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金鄉(xiāng)縣“六力齊發(fā)”聚力打造農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)（2022年國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)規(guī)劃編制）
來源：高新院 achie.org 日期：2022-03-09 點(diǎn)擊：次
金鄉(xiāng)縣大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)三大體系建設(shè)，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。2021年12月，金鄉(xiāng)縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委列入第一批創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)名單，是濟(jì)寧市唯一入選全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單的縣。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力。高規(guī)格成立示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，將示范區(qū)創(chuàng)建作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要事項(xiàng)，統(tǒng)籌全縣資源支持示范區(qū)創(chuàng)建。組建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)小組，加快制定績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)、確定考核指標(biāo)、落實(shí)獎(jiǎng)罰舉措，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街、各部門既各負(fù)其責(zé)又全力配合。同時(shí)，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格檢查考核。
強(qiáng)化考核激勵(lì)力。建立示范區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度體系，圍繞示范區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，跟蹤開展示范區(qū)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。推行督查督辦機(jī)制，定期調(diào)度進(jìn)展情況，細(xì)化激勵(lì)約束措施，對(duì)整合項(xiàng)目不力、思想懈怠、工作推動(dòng)緩慢的部門和單位進(jìn)行督查督辦;對(duì)示范區(qū)建設(shè)存在問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。強(qiáng)化資源要素保障，用好用活土地、資金、人才、科技等政策;整合部門力量，打捆項(xiàng)目資金，創(chuàng)新金融、擔(dān)保、保險(xiǎn)產(chǎn)品;引導(dǎo)社會(huì)力量、工商資本、農(nóng)業(yè)科技、物質(zhì)裝備集中投入示范區(qū)建設(shè)。
強(qiáng)化科技支撐力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，健全農(nóng)技推廣、動(dòng)植物防疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立科研院校與示范區(qū)技術(shù)協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟落戶示范區(qū)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。制定科研經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)計(jì)劃，實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅優(yōu)惠政策。促進(jìn)科技金融融合，綜合運(yùn)用買方信貸、賣方信貸、融資租賃等金融工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技型中小企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制。
強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新力。完善示范區(qū)管理機(jī)制，制定管理制度，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)合作開發(fā)、委托開發(fā)，支持科研院所、科研機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)建立中試轉(zhuǎn)化基地加快成果轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展機(jī)制，健全生態(tài)農(nóng)戶、生態(tài)農(nóng)場(chǎng)、生態(tài)鄉(xiāng)村評(píng)定退出措施，市場(chǎng)化運(yùn)作生態(tài)企業(yè)，結(jié)合飛地園區(qū)建設(shè)開展土地輪休試點(diǎn)。構(gòu)建產(chǎn)銷機(jī)制，完善田間集配、現(xiàn)代化物流服務(wù)、銷售終端展銷的農(nóng)產(chǎn)品上行體系;創(chuàng)新“商超/電商+企業(yè)/合作社+農(nóng)民”，聯(lián)合社一體化，“加工企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等一體化發(fā)展模式。建立農(nóng)業(yè)品牌激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)品牌+創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”模式，暢通綠色通道，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)從業(yè)者結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人及農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人。
強(qiáng)化耕地保障力。嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化用途管制，全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，明確耕地質(zhì)量建設(shè)保護(hù)相關(guān)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，切實(shí)防止耕地“非糧化”。加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)監(jiān)管，引導(dǎo)農(nóng)民在“兩區(qū)”內(nèi)種植目標(biāo)作物;開展“兩區(qū)”劃定回頭看，對(duì)耕地性質(zhì)發(fā)生改變、不符合劃定標(biāo)準(zhǔn)的予以剔除并及時(shí)補(bǔ)劃。持續(xù)推進(jìn)全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，配套溝渠路林橋涵電等基礎(chǔ)設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、節(jié)水高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)田灌排體系，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，因地制宜興建、提升中小型農(nóng)田水利設(shè)施，打通農(nóng)田水利“最后一公里”。
強(qiáng)化示范引領(lǐng)力。利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)站、微信、條幅等載體，宣傳創(chuàng)建重要性、扶持政策、創(chuàng)建內(nèi)容，激發(fā)社會(huì)各界尤其是農(nóng)民參與的積極性和主動(dòng)性，形成全社會(huì)支持示范區(qū)創(chuàng)建的濃厚氛圍。大力引導(dǎo)民間資本投入示范區(qū)大項(xiàng)目建設(shè)，為示范區(qū)建設(shè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步破解建設(shè)瓶頸問題。積極提煉總結(jié)相關(guān)改革模式，提升示范區(qū)建設(shè)的輻射帶動(dòng)作用，為全國(guó)其他區(qū)域提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。
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