重視的一個項目,一個個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園將在中華大地上破土而出,成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的載體和抓手。

 

 

02

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重點工作

 

(一)加強政策指引,強化組織領(lǐng)導(dǎo)

2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園至今,已相繼出臺多項政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建工作,文件明確提出,對領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,決策部署不得力,不抓落實,未系統(tǒng)部署產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作、未開展省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建認定工作的不予列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。2018年廣東省出臺省級產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建文件,到2020年創(chuàng)建150家省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,并在創(chuàng)建資金方面給予大力的支持,強大的政策引導(dǎo)使得廣東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)走在全國前列。通過提升組織領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,高位推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)在中華大地遍地開花,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。

 

(二)嚴守監(jiān)管制度,科學(xué)有序管理

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建不僅需要政策支持措施有力、組織管理健全完善等軟實力,更有產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過30億元、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達60%以上等硬指標因此在申報和創(chuàng)建過程中一定要對標建設(shè),優(yōu)化園區(qū)特色、彌補園區(qū)不足,避免重申報輕創(chuàng)建,對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進度較慢的園區(qū),要及時進行督導(dǎo),對已認定的產(chǎn)業(yè)園,要定時進行檢測評價,嚴把創(chuàng)建關(guān)、認定關(guān)、管理關(guān),實行動態(tài)管理,按照高標準、少而精、寧缺毋濫的要求,建立競爭和淘汰機制,做到可進可出,使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園真正成為推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高水平,可持續(xù)發(fā)展的驅(qū)動器。

 
 

(三)創(chuàng)新理論研究,指導(dǎo)園區(qū)實踐

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照一年有起色、兩年見成效、四年成體系的總體安排,建成一批特色鮮明、要素聚集、設(shè)備先進、生產(chǎn)綠色、效益顯著、帶動有力的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。由于區(qū)位條件各異、資源稟賦不同,因此各產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各要素的打造上進行差異化發(fā)展,進行科技支撐、人才保障、金融服務(wù)、利益聯(lián)結(jié)等模式創(chuàng)新,建成真正符合當?shù)貙嶋H情況的大園區(qū)。同時建設(shè)三級產(chǎn)業(yè)園體系,形成層次分明、特色凸顯的產(chǎn)業(yè)大格局,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

 
 

(四)堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),實現(xiàn)三產(chǎn)融合

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園必須以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),堅持“姓農(nóng)、務(wù)農(nóng)、為農(nóng)、興農(nóng)”的根本宗旨,圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn),實現(xiàn)農(nóng)民賺是其根本所系、本質(zhì)所在,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的根本出發(fā)點。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園不能成為穿著農(nóng)業(yè)馬甲的工業(yè)項目、不能成為工商企業(yè)剝奪農(nóng)業(yè)的項目、不能成為打著為農(nóng)民旗號多占農(nóng)民便宜的項目。要注意在要素打造上不能只有規(guī)?;N養(yǎng)基地,同時要在加工、品牌營銷等方面下功夫,必須進行全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),拓展農(nóng)業(yè)多功能性,實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展。

 
 

(五)擴大宣傳推介,帶動共同富裕

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)以產(chǎn)業(yè)興旺為第一要義,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中必須做到聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng),因此文件要求產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民可支配收入比全縣平均水平高30%,通過單個產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)帶動農(nóng)民先富起來,再通過三級產(chǎn)業(yè)園體系的構(gòu)建,帶動農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。雖然各地發(fā)展會有差異,但也可總結(jié)出一些可復(fù)制、可推廣、可借鑒的發(fā)展模式,將其進行宣傳推介,真正發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為鄉(xiāng)村振興載體和抓手的作用。


 

 

03

 

總結(jié)

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,將產(chǎn)業(yè)園打造為高起點、高標準、高規(guī)格的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū),形成梯次推進的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)體系,為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的動力。

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