領會產業政策 把握發展方向——《產業結構調整指導目錄(2024年本)》部分解讀
來源:高新院 achie.org 日期:2024-02-27 點擊:次
國家發改委2023年12月修訂發布了新版《產業結構調整指導目錄(2024年本)》,自2024年2月1日起正式施行。產業結構調整指導目錄是引導社會投資方向、政府管理投資項目,制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據。該文件原則上5年修訂一次,是后續5年內國家產業政策的基本方針和指導意見。因此也是企業確立自身發展方向的的重要依據,是企業投資方向的指導性文件。
《目錄(2024年本)》共有條目1005條,由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成,其中鼓勵類352條、限制類231條、淘汰類422條。
鼓勵類:主要是對經濟社會發展有重要促進作用的技術、裝備及產品;
限制類:主要是工藝技術落后,不符合行業準入條件和有關規定,不利于安全生產,不利于實現碳達峰碳中和目標,需要督促改造和禁止新建的生產能力、工藝技術、裝備及產品;
淘汰類:主要是不符合有關法律法規規定,嚴重浪費資源、污染環境,安全生產隱患嚴重,阻礙實現碳達峰碳中和目標,需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產品。
與上一版相比,鼓勵類新增了“智能制造”“農業機械裝備”“數控機床”“網絡安全”等行業大類及相關領域有利于產業優化升級的條目,限制類、淘汰類中新增了“消防”“建筑”行業大類及相關領域不符合綠色發展和安全生產要求的條目。
在《目錄(2024年本)》中涉及混凝土產業的條目表述為:
鼓勵類:
九-建材-11:具備消納工業和城市固廢能力的綠色智能化預拌混凝土生產線;年產1000萬噸及以上的超大型高品質機制砂石骨料生產技術裝備,短流程低能耗軟巖加工、高效硬巖加工、制砂樓站等無污水、淤泥排放、粉塵近零排放的高品質機制砂石骨料生產技術裝備,砂石生產用長壽命耐磨材料;海洋工程用混凝土、輕質高強混凝土、超高性能混凝土(UHPC)、混凝土自修復材料的開發和應用。
限制類:
九-建材
6.15萬平方米/年(不含)以下的石膏(空心)砌塊生產線、單班5萬立方米/年(不含)以下的混凝土小型空心砌塊以及單班15萬平方米/年(不含)以下的混凝土路面磚(含透水磚)固定式生產線、5萬立方米/年(不含)以下的人造輕集料(陶粒)生產線
7.15萬立方米/年(不含)以下的加氣混凝土生產線
10.100萬米/年及以下預應力高強混凝土離心樁生產線;預應力鋼筒混凝土管(簡稱PCCP管)生產線(PCCP-L型:年設計生產能力≤50千米;PCCP-E型:年設計生產能力≤30千米)
淘汰類:
九-建材
10.簡易移動式混凝土砌塊成型機、附著式振動成型臺
11.單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機、單班10萬平方米/年以下的混凝土路面磚(含透水磚)固定式成型機
15.手工切割加氣混凝土生產線、非蒸壓養護加氣混凝土生產線
在上述關于混凝土產業鼓勵類的表述:“具備消納工業和城市固廢能力的綠色智能化預拌混凝土生產線;”中,關鍵詞有三點:
1、具備消納工業和城市固廢能力:不僅要求消納自有生產過程中產生的廢料,即對廢渣、廢水的零排放和自用;還要在生產過程中具備消納其它工業和城市固廢的能力,即在生產中要有摻和使用非本企業固廢的能力。
2、綠色:簡單的說就是企業生產場地及生產過程必須要達到綠色二星級標準以上。
3、智能化:不是簡單的攪拌系統的ERP數據收集與傳輸,而是生產全過程(包含原材料進廠、產品生產、產品運輸等)數據系統的集成及較多主要工序的智能制造,并實現生產全過程的可視、可控和追蹤、溯源。
來源:國家發展改革委網站