亚洲av永久无无码精品一区二区三区-国产在线精品一区二区-99v久久综合狠狠综合久久-精品人妻无码一区二区色欲产成人

Network

當前位置:主頁 > 新聞中心 > 園區規劃 >

杭州市人民政府關于促進開發區(園區)高質量發展的實施意見

來源:高新院 achie.org 日期:2023-02-10 點擊:

  杭州市人民政府關于促進開發區(園區)高質量發展的實施意見
 
  杭政函〔2023〕13號
 
  各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
 
  為推進我市開發區(園區)建設再上新臺階,成為全市構建現代產業體系、推動高質量發展的重要支撐,結合我市實際,現就促進我市開發區(園區)高質量發展提出如下意見。
 
  一、總體要求
 
 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神,圍繞我市打造“產業興盛新天堂”總目標,堅持以高質量發展為主題,強化戰略布局和系統思維,通過優勢產業集群發展、開放創新引領發展、要素資源統籌發展、產城融合綠色發展和體制機制優化發展,全面提升開發區(園區)的產業競爭力、自主創新力、引領輻射力和國際影響力,推動實現跨越式發展,充分發揮全市產業經濟主戰場作用,為杭州在“兩個先行”中展現“頭雁風采”、打造中國式現代化城市范例貢獻力量。
 
 ?。ǘ┌l展目標。到2025年,基本建成主導產業明晰、空間布局合理、創新活力迸發、資源高效利用、產城深度融合的全市開發區(園區)發展體系;全市開發區(園區)規上企業總產值達到3萬億元,主導產業占比提高到60%以上,規上企業研發經費支出占生產總值比重3.8%以上,平均稅收達到40萬元/畝以上,固定資產投資年均增長10%以上,形成3個千億級、2個萬億級產業集群。到2030年,全市開發區(園區)實現治理體系和治理能力全面現代化,主要產業進入全球產業鏈、價值鏈中高端,建成更具全球競爭力的高水平現代化產業平臺體系。
 
  二、優勢產業集群發展
 
  (三)打造創新活躍產業生態。以鏈長制為抓手,加快推動智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產業構建全產業鏈生態,加速向世界級產業集群邁進。堅持先進制造業和現代服務業融合發展,著力打造集成電路、人工智能等前瞻性戰略性產業,出臺支持平臺經濟健康發展政策,助力杭州重塑全國“數字經濟第一城”。培育一批控制力和根植性強的鏈主企業和生態主導型企業,推動產業鏈上下游、大中小企業融通發展。
 
 ?。ㄋ模嫿ǘ鄬蛹壆a業平臺體系。動態更新全市產業地圖,構建由開發區(園區)、高能級戰略平臺、“萬畝千億”新產業平臺、特色小鎮、特色產業平臺等多種形態構成的分級分類產業平臺體系。舉全市之力推動杭州城西科創大走廊打造全球創新策源地,支持杭州高新技術產業開發區建設世界領先科技園區,支持錢塘新區打造世界級智能制造產業集群。到2025年,打造6個省高能級戰略平臺,開發區(園區)排名顯著提升。
 
 ?。ㄎ澹┩七M“一園一主業”發展。以特色產業平臺為主要載體,按照特色小鎮建設模式,聚焦1—2個主導產業,持續開展轉型升級和精準招商,不斷提升產業集中度,推動區內企業向“專精特新”方向發展。開展特色產業平臺“領跑者行動”,形成“謀劃一批、推進一批、示范一批”的產業平臺發展格局。統籌區域產業和城市品牌資源,按照“一園一品牌”目標,打造若干辨識度高的杭州特色產業地標。到2025年,全市開發區(園區)新增市場主體數量年均增長10%左右,規上工業企業5500家以上,各特色產業平臺主導產業占比增長20%以上。
 
 ?。┘訌娙?ldquo;一盤棋”統籌。繪制全市產業鏈“招商地圖”,推動開發區(園區)聯動招商,建立市域外招引項目首報首談制度。出臺全市產業跨區域遷移管理細則,對需轉移、溢出到所在區、縣(市)之外的企業和產業項目,實行市級統籌??偨Y推廣濱富、濱蕭特別合作園(區)建設經驗,鼓勵各地開展跨區域合作。
 
  三、開放創新引領發展
 
 ?。ㄆ撸┐蛟旄咚娇苿撈脚_。以杭州城西科創大走廊為核心承載區,加快創建綜合性國家科學中心,加強開發區(園區)內創新基礎設施和高能級科創平臺建設。發揮企業創新主體作用,支持開發區(園區)企業與高校院所、新型研發機構組建創新聯合體,開展關鍵核心技術攻關,提升企業自主創新能力,強化知識產權創造、保護、運用。到2025年,全市開發區(園區)實現省級以上科創平臺全覆蓋,重點科創平臺累計引進培育高層次人才3000名。
 
  (八)推進科技成果轉移轉化首選地建設。實施科技企業“雙倍增”行動,健全“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。支持建設概念驗證中心,及眾創空間、科技企業孵化器、成果轉化園等創新創業載體,完善“驗證—孵化—小試—中試—熟化—產業化”的科技成果轉化鏈條。建設一批高水平技術轉移機構,培育技術轉移專業化服務隊伍。推進科研設施與儀器設備向創業者和創業企業開放,推動長三角科技創新券互聯互通。到2025年,全市開發區(園區)培育國家高新技術企業超6000家、科技型中小企業1.2萬家,實現雙創孵化載體全覆蓋。
 
 ?。ň牛┨嵘_放能級和水平。支持開發區(園區)引進跨國公司地區總部和研發、銷售、物流等功能性機構,鼓勵建立國際產業合作園、創新園。支持開發區(園區)建設境外經貿合作區,區內企業建立海外創新孵化中心、研發機構。高水平規劃建設臨空經濟示范區,加快提升集聚和輻射能力,帶動城東智造大走廊高質量發展。
 
  四、要素資源統籌發展
 
  (十)加強土地集約利用。建立健全開發區(園區)差別化指標保障機制,優先保供新建市級以上重大項目土地指標。探索以單個特色產業平臺為核算單元,整體統籌容積率、綠化率等指標。嚴格執行分區域容積率準入標準,提高工業用地建筑密度和開發強度。加強地下空間開發利用,鼓勵統籌連片開發。持續開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,加大工作力度,強化督查評價。引導現狀零星工業用地向開發區(園區)集中,原則上開發區(園區)外不再新增零星工業用地。一園多點的開發區(園區)要突出主園,整合多點,促進空間集聚發展。到2025年,實現全市工業用地在開發區(園區)集聚度達到70%以上,每年新增標準廠房400萬平方米以上,整治低效工業用地1萬畝以上。
 
  (十一)加強財政金融支持。結合績效評價結果和開發區(園區)對市級新增稅收貢獻情況,對開發區(園區)所在區、縣(市)給予一定獎補,統籌用于支持開發區(園區)建設、回購自持性質的標準廠房,建設通用研發類物業和生產生活配套設施等。更好發揮市級產業基金引領作用,強化市區聯動,吸引社會資本聯合投資區內市級重大產業項目。推動開展區內科技型中小微企業、“專精特新”企業無抵押貸款試點。支持保險公司開展科技型中小微企業、“專精特新”企業貸款保證保險。支持區內企業通過發行基礎設施類不動產信托基金(REITs),盤活存量資產,擴大有效投資。
 
  (十二)加強緊缺人才全球招引。積極實施“西湖明珠工程”,廣泛吸引全球頂尖人才、一流科技領軍人才等到開發區(園區)發展。深化區、縣(市)授權認定工作,指導區、縣(市)做好開發區(園區)內人才分類認定和人才計劃申報工作。在開發區(園區)內工作的外國人才,可申請辦理5年以內的居留許可;屬于境外高端人才的,經市科技局批準,申請工作許可的年齡可放寬至65歲;邀請的外籍高層次管理和專業技術人才,可申辦多年多次的相應簽證。對國內重點高校本科以上學歷的優秀留學生、國際知名高校畢業的外國學生,在開發區(園區)內從事創新創業活動的,提供辦理居留許可便利。
 
 ?。ㄊ┘訌娝姎饽茉幢U?。強化開發區(園區)電力、燃氣、供水、通信等方面的優質、保量供應。加快區內電力基礎設施、公共充電設施和儲能項目建設,協調推進跨開發區(園區)電力廊道建設。推進區內地下管線、綜合管廊規劃建設及其綜合管理。優化區內用戶水、電、氣等能源審批流程,提供“一站式”接入服務。鼓勵110千伏及以上的大用戶直接向電廠購電,降低企業成本。
 
  五、產城融合綠色發展
 
 ?。ㄊ模┩晟凭C合承載功能。堅持“三生融合”發展理念,適度超前建設開發區(園區)道路、消防、排污等基礎設施,允許開發區(園區)單一用途產業用地上建設其他產業用途和生活配套設施,加快完善配套服務功能。強化開發區(園區)職住平衡,支持在區內統一規劃、集中建設保障性租賃住房。支持在區內創建未來社區,構建15分鐘生活圈。
 
 ?。ㄊ澹嫿ňG色生態發展體系。綜合發揮能耗、排放等約束性指標作用,引導開發區(園區)低效產能有序退出,嚴格控制高污染、高耗能、高排放企業入駐,依托能源雙碳數智平臺實施區內企業監管。制定儲能、光伏建設計劃,增強能源供給能力,推進開發區(園區)基礎設施綠色升級,開展綠色低碳創新技術示范應用,提高開發區(園區)生態環境建設水平。到2025年,全市開發區(園區)內符合參評條件的工業園區全部獲得省綠色低碳工業園區認定。
 
 ?。ㄊ┩七M園區數字化建設。通過流程再造、數字賦能、高效協同、整體智治,建設智慧開發區(園區)。支持開發區(園區)在基礎設施、運營管理、產業服務等方面加強數字資源整合,提升數字化管理水平。著力推進“兩化”融合,鼓勵區內企業“上云上平臺”。到2025年,全市培育高等級樣板園區10個、高能級“賦能工場”10個、高標準“智造工場”30個。
 
  六、體制機制優化發展
 
 ?。ㄊ撸┟魑煓喙芾磉吔?。進一步厘清開發區(園區)管理機構與屬地政府之間的經濟發展與社會管理職責,原則上開發區(園區)范圍內的社會管理、公共服務、市場監管等由屬地負責。市級有關部門和各區、縣(市)政府要進一步加大簡政放權力度,將能夠下放的經濟管理權限依照法定程序下放給開發區(園區),切實做到“辦事不出園”“清單之外無審批”。政區合一的,依法按照“就高+從優”原則對開發區(園區)賦權放權。
 
 ?。ㄊ耍┳龃笞鰪娺\營主體。推進開發區(園區)所屬國有開發運營主體的市場化改革,積極引入社會資本參與開發區(園區)發展。支持開發區(園區)運營主體開展開發建設、資本運營、招商引資、產業培育等多元化經營,通過發行債券、股權投資等方式提高資本運作能力,推動上市發展。到2025年,全市開發區(園區)所屬國有運營公司全部完成市場化改革,信用評級全部達到AA級,力爭一批達到AAA級;企業債發行量累計新增100億元以上。
 
 ?。ㄊ牛└母锶耸滦匠曛贫?。將開發區(園區)作為培養鍛煉高素質干部的主陣地,區、縣(市)管開發區(園區)主要負責人崗位納入組織部門備案管理的關鍵崗位。推廣開發區(園區)全員聘用,參照有關規定確定薪酬水平、分配辦法。特聘高層次管理人才、各類專業技術人才,可按規定采取兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式實行特崗特薪。支持開發區(園區)所屬國有開發運營主體按市場化方式制定薪酬辦法。
 
  七、保障措施
 
 ?。ǘ┘訌娊M織領導。成立由市主要領導任組長的市促進開發區高質量發展領導小組(以下簡稱市領導小組)。以黨建統領開發區(園區)工作全局,促進規范運行和科學決策。配合人大做好開發區(園區)預決算事項的審查監督,對開發區(園區)實施分級分類監督。開發區(園區)所在地政府要承擔開發區(園區)建設的主體責任,建立健全相應管理機構和工作機制,統籌推進開發區(園區)高質量發展。
 
 ?。ǘ唬┙∪七M機制。市領導小組每半年召開一次會議,協調研究開發區(園區)發展重大戰略和重大問題。設立市開發區高質量發展工作專班,定期召開會議協調推進本意見明確的各項任務和責任落實。制定全市開發區(園區)高質量發展三年行動計劃,確定分年度目標,經市領導小組批準實施。充分發揮市領導聯系重點產業平臺機制、園區平臺主要領導助企服務機制以及“大走訪大調研大服務大解題”“企業大走訪”等活動的載體作用,解決難題、助推發展。
 
 ?。ǘ┩晟平y計評價。按照分級分類、績效導向原則,制定全市開發區(園區)高質量發展統計監測體系和綜合評價體系。建立開發區(園區)經濟指標日常統計、運行監測工作機制,加強對開發區(園區)經濟運行調度。建立開發區(園區)年度目標完成情況季度晾曬機制,運用雷達圖進行分析研判。開展全市開發區(園區)重點工作任務和建設發展指標完成情況年度評價,評價結果作為資源要素分配和干部選拔任用的重要參考。構建部門數據打通、上下聯動的市區兩級開發區(園區)信息系統平臺。
 
  本意見自2023年3月3日起施行,由市發改委負責牽頭組織實施。
 
  杭州市人民政府
 
  2023年2月1日

 

主頁 > 新聞中心 > 園區規劃 >

杭州市人民政府關于促進開發區(園區)高質量發展的實施意見

2023-02-10 來源:高新院 achie.org 點擊:

  杭州市人民政府關于促進開發區(園區)高質量發展的實施意見
 
  杭政函〔2023〕13號
 
  各區、縣(市)人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
 
  為推進我市開發區(園區)建設再上新臺階,成為全市構建現代產業體系、推動高質量發展的重要支撐,結合我市實際,現就促進我市開發區(園區)高質量發展提出如下意見。
 
  一、總體要求
 
 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和省第十五次黨代會精神,圍繞我市打造“產業興盛新天堂”總目標,堅持以高質量發展為主題,強化戰略布局和系統思維,通過優勢產業集群發展、開放創新引領發展、要素資源統籌發展、產城融合綠色發展和體制機制優化發展,全面提升開發區(園區)的產業競爭力、自主創新力、引領輻射力和國際影響力,推動實現跨越式發展,充分發揮全市產業經濟主戰場作用,為杭州在“兩個先行”中展現“頭雁風采”、打造中國式現代化城市范例貢獻力量。
 
 ?。ǘ┌l展目標。到2025年,基本建成主導產業明晰、空間布局合理、創新活力迸發、資源高效利用、產城深度融合的全市開發區(園區)發展體系;全市開發區(園區)規上企業總產值達到3萬億元,主導產業占比提高到60%以上,規上企業研發經費支出占生產總值比重3.8%以上,平均稅收達到40萬元/畝以上,固定資產投資年均增長10%以上,形成3個千億級、2個萬億級產業集群。到2030年,全市開發區(園區)實現治理體系和治理能力全面現代化,主要產業進入全球產業鏈、價值鏈中高端,建成更具全球競爭力的高水平現代化產業平臺體系。
 
  二、優勢產業集群發展
 
  (三)打造創新活躍產業生態。以鏈長制為抓手,加快推動智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源等五大產業構建全產業鏈生態,加速向世界級產業集群邁進。堅持先進制造業和現代服務業融合發展,著力打造集成電路、人工智能等前瞻性戰略性產業,出臺支持平臺經濟健康發展政策,助力杭州重塑全國“數字經濟第一城”。培育一批控制力和根植性強的鏈主企業和生態主導型企業,推動產業鏈上下游、大中小企業融通發展。
 
 ?。ㄋ模嫿ǘ鄬蛹壆a業平臺體系。動態更新全市產業地圖,構建由開發區(園區)、高能級戰略平臺、“萬畝千億”新產業平臺、特色小鎮、特色產業平臺等多種形態構成的分級分類產業平臺體系。舉全市之力推動杭州城西科創大走廊打造全球創新策源地,支持杭州高新技術產業開發區建設世界領先科技園區,支持錢塘新區打造世界級智能制造產業集群。到2025年,打造6個省高能級戰略平臺,開發區(園區)排名顯著提升。
 
  (五)推進“一園一主業”發展。以特色產業平臺為主要載體,按照特色小鎮建設模式,聚焦1—2個主導產業,持續開展轉型升級和精準招商,不斷提升產業集中度,推動區內企業向“專精特新”方向發展。開展特色產業平臺“領跑者行動”,形成“謀劃一批、推進一批、示范一批”的產業平臺發展格局。統籌區域產業和城市品牌資源,按照“一園一品牌”目標,打造若干辨識度高的杭州特色產業地標。到2025年,全市開發區(園區)新增市場主體數量年均增長10%左右,規上工業企業5500家以上,各特色產業平臺主導產業占比增長20%以上。
 
 ?。┘訌娙?ldquo;一盤棋”統籌。繪制全市產業鏈“招商地圖”,推動開發區(園區)聯動招商,建立市域外招引項目首報首談制度。出臺全市產業跨區域遷移管理細則,對需轉移、溢出到所在區、縣(市)之外的企業和產業項目,實行市級統籌??偨Y推廣濱富、濱蕭特別合作園(區)建設經驗,鼓勵各地開展跨區域合作。
 
  三、開放創新引領發展
 
  (七)打造高水平科創平臺。以杭州城西科創大走廊為核心承載區,加快創建綜合性國家科學中心,加強開發區(園區)內創新基礎設施和高能級科創平臺建設。發揮企業創新主體作用,支持開發區(園區)企業與高校院所、新型研發機構組建創新聯合體,開展關鍵核心技術攻關,提升企業自主創新能力,強化知識產權創造、保護、運用。到2025年,全市開發區(園區)實現省級以上科創平臺全覆蓋,重點科創平臺累計引進培育高層次人才3000名。
 
 ?。ò耍┩七M科技成果轉移轉化首選地建設。實施科技企業“雙倍增”行動,健全“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制。支持建設概念驗證中心,及眾創空間、科技企業孵化器、成果轉化園等創新創業載體,完善“驗證—孵化—小試—中試—熟化—產業化”的科技成果轉化鏈條。建設一批高水平技術轉移機構,培育技術轉移專業化服務隊伍。推進科研設施與儀器設備向創業者和創業企業開放,推動長三角科技創新券互聯互通。到2025年,全市開發區(園區)培育國家高新技術企業超6000家、科技型中小企業1.2萬家,實現雙創孵化載體全覆蓋。
 
 ?。ň牛┨嵘_放能級和水平。支持開發區(園區)引進跨國公司地區總部和研發、銷售、物流等功能性機構,鼓勵建立國際產業合作園、創新園。支持開發區(園區)建設境外經貿合作區,區內企業建立海外創新孵化中心、研發機構。高水平規劃建設臨空經濟示范區,加快提升集聚和輻射能力,帶動城東智造大走廊高質量發展。
 
  四、要素資源統籌發展
 
 ?。ㄊ┘訌娡恋丶s利用。建立健全開發區(園區)差別化指標保障機制,優先保供新建市級以上重大項目土地指標。探索以單個特色產業平臺為核算單元,整體統籌容積率、綠化率等指標。嚴格執行分區域容積率準入標準,提高工業用地建筑密度和開發強度。加強地下空間開發利用,鼓勵統籌連片開發。持續開展“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動,加大工作力度,強化督查評價。引導現狀零星工業用地向開發區(園區)集中,原則上開發區(園區)外不再新增零星工業用地。一園多點的開發區(園區)要突出主園,整合多點,促進空間集聚發展。到2025年,實現全市工業用地在開發區(園區)集聚度達到70%以上,每年新增標準廠房400萬平方米以上,整治低效工業用地1萬畝以上。
 
 ?。ㄊ唬┘訌娯斦鹑谥С帧=Y合績效評價結果和開發區(園區)對市級新增稅收貢獻情況,對開發區(園區)所在區、縣(市)給予一定獎補,統籌用于支持開發區(園區)建設、回購自持性質的標準廠房,建設通用研發類物業和生產生活配套設施等。更好發揮市級產業基金引領作用,強化市區聯動,吸引社會資本聯合投資區內市級重大產業項目。推動開展區內科技型中小微企業、“專精特新”企業無抵押貸款試點。支持保險公司開展科技型中小微企業、“專精特新”企業貸款保證保險。支持區內企業通過發行基礎設施類不動產信托基金(REITs),盤活存量資產,擴大有效投資。
 
 ?。ㄊ┘訌娋o缺人才全球招引。積極實施“西湖明珠工程”,廣泛吸引全球頂尖人才、一流科技領軍人才等到開發區(園區)發展。深化區、縣(市)授權認定工作,指導區、縣(市)做好開發區(園區)內人才分類認定和人才計劃申報工作。在開發區(園區)內工作的外國人才,可申請辦理5年以內的居留許可;屬于境外高端人才的,經市科技局批準,申請工作許可的年齡可放寬至65歲;邀請的外籍高層次管理和專業技術人才,可申辦多年多次的相應簽證。對國內重點高校本科以上學歷的優秀留學生、國際知名高校畢業的外國學生,在開發區(園區)內從事創新創業活動的,提供辦理居留許可便利。
 
 ?。ㄊ┘訌娝姎饽茉幢U?。強化開發區(園區)電力、燃氣、供水、通信等方面的優質、保量供應。加快區內電力基礎設施、公共充電設施和儲能項目建設,協調推進跨開發區(園區)電力廊道建設。推進區內地下管線、綜合管廊規劃建設及其綜合管理。優化區內用戶水、電、氣等能源審批流程,提供“一站式”接入服務。鼓勵110千伏及以上的大用戶直接向電廠購電,降低企業成本。
 
  五、產城融合綠色發展
 
 ?。ㄊ模┩晟凭C合承載功能。堅持“三生融合”發展理念,適度超前建設開發區(園區)道路、消防、排污等基礎設施,允許開發區(園區)單一用途產業用地上建設其他產業用途和生活配套設施,加快完善配套服務功能。強化開發區(園區)職住平衡,支持在區內統一規劃、集中建設保障性租賃住房。支持在區內創建未來社區,構建15分鐘生活圈。
 
 ?。ㄊ澹嫿ňG色生態發展體系。綜合發揮能耗、排放等約束性指標作用,引導開發區(園區)低效產能有序退出,嚴格控制高污染、高耗能、高排放企業入駐,依托能源雙碳數智平臺實施區內企業監管。制定儲能、光伏建設計劃,增強能源供給能力,推進開發區(園區)基礎設施綠色升級,開展綠色低碳創新技術示范應用,提高開發區(園區)生態環境建設水平。到2025年,全市開發區(園區)內符合參評條件的工業園區全部獲得省綠色低碳工業園區認定。
 
  (十六)推進園區數字化建設。通過流程再造、數字賦能、高效協同、整體智治,建設智慧開發區(園區)。支持開發區(園區)在基礎設施、運營管理、產業服務等方面加強數字資源整合,提升數字化管理水平。著力推進“兩化”融合,鼓勵區內企業“上云上平臺”。到2025年,全市培育高等級樣板園區10個、高能級“賦能工場”10個、高標準“智造工場”30個。
 
  六、體制機制優化發展
 
  (十七)明晰責權管理邊界。進一步厘清開發區(園區)管理機構與屬地政府之間的經濟發展與社會管理職責,原則上開發區(園區)范圍內的社會管理、公共服務、市場監管等由屬地負責。市級有關部門和各區、縣(市)政府要進一步加大簡政放權力度,將能夠下放的經濟管理權限依照法定程序下放給開發區(園區),切實做到“辦事不出園”“清單之外無審批”。政區合一的,依法按照“就高+從優”原則對開發區(園區)賦權放權。
 
  (十八)做大做強運營主體。推進開發區(園區)所屬國有開發運營主體的市場化改革,積極引入社會資本參與開發區(園區)發展。支持開發區(園區)運營主體開展開發建設、資本運營、招商引資、產業培育等多元化經營,通過發行債券、股權投資等方式提高資本運作能力,推動上市發展。到2025年,全市開發區(園區)所屬國有運營公司全部完成市場化改革,信用評級全部達到AA級,力爭一批達到AAA級;企業債發行量累計新增100億元以上。
 
  (十九)改革人事薪酬制度。將開發區(園區)作為培養鍛煉高素質干部的主陣地,區、縣(市)管開發區(園區)主要負責人崗位納入組織部門備案管理的關鍵崗位。推廣開發區(園區)全員聘用,參照有關規定確定薪酬水平、分配辦法。特聘高層次管理人才、各類專業技術人才,可按規定采取兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式實行特崗特薪。支持開發區(園區)所屬國有開發運營主體按市場化方式制定薪酬辦法。
 
  七、保障措施
 
  (二十)加強組織領導。成立由市主要領導任組長的市促進開發區高質量發展領導小組(以下簡稱市領導小組)。以黨建統領開發區(園區)工作全局,促進規范運行和科學決策。配合人大做好開發區(園區)預決算事項的審查監督,對開發區(園區)實施分級分類監督。開發區(園區)所在地政府要承擔開發區(園區)建設的主體責任,建立健全相應管理機構和工作機制,統籌推進開發區(園區)高質量發展。
 
 ?。ǘ唬┙∪七M機制。市領導小組每半年召開一次會議,協調研究開發區(園區)發展重大戰略和重大問題。設立市開發區高質量發展工作專班,定期召開會議協調推進本意見明確的各項任務和責任落實。制定全市開發區(園區)高質量發展三年行動計劃,確定分年度目標,經市領導小組批準實施。充分發揮市領導聯系重點產業平臺機制、園區平臺主要領導助企服務機制以及“大走訪大調研大服務大解題”“企業大走訪”等活動的載體作用,解決難題、助推發展。
 
 ?。ǘ┩晟平y計評價。按照分級分類、績效導向原則,制定全市開發區(園區)高質量發展統計監測體系和綜合評價體系。建立開發區(園區)經濟指標日常統計、運行監測工作機制,加強對開發區(園區)經濟運行調度。建立開發區(園區)年度目標完成情況季度晾曬機制,運用雷達圖進行分析研判。開展全市開發區(園區)重點工作任務和建設發展指標完成情況年度評價,評價結果作為資源要素分配和干部選拔任用的重要參考。構建部門數據打通、上下聯動的市區兩級開發區(園區)信息系統平臺。
 
  本意見自2023年3月3日起施行,由市發改委負責牽頭組織實施。
 
  杭州市人民政府
 
  2023年2月1日

 
主站蜘蛛池模板: 亚洲日韩成人av无码网站| 国产精品无码不卡一区二区三区| 色www永久免费视频| 人妻夜夜添夜夜无码av| 236宅宅理论片免费| 无码日韩精品一区二区人妻| 粉嫩少妇内射浓精videos| 吃奶呻吟张开双腿做受在线播放| 亚洲av无码精品色午夜app| 欧美人与zoxxxx乱叫| 狠狠色噜噜狠狠狠狠色综合久av| 男人扒女人添高潮视频| 熟女俱乐部五十路二区av| 肉蒲团春到肉蒲团冬重燃| 男女啪啪永久免费观看网站| 人人妻人人澡人人爽欧美一区双 | 夜夜爽夜夜叫夜夜高潮漏水| 老湿机香蕉久久久久久| 人妻av无码系列一区二区三区| 国产成人av三级在线观看| 国产剧情av麻豆香蕉精品| 亚洲国产欧美在线看片一国产| ass日本丰满熟妇pics | 色吊丝永久性观看网站| 小寡妇好紧进去了好大看视频| 麻豆国产丝袜白领秘书在线观看| 久久亚洲欧美国产精品| 国产av无码专区亚洲avjulia| 久久精品夜夜夜夜夜久久| 短篇公车高h肉辣全集目录| 我把护士日出了白浆| 97人人模人人爽人人少妇| 小12萝裸体洗澡加自慰| 亚洲av无码成人专区片在线观看| 久久久精品456亚洲影院| 麻豆国产96在线 | 日韩| 天天碰免费上传视频| 日本强好片久久久久久aaa| 男女啪啪猛烈免费网站| 日韩av高清在线观看| 男人添女人下部全视频|