審查討論《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》是今年全國兩會的一項(xiàng)重要議程。代表委員表示，《綱要草案》全面彰顯以人民為中心的發(fā)展思想，描繪開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍(lán)圖，是奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的“時(shí)間表”和“計(jì)劃書”。

完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念

《綱要草案》總結(jié)成就、分析形勢，強(qiáng)調(diào)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。代表委員認(rèn)為，新發(fā)展理念不僅解決“為什么發(fā)展”的問題，更致力于解決“如何發(fā)展”的問題，要突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，完整、準(zhǔn)確、全面理解和貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。

“《綱要草案》為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放找準(zhǔn)了主攻方向。”全國政協(xié)常委、正泰集團(tuán)董事長南存輝舉例說，草案中有不少推動進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的新舉措，如鼓勵(lì)建設(shè)海外倉、加快發(fā)展跨境電商等，對企業(yè)加快全球化布局意義重大，“期待草案的落地實(shí)踐，能夠推動加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升市場主體的創(chuàng)新能級和競爭力，推動國內(nèi)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈不斷融入新發(fā)展格局。”

全國人大代表、天津大學(xué)黨委書記李家俊表示，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，要發(fā)揮好重點(diǎn)高校院所國家隊(duì)作用，“一流大學(xué)要以提升科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，布局重要科研方向、重大科研平臺和重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，努力培育具有原始創(chuàng)新能力的創(chuàng)新人才。”

全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長谷樹忠告訴記者，《綱要草案》充分體現(xiàn)了目標(biāo)導(dǎo)向，將促使生態(tài)文明建設(shè)從注重過程、注重工作，向更加注重結(jié)果、注重實(shí)效轉(zhuǎn)變，以增強(qiáng)人民群眾對生態(tài)文明建設(shè)的獲得感、幸福感、認(rèn)可度、滿意度。

把改善民生福祉放在更突出位置

《綱要草案》中，民生福祉類指標(biāo)占比為歷次五年規(guī)劃中最高，覆蓋了就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域。代表委員表示，這充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，有利于讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

就業(yè)是民生之本。《綱要草案》中有關(guān)完善農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系的內(nèi)容，讓全國人大代表，河南省輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨村黨支部書記、村委會主任裴春亮深有感觸：“在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中，如何通過促進(jìn)就業(yè)帶富，幫助脫貧人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)至關(guān)重要。”

全國人大代表、湖南省岳陽市二人民醫(yī)院門診部主任胡春蓮對于《綱要草案》中“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”“構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系”等內(nèi)容十分關(guān)注。“最讓我感到高興的就是提升醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)質(zhì)量與規(guī)模，這將有利于老百姓享有更加公平可及的護(hù)理服務(wù)。”

養(yǎng)老，同樣是《綱要草案》中的“熱詞”。對此，全國政協(xié)委員、河南省政協(xié)副秘書長張廣東表示：“這充分表明黨和政府高度重視養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建議指導(dǎo)并鼓勵(lì)在省級層面出臺社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，以及促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策，進(jìn)一步完善社會化養(yǎng)老服務(wù)體系。”

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

國家治理效能得到新提升，是《綱要草案》提出的“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)之一。代表委員表示，要在提高社會治理特別是基層社會治理水平上下功夫，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員黃寶榮建議，加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才的培養(yǎng)和使用，為網(wǎng)格化管理提供專業(yè)化、個(gè)性化、職業(yè)化、精準(zhǔn)化、精細(xì)化的社會服務(wù)，增強(qiáng)社會韌性，激發(fā)社會活力，優(yōu)化社會治理。

監(jiān)督是國家制度和治理體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要支撐。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要完善黨和國家監(jiān)督體系，使監(jiān)督融入“十四五”建設(shè)之中。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。”全國人大代表，天津市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任鄧修明說，要聚焦貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重大決策部署，以有力有效的政治監(jiān)督保障黨中央重大決策部署落實(shí)見效。

“要加強(qiáng)政治監(jiān)督，為‘十四五’規(guī)劃順利實(shí)施提供有力保障。”全國人大代表，遼寧省紀(jì)委書記、監(jiān)委主任廖建宇表示，該省將緊盯黨中央支持遼寧振興發(fā)展政策落實(shí)，圍繞建設(shè)“數(shù)字遼寧”“智造強(qiáng)省”等重要舉措跟進(jìn)監(jiān)督，保障“十四五”開好局、起好步。