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忻州市人民政府關(guān)于印發(fā)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)(忻州片區(qū))數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知
來源:高新院 achie.org 日期:2023-07-19 點(diǎn)擊:次
前言
當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步凸顯了中國高質(zhì)量發(fā)展的要求和趨勢(shì),提出要加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,將是未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。
建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū),是山西省委、省政府站在優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新布局、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。忻州作為太忻經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略承載區(qū),面臨京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、山西中部城市群發(fā)展“北引擎”等多重戰(zhàn)略疊加機(jī)遇,數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速形成,數(shù)字化治理、數(shù)據(jù)價(jià)值化水平顯著提升,數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合步伐加快,正在成為匯聚數(shù)據(jù)資源要素、帶動(dòng)區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新增長極。
為進(jìn)一步推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)(忻州片區(qū))(簡稱“忻州片區(qū)”)建設(shè),搶抓發(fā)展新機(jī)遇,培育發(fā)展新動(dòng)能,構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì),以《關(guān)于推進(jìn)山西中部城市群太忻經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng),按照《山西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》、《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2022—2035年)》、《山西省人民政府辦公廳關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《忻州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)(忻州片區(qū))高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》、《忻州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》等文件編制本《規(guī)劃》。
規(guī)劃范圍包括忻府區(qū)、定襄縣、原平市、繁峙縣、代縣、五臺(tái)縣以及忻州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、五臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。規(guī)劃期限為2022—2025年。
第一章發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)
一、發(fā)展基礎(chǔ)
(一)發(fā)展現(xiàn)狀
1.數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
忻州片區(qū)全面優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)已實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了中心主城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,NB—IoT(移動(dòng)窄帶物聯(lián)網(wǎng))基站基本滿足城市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用需求。云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),忻州市政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)水平位居全省前列,忻州片區(qū)在此基礎(chǔ)上基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的集中采集與存儲(chǔ)。智慧五臺(tái)山、云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心、“智創(chuàng)城”、基于標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)的智慧路燈充電樁項(xiàng)目以及5G+智慧古城等一批新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面推進(jìn),“5G+智慧礦山”建設(shè)邁出了關(guān)鍵步伐。
2.數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
忻州片區(qū)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)培育,采取一系列有效措施推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展,成效初步顯現(xiàn),重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)重大突破。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高位啟航,引入眾多龍頭骨干企業(yè),逐步形成數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用服務(wù)為一體的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群。半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)不斷集聚,在射頻半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、LED顯示產(chǎn)業(yè)、特色半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)等三大細(xì)分產(chǎn)業(yè)方面不斷提升和強(qiáng)化。智能裝備形成煤礦綜采成套設(shè)備“三機(jī)一架”的主要配套體系。網(wǎng)絡(luò)零售、電商直播、社交電商等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,“直播忻州八小時(shí)”及9·9云廟會(huì)活動(dòng)成功舉辦。數(shù)字科技創(chuàng)新能力不斷提高,設(shè)立了6G毫米波集成電路研發(fā)及其工業(yè)化山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、射頻濾波器忻州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、山西省煤矸石綠色高效分級(jí)利用工程技術(shù)研究中心、忻州市砷化鎵材料開發(fā)工程技術(shù)研究中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)了中北大學(xué)半導(dǎo)體學(xué)院、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院落地發(fā)展,數(shù)據(jù)創(chuàng)新要素加速集聚。
3.數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型加快
忻州片區(qū)全力推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效的全面提升。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn),以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、節(jié)點(diǎn)和平臺(tái)建設(shè)為核心,推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合創(chuàng)新,加快培育人、機(jī)、物全面互聯(lián)的新興業(yè)態(tài)和覆蓋全區(qū)重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,建設(shè)完成一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)典型應(yīng)用項(xiàng)目。服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級(jí)成效突出,山西首單跨境電商“9810”落地,數(shù)字商務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。推動(dòng)了文化、旅游及數(shù)字產(chǎn)業(yè)融合,各縣(市、區(qū))文化館依托山西公共文化超市云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)數(shù)字化、管理融合化,多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站入選山西省公共數(shù)字文化智能服務(wù)項(xiàng)目,忻州古城、云中河景區(qū)等成為全市5G+智慧景區(qū)的落地應(yīng)用試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的應(yīng)用不斷深化,電商示范縣建設(shè)走在全省前列,定襄縣成功申報(bào)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目。
4.數(shù)字治理能力快速提升
全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),積極推動(dòng)市、縣政務(wù)外網(wǎng)升級(jí)改造,加快整合全區(qū)各類型業(yè)務(wù)專網(wǎng),增強(qiáng)數(shù)據(jù)流量和視頻流量,加強(qiáng)政府部門間數(shù)據(jù)有序共享和信息安全保障,推進(jìn)線上線下一體化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推進(jìn)政務(wù)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)“上云”,逐步建立和完善了專業(yè)領(lǐng)域信息資源。率先在全省推進(jìn)電子證照應(yīng)用,依托市級(jí)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),行政審批流程進(jìn)一步優(yōu)化。智慧民生建設(shè)步伐全面加快,在線診療服務(wù)積極開展,在線教育應(yīng)用場(chǎng)景高度普及,智慧市政、智慧環(huán)保、智慧警務(wù)等民生領(lǐng)域數(shù)字賦能加速推進(jìn)。
(二)存在問題
1.數(shù)字產(chǎn)業(yè)能級(jí)有待提升
全區(qū)2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重離忻州市“十四五”規(guī)劃綱要中提出的5.4%的占比目標(biāo)還有較大差距。數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,數(shù)字產(chǎn)品制造為主導(dǎo),集成電路、智能硬件等附加值高、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段,大數(shù)據(jù)、5G等信息產(chǎn)業(yè)仍在探索階段。全區(qū)數(shù)字企業(yè)分布較為分散,尚未形成發(fā)展極核。現(xiàn)有企業(yè)在自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新以及信息服務(wù)的應(yīng)用創(chuàng)新、模式創(chuàng)新上能力不足。人才供給與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。
2.數(shù)實(shí)融合程度有待提高
全區(qū)兩化融合管理體系達(dá)標(biāo)企業(yè)數(shù)持續(xù)增加,但是產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)裝備數(shù)控化、生產(chǎn)過程監(jiān)控信息化能力薄弱,運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)較少,智能工廠、智能車間、互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠等智能制造應(yīng)用場(chǎng)景處于起步階段。農(nóng)業(yè)數(shù)字化處于探索期,全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期的農(nóng)業(yè)追溯數(shù)據(jù)鏈尚未構(gòu)建,數(shù)字化引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用不明顯。服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展程度不充分、要素支撐能力薄弱,新業(yè)態(tài)新模式仍待發(fā)展。
3.數(shù)字資源開發(fā)利用不足
目前全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域精確統(tǒng)計(jì)僅面向規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)、貿(mào)易業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),其它行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系尚需進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)與鄉(xiāng)村信息采集和數(shù)字化管理設(shè)備缺乏,還有手動(dòng)填表、信息采集慢等現(xiàn)象。相關(guān)數(shù)據(jù)單位非本地、信息系統(tǒng)隸屬省市垂管,依舊存在“信息壁壘”和“信息孤島”,數(shù)據(jù)歸集還有一定困難。
二、面臨形勢(shì)
(一)從全球看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為構(gòu)筑戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)的新焦點(diǎn)
數(shù)字化正以不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)改變?nèi)祟惿鐣?huì),特別是新冠肺炎疫情進(jìn)一步加速推動(dòng)數(shù)字時(shí)代的全面到來。數(shù)字化越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力,深刻變革全球生產(chǎn)組織和貿(mào)易結(jié)構(gòu),重新定義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系,全面重塑城市治理模式和生活方式。2021年,全球47個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模為38.1萬億美元,占GDP比重為45.0%。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化仍是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重為85%,其中,第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字化引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,一二三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為8.6%、24.3%和45.3%。從占比看,發(fā)達(dá)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重為55.7%,遠(yuǎn)超發(fā)展中國家29.8%的水平。隨著數(shù)據(jù)資源在鏈接服務(wù)國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的引領(lǐng)型、功能型、關(guān)鍵型要素地位不斷突出,全面推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為忻州片區(qū)主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局的重要戰(zhàn)略。
(二)從全國看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石
黨中央高度重視數(shù)字化發(fā)展,黨的十八大作出建設(shè)“數(shù)字中國”的重大戰(zhàn)略決策,我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入提速換代的蓬勃發(fā)展期,5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,后疫情時(shí)代數(shù)字消費(fèi)需求爆發(fā)式增長,數(shù)字融合成為構(gòu)建新發(fā)展格局的重要力量。黨的十九大報(bào)告明確提出“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo),黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國”、“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,已成為未來構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)中國式現(xiàn)代化的重要抓手。國家“十四五”規(guī)劃明確提出迎接數(shù)字時(shí)代,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》提出,要夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎(chǔ)”,推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”深度融合,強(qiáng)化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障“兩大能力”,優(yōu)化數(shù)字化發(fā)展國內(nèi)和國際“兩個(gè)環(huán)境”。忻州片區(qū)必須站在服務(wù)黨和國家重大戰(zhàn)略高度,把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向,形成對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)部署。
(三)從山西看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的新引擎
近年來,山西省深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要講話重要指示精神和關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述,同步推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”,堅(jiān)持?jǐn)?shù)實(shí)融合,推動(dòng)全省在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破。大數(shù)據(jù)、信創(chuàng)、半導(dǎo)體等高成長性產(chǎn)業(yè)從無到有、從弱到強(qiáng),數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能力持續(xù)提升,數(shù)字政府建設(shè)邁入快車道,數(shù)智賦能三次產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。截至2022年底,5G基站達(dá)到6.7萬個(gè),太原國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國家超級(jí)計(jì)算太原中心建成運(yùn)行,晉陽湖峰會(huì)影響力持續(xù)擴(kuò)大,數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5000億元,智慧工廠、智慧冶金、智慧電力等數(shù)實(shí)融合應(yīng)用持續(xù)深入,數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在成為驅(qū)動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。忻州市積極開展通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,建設(shè)開通5G基站4048座,跟進(jìn)5G+智慧應(yīng)用項(xiàng)目140余項(xiàng),加快部署忻州市政務(wù)云平臺(tái)、政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、“愛城市網(wǎng)”便民服務(wù)APP、忻州大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)中心等數(shù)據(jù)平臺(tái)項(xiàng)目,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)能不斷積聚。山西省與忻州市不斷夯實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),為忻州片區(qū)高起點(diǎn)布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式新技術(shù)創(chuàng)造了有利條件。
(四)從太忻看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是加快一體化發(fā)展的助推器
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)是山西省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局,以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為牽引,充分發(fā)揮數(shù)字賦能作用,有利于推動(dòng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)勢(shì)起步,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增,加快新興產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)跑,形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)為龍頭、新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新局面;加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字化改造,實(shí)現(xiàn)企業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)裂變,提升區(qū)域的核心競爭力;加快文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化提升,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)文旅資源高效融合,為建設(shè)世界級(jí)旅游康養(yǎng)目的地聚合更多力量。數(shù)字技術(shù)可有效統(tǒng)籌布局太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)智能化綜合性新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、助推構(gòu)建全方位立體式數(shù)字交通體系,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化高質(zhì)量發(fā)展。可見,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為支撐忻州片區(qū)和太原片區(qū)一體化發(fā)展的重要助推器。
(五)從忻州片區(qū)看,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略勢(shì)能的動(dòng)力源
隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,隨著全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)步伐的不斷加快,特別是山西省第十二次黨代會(huì)作出打造山西中部城市群發(fā)展“北引擎”、建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大部署,忻州片區(qū)迎來前所未有、千載難逢的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。雄忻高鐵的開工建設(shè)拉近了忻州片區(qū)與雄安的距離,形成沿高鐵向雄安拓展、擁抱京津冀一體化協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì),區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯,能夠有效借勢(shì)京津冀、雄安新區(qū)的人流、物流、資金流,加快產(chǎn)業(yè)承接步伐,帶動(dòng)山西中部城市群經(jīng)濟(jì)騰飛。忻州片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要充分發(fā)揮與太原及雄安新區(qū)、京津冀合作“橋頭堡”優(yōu)勢(shì),深化太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)重大戰(zhàn)略,在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中加速構(gòu)建數(shù)字全產(chǎn)業(yè)鏈,讓“數(shù)字”為忻州片區(qū)高水平建設(shè)賦能添彩。
第二章總體思路
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和關(guān)于科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要論述,按照省委、省政府關(guān)于促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署,圍繞“1個(gè)總體布局、4項(xiàng)發(fā)展任務(wù)、5大重點(diǎn)工程、5大保障措施”發(fā)展思路,強(qiáng)化太忻數(shù)谷引領(lǐng)帶動(dòng)作用,做大做強(qiáng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,構(gòu)筑高質(zhì)量數(shù)字化治理體系,加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化建設(shè),全力實(shí)施太忻數(shù)谷、數(shù)字基建、產(chǎn)業(yè)招商、開放創(chuàng)新、數(shù)字安全等重大工程,前瞻性、高水平構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新體系,為忻州片區(qū)建設(shè)“一樞紐四高地”注入強(qiáng)勁動(dòng)力,為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)打造山西中部城市群的“北引擎”提供有力支撐。
二、基本原則
創(chuàng)新引領(lǐng),數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)。充分發(fā)揮忻州片區(qū)區(qū)域首位度優(yōu)勢(shì),集中優(yōu)勢(shì)資源和力量,加快半導(dǎo)體材料、集成電路、智能煤機(jī)裝備、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破,深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙等數(shù)據(jù)技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新示范,全面打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)集群。把數(shù)據(jù)資源作為重要生產(chǎn)要素,以政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享為示范,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源優(yōu)化配置,高效釋放數(shù)據(jù)資源價(jià)值,開啟數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新模式。
突出特色,深化應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積蓄的勢(shì)能向數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的動(dòng)能轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建半導(dǎo)體和集成電路、智能裝備制造等一批特色鮮明、競爭優(yōu)勢(shì)明顯的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈。以智慧礦山、智慧文旅、智能制造、智慧城市等應(yīng)用場(chǎng)景帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合催生新業(yè)態(tài)新模式,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
開放融通,合作共贏。持續(xù)強(qiáng)化忻州片區(qū)在數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用場(chǎng)景等領(lǐng)域的開放共享,加大北、上、廣、深、杭數(shù)字創(chuàng)新人才資源引進(jìn),提升數(shù)字商務(wù)跨境經(jīng)營規(guī)模,高水平融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以服務(wù)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)接太原市、雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速、有序、錯(cuò)位發(fā)展,形成協(xié)同共贏的格局。
綠色低碳,安全可控。充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的正向促進(jìn)作用,積極探索數(shù)字技術(shù)在綠色發(fā)展領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益統(tǒng)一。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展和安全的關(guān)系,建立健全自主可控的安全保障體系,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性,防范數(shù)字化轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)。
三、發(fā)展定位
全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景特色樣板。發(fā)揮忻州片區(qū)智慧礦山、智慧文旅等場(chǎng)景先行先試優(yōu)勢(shì),加快推動(dòng)礦山、文旅、特色農(nóng)業(yè)形成若干具有全國影響力的應(yīng)用示范場(chǎng)景,建設(shè)成為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新名片。
山西“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”發(fā)展先行示范區(qū)。圍繞山西“兩個(gè)”轉(zhuǎn)型導(dǎo)向,統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型“四化”協(xié)同,加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)實(shí)融合、數(shù)智賦能,全面構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),打造全省數(shù)實(shí)融合示范區(qū)標(biāo)桿。
山西中部城市群數(shù)字治理新高地。樹立“地上一座城、云上一座城”的理念,夯實(shí)忻州國家智慧城市試點(diǎn)成果,加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化水平,高效務(wù)實(shí)推進(jìn)忻州片區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力打造科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化的“數(shù)治”新范式。
太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)數(shù)字信息樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)太忻5G示范區(qū)、千兆光纖網(wǎng)絡(luò)城市、綠色數(shù)據(jù)中心建設(shè),協(xié)同推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè),深化數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共享開放,打造成為區(qū)域性數(shù)字信息樞紐,為山西布局建設(shè)全國一體化大數(shù)據(jù)中心國家樞紐節(jié)點(diǎn)、融入全國算力樞紐體系貢獻(xiàn)力量。
四、發(fā)展目標(biāo)
到2025年,一批重大創(chuàng)新平臺(tái)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速落地,數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群集聚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng),整體發(fā)展水平處于山西第一方陣,“兩個(gè)轉(zhuǎn)型”全省領(lǐng)先。
——數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成鏈成群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系基本形成,半導(dǎo)體和集成電路、智能裝備制造等數(shù)字核心制造產(chǎn)業(yè)鏈全面構(gòu)建,大數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展全省領(lǐng)先。到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)6%左右。
——產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型多點(diǎn)迸發(fā)。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在制造領(lǐng)域全面滲透和深入應(yīng)用,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)入全省第一方陣。物流、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及文旅、醫(yī)療等生活性服務(wù)加快向數(shù)字化發(fā)展,形成若干應(yīng)用試點(diǎn)。數(shù)字技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)裝備不斷普及,智慧農(nóng)場(chǎng)建設(shè)取得顯著成就。智慧能源、智慧建筑、元宇宙等應(yīng)用場(chǎng)景成為全國示范性、標(biāo)桿性項(xiàng)目。到2025年,完成產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范項(xiàng)目50個(gè)以上,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用普及率達(dá)到45%。
——數(shù)字化治理水平提檔升級(jí)。數(shù)字技術(shù)與社會(huì)治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域深度融合。政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型加快,網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提檔升級(jí),基本形成包容審慎的監(jiān)管體系、多元協(xié)同共治的數(shù)字化治理機(jī)制,建立起最具制度競爭力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I商環(huán)境。
——數(shù)字價(jià)值化應(yīng)用高位啟航。數(shù)據(jù)開放、共享、確權(quán)、定價(jià)、交易等機(jī)制初步建立,成為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心要素,到2025年,公共數(shù)據(jù)開放水平、政企數(shù)據(jù)融合度領(lǐng)跑全省,形成一批在全國有影響力的數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
第三章總體布局
一、布局思路
立足太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)國土空間布局結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌忻州片區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以太忻數(shù)谷建設(shè)為核心,打造“四化”協(xié)同發(fā)展先導(dǎo)區(qū),牽引數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展軸、數(shù)字轉(zhuǎn)型示范發(fā)展軸,驅(qū)動(dòng)“忻府—定襄—原平”數(shù)字產(chǎn)業(yè)化集聚組團(tuán)、“繁峙—代縣—五臺(tái)”產(chǎn)業(yè)數(shù)字化應(yīng)用組團(tuán)加速發(fā)展,打造多點(diǎn)開花、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色突出的全域發(fā)展體系,構(gòu)建形成“一谷引領(lǐng)、雙軸聯(lián)動(dòng)、兩組團(tuán)協(xié)同、多點(diǎn)支撐”的數(shù)字經(jīng)濟(jì)空間布局。
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