“十四五”開新局，未來五年天河區(qū)將怎么發(fā)展？日前，天河區(qū)九屆人大九次會議審議通過了《廣州市天河區(qū)國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）》（以下簡稱《綱要（草案）》），提出天河區(qū)未來五年十項重點任務，描繪出爭創(chuàng)新時代高質量發(fā)展典范的新藍圖。

　　這是經濟大區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)天河在高質量發(fā)展的又一次布局，目標明確、決心堅定。未來，天河區(qū)將構建“兩軸兩帶多片區(qū)”的空間發(fā)展格局，聚焦現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩大產業(yè)集群，推動城區(qū)高質量發(fā)展。

　　“十四五”期間，將投資建設345個重大建設項目，涉及提升城區(qū)能級、重點產業(yè)、民生幸福、生態(tài)文明等多個領域，總投資約3500億元。到2025年，天河區(qū)地區(qū)生產總值達7000億元，年均增長6%左右。

　　●南方日報記者 郭蘇瑩

　　高質量布局??實施世界500強、中國500強培育行動

　　在《綱要（草案）》中，天河首次提出“兩軸兩帶多片區(qū)”。天河區(qū)將依托重大產業(yè)功能布局、重大科技基礎設施、重點發(fā)展平臺，銜接省、市科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，構筑“兩軸兩帶多片區(qū)”空間發(fā)展格局，推動產城融合、產創(chuàng)融合、數(shù)產融合，打造推動高質量發(fā)展的動力源。

　　具體而言，天河區(qū)將依托現(xiàn)代服務經濟發(fā)展軸和臨江高端經濟帶，做優(yōu)做強現(xiàn)代服務業(yè)、總部經濟和數(shù)字經濟，服務沿江廣州產業(yè)帶發(fā)展，助力廣州西部制造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，融入廣州東南部產業(yè)帶創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)產業(yè)協(xié)同互補。

　　依托人工智能和數(shù)字經濟發(fā)展軸以及中部創(chuàng)新帶，將天河智慧城（含天河高新區(qū)）、廣州國際金融城打造成為廣州科技創(chuàng)新軸的關鍵節(jié)點，加速集聚資金、人才、技術、成果等創(chuàng)新要素，支撐廣州科技創(chuàng)新軸建設。

　　“‘兩軸兩帶多片區(qū)’以井字形空間布局串聯(lián)了天河區(qū)各個重大發(fā)展平臺，這些重大平臺將組團形成多片區(qū)支撐，與廣州打造科技創(chuàng)新軸和三大產業(yè)帶有機結合。”天河區(qū)發(fā)改局相關負責人表示，“十四五”期間，在數(shù)字經濟與城市更新雙引擎驅動下，天河將片區(qū)布局聚焦在新的經濟增長點上，優(yōu)化提升空間布局，推動城區(qū)向縱深發(fā)展。

　　《綱要（草案）》還明確了各平臺的發(fā)展定位、到2025年的目標和主要發(fā)展方向。其中，天河中央商務區(qū)將打造成“四個出新出彩”示范區(qū)以及粵港澳大灣區(qū)服務貿易自由化示范區(qū)；天河路商圈累計引進廣州首店達300家，初步建成國際消費城市示范區(qū)和名牌名品銷售聚集區(qū)。

　　天河智慧城（含天河高新區(qū)）建設成為天河經濟發(fā)展的重要增長極以及實現(xiàn)“雙引擎”協(xié)同發(fā)展的重要平臺，其中天河高新區(qū)高新技術企業(yè)超300家，圍繞新一代信息技術、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意等產業(yè)，形成若干個百億級產業(yè)集群。

　　廣州國際金融城引進大型優(yōu)質企業(yè)逐步投產達產，打造粵港澳大灣區(qū)金融合作示范區(qū)；沙河片區(qū)建設成為廣州紅色歷史的旅游節(jié)點、國際消費城市示范區(qū)重點商圈。

　　為提升總部經濟發(fā)展能力，天河區(qū)提出實施世界500強、中國500強培育行動，聚焦現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，分行業(yè)篩選一批具有發(fā)展優(yōu)勢和潛力的重點企業(yè)，力爭到2025年集聚若干家營業(yè)收入超千億元、30家以上營業(yè)收入超百億元的龍頭企業(yè)。建立“準總部企業(yè)”發(fā)現(xiàn)儲備培育機制，并培育一批具有“天河血統(tǒng)”的創(chuàng)新型企業(yè)總部。

　　高質量創(chuàng)新??五大主導產業(yè)體系聚能

　　作為創(chuàng)新強區(qū)的天河，創(chuàng)新依然是核心動力。在《綱要（草案）》中，天河對搭建高質量創(chuàng)新體系進行了更強布局，將對科技創(chuàng)新的整個孵化育成體系進行優(yōu)化升級，把創(chuàng)新載體的體系延伸，實現(xiàn)量質提升，依托重點平臺打造特色的產業(yè)集群，圍繞整個創(chuàng)新集群的全生命周期提供強有力的支撐。

　　天河區(qū)科工信局相關負責人表示，“十三五”時期，天河在科技創(chuàng)新上不斷努力，也取得了成績。邁入“十四五”時期，天河將深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大創(chuàng)新主體，加快建設人才高地，全力支撐廣州科技創(chuàng)新軸建設，努力打造粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新策源地。《綱要（草案）》提出了打造科技創(chuàng)新動力源、健全人才引培體系、壯大科技創(chuàng)新主體、厚植創(chuàng)新雨林生態(tài)圈四個方面舉措。

　　當下，廣州正打造科技創(chuàng)新軸，由北向南打造廣州創(chuàng)新發(fā)展的新增長極和動力源，串聯(lián)起黃埔和南沙的創(chuàng)新力量。而天河正是科技創(chuàng)新軸上的關鍵節(jié)點。在天河智慧城，集聚了創(chuàng)新的關鍵要素和產業(yè)基礎，在環(huán)五山石牌的高校和科研院所集聚的“科創(chuàng)大腦”，是源源不斷的創(chuàng)新動力源。

　　“以去年年底開張的廣州(國際)科技成果轉化天河基地為核心，到環(huán)五山片區(qū)，將打造成為科技成果轉化的高地，將成果轉化、人力資源、科技金融等各種創(chuàng)新要素的資源集聚整合，發(fā)揮好綜合科技創(chuàng)新樞紐的作用。同時，我們還將聯(lián)合區(qū)域內的國家重點實驗室、粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合實驗室、高校及科研院所夯實科技創(chuàng)新根基。”她表示。

　　值得注意的是，《綱要（草案）》提出堅定不移優(yōu)化調整產業(yè)結構，充分發(fā)揮人工智能與數(shù)字經濟、城市更新雙引擎支撐作用，利用總部經濟的輻射帶動效應，提升資源配置能力，大力發(fā)展金融業(yè)、新一代信息技術、現(xiàn)代商貿業(yè)、高端專業(yè)服務業(yè)和現(xiàn)代都市工業(yè)五大主導產業(yè)。

　　這是在“十三五”期間形成的四大主導產業(yè)基礎上，天河首次提出現(xiàn)代都市工業(yè)為主導產業(yè)之一的五大主導產業(yè)體系。與此同時，天河區(qū)還將積極培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，向產業(yè)鏈和價值鏈高端邁進，形成現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)兩大產業(yè)集群，規(guī)模均超千億，加快構建高端高質高新的現(xiàn)代產業(yè)體系。

　　小鵬汽車、南方測繪、億航、極飛……在天河，一批龍頭企業(yè)為現(xiàn)代都市工業(yè)打下基礎，今年年初，天河科技園高質量發(fā)展政策中，更是提出將發(fā)展五大智能產業(yè)集群。未來，集群式、強應用的產業(yè)鏈將逐步形成，推動產業(yè)向價值鏈中高端發(fā)展。

　　首次被列為天河區(qū)主導產業(yè)的現(xiàn)代都市工業(yè)，目標設定為到2025年，第二產業(yè)增加值占GDP比重提升到9%。未來，天河區(qū)將重點發(fā)展智能網聯(lián)新能源汽車、衛(wèi)星及應用、智能裝備、生物醫(yī)藥、都市消費工業(yè)、精密儀器等領域，引進研發(fā)型、銷售型、結算型工業(yè)總部企業(yè)。

　　高質量發(fā)展??五年規(guī)劃建設345個重大項目

　　根據《綱要（草案）》，“十四五”期間天河區(qū)將規(guī)劃建設345個重大項目，包括提升城區(qū)能級類項目150個，重點產業(yè)項目133個，民生幸福類項目30個，推進生態(tài)文明建設類項目32個。

　　“十四五”期間，天河區(qū)將搶抓高鐵入城契機，按照國際一流城市中央火車站標準改造廣州東站，增加地鐵11號線環(huán)線、18號線快線銜接，構筑輻射粵港澳大灣區(qū)的綜合交通樞紐。依托廣州至廣州東三四線、廣州東至新塘五六線、廣佛環(huán)線和穗莞深城際鐵路建設，打造龍洞站、岑村站、科韻路站、石牌站和奧體中心站5個城際樞紐。協(xié)調跟進廣汕客專、贛深客專高鐵線建設，推進中珠澳高鐵、廣深第二高鐵線路規(guī)劃研究，構筑粵港澳大灣區(qū)“一小時城軌交通圈”。

　　此外，天河區(qū)還將加快地鐵10號線、11號線、18號線等地鐵線路建設，積極推動地鐵10號線東延線、19號線、23號線等線路的規(guī)劃研究。優(yōu)化提升天河客運站等汽運樞紐，促進城區(qū)通勤便捷。

　　在城區(qū)交通網絡方面，將構建“九縱十一橫”主骨架路網，加快車陂路北延線、臨江大道東延線等主干道建設。加密對外聯(lián)系通道，強化與周邊區(qū)域的路網聯(lián)系，加快新白云國際機場第二高速、車陂路—新滘東路隧道等建設。推進悅景路等區(qū)內新建道路以及魚珠隧道等4條過江通道的研究謀劃。

　　在民生方面，“十四五”期間，天河區(qū)將開展城市更新行動，推進16個舊村改造項目、30個舊廠改造以及41個老舊小區(qū)微改造，高強度補齊交通、教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等公共服務設施短板。

　　為推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展，《綱要（草案）》提出，將高標準建設廣州市執(zhí)信中學天河校區(qū)建設工程、天河外國語學校智慧城校區(qū)建設工程、清華附中灣區(qū)學校（籌）一期校區(qū)、龍口西小學太陽廣場校區(qū)建設工程、廣州中學鳳凰校區(qū)加擴建工程(二期)等一批重大基礎設施項目，“十四五”時期將新增基礎教育公辦學位數(shù)超28000個。

　　《綱要（草案）》列出了“十四五”時期天河區(qū)公共衛(wèi)生服務“補短板”工程，其中重大基礎設施項目包括：廣州市天河區(qū)第二人民醫(yī)院建設工程、中山大學腫瘤醫(yī)學科學中心、中山大學口腔醫(yī)學科學中心、廣東省骨科研究院、廣州市中醫(yī)醫(yī)院新址工程等，屆時將進一步豐富天河的醫(yī)療資源。

　　在就業(yè)、人才工作上，天河區(qū)人力資源和社會保障局相關負責人透露，本月，位于天河科技園的粵港澳大灣區(qū)（廣東）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地將投入試運行，預計3月18日正式開園。“十四五”期間，將充分整合省市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打造國家級國際化示范性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。此外，針對高端人才要素進行市場化配置，重點引進打造平臺，以國際化的人才服務業(yè)產業(yè)基地為引領，推進高質量的人才引進和落戶。