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高新區(qū)(濱江)全面深化科技體制改革
來源:未知 日期:2015-11-26 點擊:次
再次先行先試。
繼浙江商事登記改革、“黃金12條”先后在高新區(qū)(濱江)完成試點之后,另一項關(guān)于科技體制的省級改革試點,也在高新區(qū)(濱江)蓄力前行,并努力成為浙江科技體制改革的示范樣本。
浙江省科技廳廳長周國輝表示,濱江科技體制改革試點是關(guān)系全省發(fā)展全局的重大改革,是濱江在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上謀求更高層次發(fā)展的內(nèi)在要求,也是在高新區(qū)、都市區(qū)推進科技體制改革的一次積極探索。
而在更高層面,浙江省政府已經(jīng)對這次“推動生產(chǎn)力的改革”給出明確目標,“統(tǒng)籌推進科技體制改革和經(jīng)濟社會領(lǐng)域改革,打造促進經(jīng)濟增長和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新引擎,構(gòu)筑參與國際競爭合作的新優(yōu)勢,推動形成可持續(xù)發(fā)展的新格局,著力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)、信息經(jīng)濟國際競爭先導(dǎo)區(qū),到2020年初步建成世界一流高科技園區(qū)。”
高新區(qū)(濱江)屢擔(dān)重任。
在成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)之后,省級層面的科技體制改革,再次花落高新區(qū)(濱江),緣何又是此地?
數(shù)據(jù)不會說謊。今年前三季度,在各地經(jīng)濟普遍個位數(shù)增長的情況下,高新區(qū)(濱江)仍以13.2%的增速,使得地區(qū)生產(chǎn)總值達到542.97億元。
在這份朝氣蓬勃的成績單背后,多年來涌現(xiàn)出阿里巴巴、華三通信、海康威視等一批科技創(chuàng)新企業(yè)——目前,阿里巴巴B2B、淘寶、支付寶已成為全球電子商務(wù)領(lǐng)域前五強;華三通信累計申請專利超5500件,有效發(fā)明專利擁有量位列全國第六位;海康威視、大華股份已進入全球視頻監(jiān)控前十強,并攜宇視科技雄踞國內(nèi)前三甲……
周國輝表示,開展濱江科技體制改革試點,首先是濱江創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在要求,解決自身創(chuàng)新發(fā)展的體制瓶頸,提升創(chuàng)新發(fā)展的天花板,同時為全省高新區(qū)和都市區(qū)深化科技體制改革、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和示范。
產(chǎn)業(yè)和人才,要越改越好
從今年杭州接手“總理禮包”,到高新區(qū)(濱江)率先落地“中關(guān)村6+4”政策,產(chǎn)業(yè)和人才兩項要素,一直被放置到突出地位,此輪浙江省層面的科技體制改革,同樣也不例外。
在近6000字的《杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)科技體制改革試點方案》(以下簡稱《試點方案》)中,首先就提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其主要任務(wù)之一就是,“深化主攻短板、做強產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)創(chuàng)新機制,致力于打造領(lǐng)跑中國的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)制高點。”
杭州高新區(qū)(濱江)科技局局長周皓對此的解釋是,“在這輪改革中,將進一步發(fā)揮市場在資源配置的決定性作用,打造網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),培育一批類阿里、類華三、類海康等具備國際話語權(quán)的本土企業(yè)”——此前,高新區(qū)(濱江)已經(jīng)培育了34家本土的上市公司。
而在科技人才的激勵制度方面,同樣不遺余力。《試點方案》中表示,“杭州高新區(qū)設(shè)立不少于1億元的人才引進培育專項基金,構(gòu)建由國際人才聯(lián)絡(luò)、國際合作創(chuàng)業(yè)等平臺組成的創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)圈。”
另外方面,《試點方案》首提“知本”概念——“建立以股本與‘知本’相結(jié)合為著力點的科技投資創(chuàng)業(yè)促進機制”,周皓稱,這個“知本”,是知識股本的意思,通過改革進一步完善股權(quán)、債權(quán)、產(chǎn)權(quán)相結(jié)合的科技金融服務(wù)體系,打造覆蓋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)全生命周期的科技金融服務(wù)產(chǎn)品,引導(dǎo)和激勵高校院所積極轉(zhuǎn)化科技成果,在高新區(qū)(濱江)率先落實今年剛出臺的《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》。
具有全球影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心
和先前幾輪試點改革一樣,高新區(qū)(濱江)被寄予厚望,高新區(qū)(濱江)也一直不負眾望——而在此輪深化科技體制改革中,他們將目標設(shè)定得更為宏遠,訴求打造“具有全球影響力的‘互聯(lián)網(wǎng)+’創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。”
在此前召開的杭州高新區(qū)(濱江)全面深化科技體制改革動員大會上,周國輝表示,“在杭州高新區(qū)(濱江)開展科技體制改革試點,就是要把濱江科技體制改革作為推進杭州自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要突破口和切入點。緊緊圍繞國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),將濱江區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘核心區(qū)’,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的‘策源地’,創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟增長的‘領(lǐng)跑者’,改革創(chuàng)新的‘探路者’。”
而同樣在動員大會上,高新區(qū)(濱江)管委會主任、區(qū)長金志鵬說,高新區(qū)(濱江)的發(fā)展就是不斷解放思想、不斷改革創(chuàng)新的歷程。在新的發(fā)展階段,推進高新區(qū)(濱江)“三次創(chuàng)業(yè)”,我們務(wù)必堅持依靠體制改革促進科技創(chuàng)新,依靠科技創(chuàng)新進一步強化高新區(qū)的競爭優(yōu)勢。