加快推進互助全國農業現代化示范區建設

 

　　王國棟

 

　　農業是國家經濟命脈所系，是立國之本、興國之器、強國之基。黨的二十大報告指出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”互助土族自治縣的農業通過近幾年的快速發展，傳統農業和現代農業融合并進，農產品綜合競爭力和市場占有率不斷擴大，先后被國家農業農村部認定為第一批國家農產品質量安全縣、第一批馬鈴薯和油菜區域性良種繁育基地、全國農村創業創新典型縣。2022年，互助縣成功入選全國農業現代化示范區、國家鄉村振興示范縣名單，并被省上確定為綠色有機農畜產品輸出地先行示范縣，農業發展方式進一步轉變，現代農業發展進程不斷加快。我們將以黨的二十大精神為引領，精心打造“七彩農業”名片，努力推動低效農業向高效農業轉變、粗放經營向集約發展轉變、傳統農業向現代農業轉變，加快建設全國農業現代化示范區。

 

　　堅持規模化發展，打造產業集群。農業規模化發展是提高農產品有效供給、激活農業發展潛力的重要手段，也是解決“撂荒地”問題、全方位夯實糧食安全根基的重要舉措。當前，縣內農村勞動力進城步伐不斷加快、土地流轉經營呈逐年上升態勢，發展規模化農業勢在必行。我們將從培育壯大高原特色農業出發，圍繞油菜、馬鈴薯等優勢產業，發展壯大特色突出、優勢明顯、效益高、前景廣、市場潛力大的特色種植業，建立具有發展潛力的特色農業基地，努力形成無公害農產品優勢布局，促進生產要素向特色化和優勢產業集中。大力推進高標準農田建設，對照黨的二十大提出的要求，集中利用5年時間，攻堅高標準農田建設，力爭到“十四五”末實現高標準農田全覆蓋。穩步推進農村土地流轉，把土地流轉與土地整理等結合起來，鼓勵龍頭企業等規模經營主體，在不改變土地集體所有制和土地用途、完善農民利益保護相關措施的前提下，積極流轉土地，促進土地規模化經營，打造產業集群。

 

　　堅持科技化發展，強化產業支撐。科技支撐是農業現代化發展的核心。互助縣作為以農業為基礎產業的縣區，要實現傳統農業向現代農業的跨越，必須做好“科技”文章。我們將進一步激活“雙國家級”農業示范園區功能，發揮好農業技術推廣中心作用，突出市場化、優質化導向，加快推動科技研發和成果轉化，不斷加強與中國農業大學、西北農林大學等高校的合作，積極實施科研創新基地等項目建設，重點抓好高原雜交油菜、青稞、馬鈴薯制繁種及組培研究、高原現代農業科技研發、新品種新技術試驗示范推廣和設施農業科技示范，提高農業發展科技含量。積極構建職能明確、機構完善、隊伍充實、保障有力、運轉高效的科技服務體系，探索實行科技特派員制度，進村入戶開展農業科技培訓，切實提高科技人員的服務能力和農民群眾科技素質，同時，鼓勵科技人員深入基層開展創辦、領辦經濟實體和創業服務，大膽嘗試技術承包、股份合作等新型有償科技推廣方式，讓科技服務真正融入農業現代化全過程。

 

　　堅持標準化發展，優化產業體系。農業標準化是農業現代化的重要基石，沒有農業的標準化，就談不上建設農業現代化。發展設施農業，構建多元化食物供給體系，最終也需要標準化發展來實現。互助縣的農業，絕大多數區域每年只能實現一季種植，發展效率很難達到內地水準，走標準化發展是互助實現低效農業向高效農業轉變的根本出路。我們將大力推動生產模式的標準化，建立健全農產品從種植到收儲全環節的標準化體系，特別是結合種業振興行動，積極爭取“北繁高地”核心區落戶互助，加快培優本土優勢品種，不斷引進外地優良品種，加大高原制種業發展和馬鈴薯脫毒種薯的繁育力度，實現由農業大縣向制繁種大縣的跨越。大力推動經營模式的標準化，探索園區、企業、協會、基地、農戶“1+1”或“1+N”經營模式，調整優化“菜籃子”基地布局，加快農產品收儲、交易和推廣基礎設施建設，強化產銷銜接，推動農業產業化經營、標準化生產、市場化運作。

 

　　堅持融合化發展，延伸產業鏈條。農業是惟一可以接二連三、融合發展的產業，也是全面推進鄉村振興的基礎產業。互助縣作為全省的生態資源大縣和全國惟一的土族自治縣，走以農業為基礎的融合發展之路大有可為。我們將大力發展休閑觀光農業，充分利用資源優勢，將現代農業與城市建設、旅游業發展緊密結合，注重體現鄉土氣息、田園風光元素，著力發展休閑觀光等富有現代元素的高端農牧業，推動全縣現代農業和旅游業的共同發展。積極探索綠色有機循環農業的新模式，整合溫棚建設等項目，把蔬菜種植等環節結合起來，重點打造種植、養殖、農副產品加工的產業鏈，形成種植—養殖、種植—養殖—加工型的綠色有機生態循環農業模式。大力發展創意農業，把鄉村休閑觀光農業、文化藝術活動、農業技術、農副產品和農耕活動以及市場需求有機結合起來，完善草木花卉園等休閑農業基礎設施建設，逐步將創意農業培育成為促進縣域經濟發展和助農增收的“拳頭”產業。

 

　　堅持品牌化發展，提高產業效益。推進農業品牌化是促進傳統農業向現代農業轉變的重要手段。互助縣平均海拔2700米，年均氣溫3.4℃，冬無嚴寒、夏無酷暑，是發展冷涼農業的優勢區域，也是生產無公害農產品和高原制繁種的理想之地。馬鈴薯等農產品享譽省內外，如何打造品牌、推廣品牌是當下農業發展的關鍵。我們將大力實施品牌化戰略，以打好“綠色牌”“有機牌”為目標，在建立完善農產品質量安全標準的基礎上，認真抓好無公害農畜產品生產基地建設，不斷擴大油菜等無公害標準化生產基地規模，大力實施農產品“三品一標”質量認證工程，著力打造“高原、生態、有機”的農畜產品品牌，以品牌促效益，促進農產品提擋升級。同時，借助網絡等媒介，利用青洽會等平臺，激活“互豐牌”雜交油菜等農畜產品老字號、老品牌，努力打造互助長白蔥等特色農產品品牌，加快開發和推廣地理標志認證品牌，實現品牌資源有效利用。

 

　　（作者為互助土族自治縣委副書記、縣人民政府縣長）